
L' Indice de Performance Environnementale ( IPE ) est une méthode permettant de quantifier et de mesurer numériquement la performance environnementale des politiques d'un État, mettant en évidence la dégradation des systèmes vitaux de la planète dont dépend l'humanité. Une économie mondiale qui continue de dépendre fortement des énergies fossiles se traduit par une pollution continue de l'air et de l'eau, l'acidification des océans et l'augmentation des concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère. Ces changements menacent la survie d'espèces déjà fragilisées par la destruction massive de leurs habitats, les poussant ainsi au bord de l'extinction. Des analyses récentes montrent que l'humanité a déjà franchi six des neuf limites planétaires critiques qui définissent l'espace de fonctionnement sûr de la Terre – et est sur le point de franchir une septième.
L’Indice de performance environnementale (IPE) a été lancé en 2002 par le Forum économique mondial, en collaboration avec le Centre de droit et de politique environnementaux de Yale ( Université de Yale ) et le Centre du Réseau international d’information sur les sciences de la Terre de l’Institut de la Terre ( Université Columbia ). Le rapport biennal de l’IPE exploite les données, les connaissances scientifiques et les technologies les plus récentes pour fournir l’évaluation la plus complète de l’état du développement durable dans le monde. Au total, le rapport de l’IPE 2024 intègre 58 indicateurs permettant de classer 180 pays selon leurs progrès en matière d’atténuation du changement climatique , de préservation de la vitalité des écosystèmes et de promotion de la santé environnementale . Cet ensemble complet d’indicateurs constitue un outil puissant pour suivre les progrès accomplis en vue d’atteindre les Objectifs de développement durable des Nations Unies , les cibles d’atténuation du changement climatique de l’Accord de Paris sur le climat de 2015 et les objectifs de protection de la biodiversité du Cadre mondial de Kunming-Montréal pour la biodiversité .
En 2023, la première évaluation mondiale des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de l’ Accord de Paris a dressé un tableau sombre : le monde est loin d’avoir atteint ses objectifs. Malgré un déploiement record des énergies renouvelables, les émissions de gaz à effet de serre (GES) continuent d’augmenter. Alors que le monde entre dans une zone climatique inexplorée, le risque de franchir des points de basculement irréversibles dans le système climatique planétaire s’accroît.
Au fil du temps, la méthodologie de l'IPE a été critiquée pour son choix arbitraire de métriques, susceptible d'introduire des biais, et pour sa faible performance en tant qu'indicateur de durabilité environnementale. D'autres critiques portent sur le manque de recommandations politiques concrètes de l'IPE et sur la pondération biaisée de l'indice au détriment des pays disposant de données insuffisantes, ce qui a conduit à négliger les progrès écologiques dans les pays en développement.
En 2024, l'Inde figurait au 176e rang de ce classement et a contesté cette position. Selon un communiqué du ministère de l'Environnement, des Forêts et du Changement climatique (MoEF&CC), plusieurs indicateurs utilisés pour le calcul reposaient sur des hypothèses non fondées et des méthodes non scientifiques.
La Commission économique des Nations Unies pour l'Europe a relevé trois points positifs : l'IPE fournit un indice facilement comparable ; les scores de vitalité des écosystèmes de l'IPE reposent sur six catégories de politiques : ressources en eau, agriculture, forêts, pêche, biodiversité et habitats, climat et énergie ; la base de données de référence propose des cartes pour chacun des indices partiels de l'IPE (normalisés Objectif politique Poids (%) Catégorie de problèmes Poids (%) Indicateur Poids (%) Vitalité de l'écosystème 45% Biodiversité et habitat 25 Protection des KBA marines 12.0 Protection de l'habitat marin 12.0 Rigueur de la protection marine 2.0 Indice de représentativité des aires protégées 12.0 Indice de protection des espèces 16.0 Protection du biome terrestre 10.0 Protection terrestre contre les KBA 10.0 Efficacité des aires protégées 2.0 Terre humaine protégée 2.0 Index de la Liste rouge 12.0 Indice d'habitat des espèces 8.0 Résilience des écosystèmes bioclimatiques 2.0 Forêts 5 Perte de forêt primaire 30.0 Perte de paysage forestier intact 30.0 perte de couvert arboré pondérée par la permanence 25.0 Changement net de la couverture arborée 10.0 Intégrité du