Système de commandement administratif

Le système administratif-de-commandement ( en russe : Административно-командная система , romanisé : Administrativno-komandnaya sistema ), également connu sous le nom de système administratif-de-commandement , est le système de gestion d'une économie d'un État caractérisé par la centralisation rigide de la planification économique et de la distribution des biens, basée sur la propriété étatique des moyens de production et réalisée par les bureaucraties gouvernementales et du parti communiste (« nomenklatura ») en l'absence d' économie de marché .

Le terme est utilisé pour décrire l' économie de l'Union soviétique et les économies du bloc soviétique qui ont suivi de près le modèle soviétique . Dans son livre de 2004 The Political Economy of Stalinism: Evidence from the Soviet Secret Archives , Paul Roderick Gregory soutient que l' effondrement de l'Union soviétique était dû aux inconvénients inhérents au système, à savoir une mauvaise planification, une faible expertise des planificateurs, des lignes d'approvisionnement peu fiables, des conflits entre planificateurs et producteurs et une chaîne de commandement dictatoriale. Gregory écrit que « le système était géré par des milliers de « Staline » dans une dictature imbriquée ».

L'historien Robert Vincent Daniels a considéré la période stalinienne comme une rupture brutale avec le gouvernement de Lénine en termes de planification économique, dans laquelle un système de planification délibéré et scientifique , qui mettait en vedette d'anciens économistes mencheviks du Gosplan, avait été remplacé par une version hâtive de la planification avec des objectifs irréalistes, du gaspillage bureaucratique, des goulets d'étranglement et des pénuries . Les formulations de Staline des plans nationaux en termes de quantité physique de production ont également été attribuées par Daniels comme une source des niveaux stagnants d'efficacité et de qualité.

Déjà en 1985, dans son article « L'Union soviétique a une économie administrée, et non planifiée », John Howard affirmait que la description courante de la planification économique de type soviétique comme économie planifiée était trompeuse. Si la planification centrale jouait un rôle important, l'économie soviétique était de facto caractérisée par la priorité d'une gestion hautement centralisée sur la planification. Par conséquent, il écrit que le terme correct serait « économie à gestion centralisée » plutôt qu'« économie à planification centralisée ».

Le terme « système administratif » a été introduit par l'économiste russe Gavriil Kharitonovich Popov pendant la période de la perestroïka en Union soviétique comme titre d'une section de son article de 1987 « Du point de vue d'un économiste » qui analysait le roman d' Alexandre Bek , Nouvelle mission interdit en Union soviétique. Il a été publié en russe en 1986 au début de la perestroïka et a été largement discuté dans la société. Le terme a été repris par Mikhaïl Gorbatchev , qui a utilisé l'expression « système de commandement administratif » dans son discours du 2 novembre 1987. Le concept a été exposé plus en détail dans le recueil d'essais de Popov de 1990 Блеск и нищета административной системы [ Les splendeurs et les misères du système administratif ].