L’éducation de base occupait une place importante dans le document CITE de 1997, mais le terme n’était pas inclus dans le glossaire. Chaque pays interprétait le terme différemment et, en amont de la révision de 2011, un document de discussion a été publié afin d’obtenir des clarifications.
Dans la plupart des pays, la CITE 1 correspond à l’enseignement primaire désigné au niveau national, et l’enseignement de base comprend celui-ci ainsi que l’enseignement secondaire inférieur (CITE 2). Dans d’autres pays, où il n’y a pas de rupture entre l’enseignement primaire et l’enseignement secondaire inférieur, l’« enseignement de base » couvre l’ensemble de la scolarité obligatoire. Pour des raisons statistiques, la CITE 1 est alors considérée comme correspondant aux six premières années de scolarité.
L’éducation de base universelle est considérée comme une priorité pour les pays en développement et est au cœur du mouvement « Éducation pour tous » mené par l’UNESCO . Elle figure également parmi les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) , en tant qu’objectif numéro 2 : assurer l’éducation primaire universelle d’ici à 2015.
De nombreuses études ont démontré ses bienfaits pour la santé publique (par exemple, une diminution de la propagation du VIH/SIDA, une meilleure vaccination, la prévention et le traitement des maladies, une meilleure nutrition, une baisse de la mortalité maternelle, infantile et juvénile), la démographie (par exemple, une espérance de vie plus longue, une transition démographique accélérée grâce à une meilleure contraception) et l'économie (par exemple, un pouvoir d'achat accru, une productivité accrue dans les secteurs traditionnels, une demande accrue dans le secteur des services). Parmi les autres bienfaits, bien que plus difficiles à mesurer, figurent un impact positif sur la démocratie, les droits humains, la gouvernance et la stabilité politique grâce à une meilleure compréhension des modes non violents de résolution des problèmes et à une compréhension mutuelle entre les groupes en conflit.
La Convention relative aux droits de l'enfant (CDE), établie par l'UNICEF en 1989, protège les droits inaliénables des enfants en fixant des normes pour de multiples questions, dont l'éducation.