paysage forestier 5.0 pêche 2 État des stocks de poissons 15.0 Poissons jetés 20.0 Chalutage de fond dans la ZEE 25.0 Le chalutage de fond dans l'océan mondial 35.0 Indice trophique marin régional 5.0 Pollution de l'air 6 Connaissances clés sur l'exposition à l'ozone 8.3 terres cultivées exposées à l'ozone 8.3 Taux de croissance ajusté des émissions d'oxydes nitreux 41,7 taux de croissance ajusté des émissions de dioxyde de soufre 41,7 Agriculture 3 Indice de gestion durable de l'azote 40.0 Excédent de phosphore 3.3 Risque de pollution par les pesticides 16.7 Rendement relatif des cultures 40.0 Ressources en eau 5 eaux usées générées 10.0 eaux usées collectées 40.0 eaux usées traitées 40.0 réutilisation des eaux usées 10.0 Santé environnementale 25% Qualité de l'air 17 exposition aux PM2,5 d'origine anthropique 38.2 combustibles solides domestiques 38.2 exposition à l'ozone 8.8 Exposition NO x 5.9 exposition au SO2 2.9 exposition au CO 2.9 exposition aux COV 2.9 Assainissement et eau potable 5 assainissement insalubre 40.0 eau potable non potable 60,0 Métaux lourds 2 Exposition au plomb 100,0 Gestion des déchets 1 déchets produits par habitant 40.0 Déchets solides contrôlés 20.0 taux de récupération des déchets 40.0 Changement climatique 30% Atténuation des changements climatiques 30 Taux de croissance ajusté des émissions de dioxyde de carbone 25.0 Taux de croissance des émissions de CO2 (objectifs spécifiques à chaque pays) 1.7 Taux de croissance ajusté des émissions de méthane 10.0 Taux de croissance ajusté des émissions de gaz fluorés 6.7 Taux de croissance ajusté des émissions d'oxyde nitreux 3.3 Taux de croissance ajusté des émissions de carbone noir 5.0 Flux nets de carbone dus aux changements de couverture terrestre 3.3 Taux de croissance des GES ajusté en fonction de l'intensité des émissions 20.0 Taux de croissance des émissions de GES ajusté en fonction des émissions par habitant 20.0 Émissions prévues en 2050 3.3 Émissions cumulées projetées jusqu'en 2050 par rapport au budget carbone 1.7
Liste des pays par score EPI 2024
Le rapport 2024 de l'Indice de performance environnementale classe 180 pays et territoires selon 58 indicateurs de performance regroupés en 11 catégories thématiques. Les cinq premiers pays sont l'Estonie , le Luxembourg , l'Allemagne , la Finlande et le Royaume-Uni , tandis que les derniers sont l'Inde , le Myanmar , le Laos , le Pakistan et le Vietnam . Le classement est alphabétique par code pays, conformément à la norme ISO 3166-1 alpha-3 .
Les scores de l'IPE sont positivement corrélés à la richesse d'un pays, bien qu'au-delà d'un certain seuil, l'augmentation de la richesse n'entraîne plus de rendements significatifs. À tous les niveaux de développement économique, certains pays affichent des performances supérieures à celles de leurs pairs, tandis que d'autres sont à la traîne. Certains des pays les plus pauvres du monde obtiennent de meilleurs résultats que certains des plus riches. À cet égard, des facteurs autres que la richesse, tels que les investissements dans le développement humain, l'état de droit et la qualité de la réglementation, sont de meilleurs indicateurs de la performance environnementale.
La richesse permet aux pays d'investir dans les infrastructures nécessaires pour fournir de l'eau potable, gérer les déchets en toute sécurité et développer rapidement les énergies renouvelables. Cependant, elle entraîne également une consommation accrue de ressources matérielles et ses conséquences environnementales, telles qu'une production de déchets plus importante, des émissions de gaz à effet de serre plus élevées et une dégradation des écosystèmes. De nombreux pays affichant des scores élevés dans certains indicateurs de vitalité des écosystèmes — comme ceux mesurant la pollution due aux pesticides et aux engrais en agriculture, l'intégrité des paysages forestiers et le recours à des méthodes de pêche destructrices — y parviennent parce que leurs économies sont stagnantes et sous-développées.
Les pays en développement doivent veiller à ne pas reproduire les erreurs des nations qui ont emprunté une voie d'industrialisation polluante et non durable. Par ailleurs, les pays riches doivent dissocier leur consommation de la dégradation de l'environnement et utiliser leurs richesses pour aider les pays en développement à accéder directement à un développement véritablement durable, préservant ainsi leur biodiversité et les autres biens communs mondiaux pour le bien de toute l'humanité.
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