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Protocole II aux Conventions de Genève
Carte montrant l'état actuel du Protocole par pays, en juillet 2025 : États parties (170) États signataires (3) Ni l'un ni l'autre Le Protocole II (également appelé Protocole ad...
Le Protocole II (également appelé Protocole additionnel II ou PA II ) est un amendement de 1977 aux Conventions de Genève de 1949, relatif à la protection des victimes des conflits armés non internationaux . Il définit certaines dispositions du droit international visant à mieux protéger les victimes des conflits armés internes survenant à l'intérieur des frontières d'un même État. Par respect pour la souveraineté des États, la portée de ce protocole est plus limitée que celle des autres Conventions de Genève.
En juillet 2025, le Protocole avait été ratifié par 170 pays, les États-Unis , l'Inde , le Pakistan , la Turquie , l'Iran , l'Irak , la Syrie et Israël constituant des exceptions notables. Cependant, les États-Unis, l'Iran et le Pakistan l'avaient signé le 12 décembre 1977, ce qui témoigne de leur volonté de travailler à sa ratification. La signature iranienne est antérieure à la révolution iranienne de 1979 .
Selon Noura Erakat , juriste et avocate dans les droits humains , la non-ratification par Israël des Protocoles I et II aux Conventions de Genève permet au gouvernement israélien de ne pas qualifier le conflit israélo-palestinien de guerre civile (« conflit armé non international », CANI) ni de guerre contre un mouvement de libération (« conflit armé international », CAI). cette manière, le recours à la force par les factions palestiniennes peut être considéré comme illégal et illégitime.
Certaines dispositions du Protocole additionnel II de 1977, mais pas toutes, « ont été reconnues comme faisant partie du droit coutumier ».
Aperçu
Historiquement, le droit international des conflits armés traitait des déclarations de guerre traditionnelles entre nations. Lors de la mise à jour des Conventions de Genève en 1949, après la Seconde Guerre mondiale, les délégués ont cherché à définir certaines normes humanitaires minimales pour des situations présentant toutes les caractéristiques d'une guerre, sans pour autant constituer une guerre internationale.
Ces négociations ont abouti à l'article 3, commun aux quatre traités fondamentaux des Conventions de Genève de 1949. Cet article 3 s'applique aux conflits armés qui ne sont pas de nature internationale , mais qui se déroulent à l'intérieur des frontières d'un seul pays. Il offre une protection limitée aux victimes, notamment :
- Les personnes ne participant pas activement aux hostilités doivent être traitées avec humanité (y compris les militaires qui ont cessé d'être actifs en raison d'une maladie, d'une blessure ou d'une détention).
- Les blessés et les malades seront rassemblés et soignés.
Dans les années 1970, les diplomates s'efforçaient de négocier des clarifications au libellé succinct de l'article 3 et d'étendre le champ d'application du droit international afin de couvrir davantage de droits humanitaires dans le contexte des conflits internes. Ces efforts ont abouti au Protocole II aux Conventions de Genève. Le débat autour de ce protocole s'est articulé autour de deux idées contradictoires. Premièrement, la distinction entre conflit armé interne et international est artificielle du point de vue de la victime. Les principes humanitaires devraient s'appliquer indépendamment de l'identité des belligérants. Deuxièmement, le droit international ne s'applique pas aux situations non internationales. Un État exerce sa souveraineté sur son territoire et ne doit pas accepter les jugements ou les ordres d'autres pays. L'article 6, paragraphe 2, interdit également les peines collectives .