Résolution des excuses

La loi publique 103-150 , plus communément appelée « Résolution d'excuses » , est une résolution conjointe du Congrès américain adoptée en 1993. Elle « reconnaît que le renversement du Royaume d'Hawaï s'est produit avec la participation active d'agents et de citoyens des États-Unis et reconnaît en outre que le peuple hawaïen autochtone n'a jamais renoncé directement aux États-Unis à ses droits à la souveraineté inhérente sur ses terres nationales, que ce soit par le biais du Royaume d'Hawaï ou par plébiscite ou référendum » (US Public Law 103-150 (107 Stat. 1510)). Cette résolution a été citée comme un élément déclencheur du mouvement pour la souveraineté hawaïenne et a fait l'objet de débats.

La résolution a été adoptée par les deux chambres du Congrès des États-Unis le 23 novembre 1993. Résolution conjointe , elle a été signée le même jour par le président des États-Unis, Bill Clinton .

La résolution a été adoptée au Sénat par 65 voix contre 34. À la Chambre des représentants , elle a été adoptée à la majorité des deux tiers. Elle a été présentée le 21 janvier 1993 sous la référence SJRes.19 par Daniel Akaka et cosignée par Daniel Inouye , tous deux sénateurs démocrates d'Hawaï.

rapport Blount , rédigé peu après le renversement de la monarchie hawaïenne (printemps 1893). Blount se prononçait fermement en faveur de la reine Liliʻuokalani et de ses partisans, et son rapport constituait une critique officielle du rôle des États-Unis dans ce renversement. Le président Grover Cleveland soutenait également la reine et fit des déclarations officielles appuyant les conclusions du rapport Blount. Ces déclarations officielles du gouvernement américain sont considérées comme des preuves historiques étayant les affirmations de la résolution d'excuses.

Parallèles entre les Hawaïens autochtones et les Amérindiens

Bien que l'histoire des Hawaïens autochtones et celle des Amérindiens soient très différentes, il existe encore une perception largement répandue selon laquelle les Hawaïens autochtones ont subi des injustices similaires de la part du gouvernement américain. Le projet de loi d'excuses est donc perçu comme un moyen de reconnaître des griefs historiques qu'ils estiment légitimes. Certains y voient également un pas vers la reconnaissance des Hawaïens autochtones comme peuple autochtone, afin de préserver leurs droits spécifiques fondés sur leur ascendance ; d'autres encore y voient le début d'un processus visant à indemniser ou à réparer les injustices passées dont les Hawaïens autochtones se disent victimes.

On ne sait pas encore comment cette décision concernant le caractère « non substantiel » de la résolution d'excuses affectera la poursuite du projet de loi Akaka , qui s'est fondé sur cette résolution.

En 2009, le Congrès américain a adopté une résolution similaire, SJRes. 14, « pour reconnaître une longue histoire de déprédations officielles et de politiques mal conçues du gouvernement fédéral à l’égard des tribus indiennes et présenter des excuses à tous les peuples autochtones au nom des États-Unis ».

rapport Morgan le 26 février 1894. Ce dernier, après des auditions publiques et des témoignages sous serment, conclut que le rapport Blount comportait de nombreuses erreurs factuelles. Parmi les critiques formulées à l'encontre du rapport Blount figurait le fait qu'il avait été rédigé en secret, sans possibilité de contre-interroger les témoins ni de les faire prêter serment. Les opposants à la résolution d'excuses invoquent ce rejet officiel du rapport Blount comme motif suffisant pour invalider toute conclusion qui en découlerait. Bien que fermement favorable au rétablissement de la monarchie, le président Grover Cleveland revint également sur sa position après avoir reçu le rapport Morgan , refusant les demandes d'aide supplémentaires de la reine pour sa restauration et reconnaissant à la fois le gouvernement provisoire et la République d'Hawaï comme les successeurs légitimes du royaume.

Bruce Fein, avocat constitutionnaliste basé à Washington et consultant du Grassroot Institute of Hawaii, a présenté un certain nombre de contre-arguments contestant l'exactitude historique et l'exhaustivité des affirmations faites dans la résolution d'excuses.

Des allégations selon lesquelles le projet de loi aurait été adopté à la hâte

Le projet de loi d'excuses de 1993 a été critiqué pour son utilisation comme appui au projet de loi Akaka. Ce projet de loi a été adopté après seulement une heure de débat au Sénat, avec la participation de cinq sénateurs seulement : trois s'y sont opposés (Slade Gorton, Hank Brown et John C. Danforth) et deux l'ont voté pour (Akaka et Inouye). Il a été adopté par la Chambre des représentants le 15 novembre en un temps encore plus court, sans débat ni objection. Le sénateur Inouye, concluant le débat, a déclaré :

Concernant le statut des Hawaïens autochtones, comme le sait mon collègue de Washington, ce débat fait rage depuis l'accession de l'archipel au statut d'État. Les Hawaïens autochtones sont-ils des Amérindiens ? Cette résolution n'a rien à voir avec cette question.

Le recours au texte de la résolution d'excuses comme justification du projet de loi Akaka a été perçu par certains comme contredisant les déclarations d'Inouye sur le sujet en 1993.

En 1993, les sénateurs Slade Gorton et Hank Brown n'ont pas contesté l'exactitude historique du projet de loi, bien qu'ils aient voté contre. Plus récemment, ils l'ont qualifié de révisionniste. Ils ont publié un article dans le Wall Street Journal intitulé « L'antithèse du progrès » dans lequel ils critiquaient la véracité historique du projet de loi d'excuses.

Effets juridiques pratiques

Cour suprême des États-Unis a statué, dans l'affaire Hawaii c. Office of Hawaiian Affairs , que les 37 considérants de la résolution d'excuses n'avaient aucun effet juridique contraignant et ne créaient donc aucun nouveau droit pour les Hawaïens autochtones de faire valoir des griefs. Dans sa décision unanime, la Cour suprême a souligné que la législation fédérale ne pouvait modifier rétroactivement le droit de propriété de l'État hawaïen sur ses terres lorsque celles-ci lui avaient été concédées dans le cadre de son admission aux États-Unis.

Plus d articles de Worldlex Wiki

Revenez a l index pour explorer davantage de pages sur l histoire, la science, la culture, la geographie et la societe en francais.

Explorer l index