Worldlex Wiki Le quorum est le nombre minimal de membres requis pour qu'un groupe puisse se réunir. Dans une assemblée délibérante (un organe qui utilise la procédure parlementaire , comme une assemblée législative), le quorum est nécessaire pour que les travaux de ce groupe puissent se dérouler. En revanche, une séance plénière est une réunion de l'ensemble des membres (ou, plus rarement, de la quasi-totalité de l'organe). Un organe, une réunion ou un vote de celui-ci est quorum si le quorum est atteint (ou si les votes valides sont exprimés).
Le terme « quorum » provient d'une formulation du moyen anglais désignant la commission autrefois délivrée aux juges de paix , dérivée du latin « quorum », « de qui », génitif pluriel de « qui ». Par conséquent, « quora » , pluriel de « quorum », n'est pas une construction grammaticalement correcte en latin. De nos jours, un quorum peut être défini comme le nombre minimum d'électeurs requis pour la validité d'une élection. Les quorums font souvent partie de la procédure parlementaire .
sa charte , son règlement intérieur ou ses statuts ). Le quorum peut également être fixé par la loi. Le Règlement Robert (édition révisée) stipule que le quorum fixé par le règlement intérieur d'une organisation « doit correspondre approximativement au nombre le plus élevé de personnes susceptibles d'assister à toute réunion, sauf en cas de très mauvais temps ou d'autres conditions extrêmement défavorables ».En l’absence de disposition contraire, le quorum est une assemblée dont la composition peut être déterminée avec précision et qui représente la majorité de l’ensemble des membres. Lors des réunions d’une convention , sauf disposition contraire, le quorum est la majorité des délégués inscrits, même si certains sont absents. Lors d’une assemblée générale ou au sein d’une organisation dont le nombre de membres ne peut être déterminé avec exactitude, le quorum est constitué des personnes présentes à la réunion.
Dans les comités et les conseils , le quorum est la majorité des membres, sauf disposition contraire. Le conseil ou le comité ne peut fixer son propre quorum sans y être habilité. Dans un comité plénier ou ses variantes, le quorum est le même que celui de l'assemblée, sauf disposition contraire.
Dans les groupes en ligne, le quorum doit être déterminé différemment, car personne n'est physiquement présent. Les règles régissant ces groupes doivent prévoir cette détermination. Par exemple, le quorum pourrait être établi par la présence physique des membres si un nombre suffisant d'entre eux déclarent être présents à l'heure de la réunion prévue.
Détermination du quorum
Il incombe au président du groupe de déterminer si le quorum est atteint. De plus, tout membre peut soulever une question de règlement concernant l'absence apparente de quorum. Comme il est difficile de déterminer précisément le moment où le quorum a été perdu, les questions de règlement relatives à l'absence de quorum « ne sont généralement pas autorisées à affecter les décisions antérieures ; toutefois, sur la base d'une preuve claire et convaincante, une telle question de règlement peut être appliquée rétroactivement par une décision du président, sous réserve d' appel . »
Actions limitées en l'absence de quorum
Lorsque le quorum n’est pas atteint, l’assemblée ne peut entreprendre que des actions procédurales limitées. Ces actions limitées consistent à fixer l’heure de l’ajournement , à ajourner la séance , à suspendre la séance ou à prendre des mesures pour obtenir le quorum, comme une motion visant à contacter les membres absents pendant une suspension de séance.
Toute autre décision prise n'est valable que si elle est ratifiée lors d'une réunion ultérieure en présence du quorum. Cependant, la ratification de telles décisions n'est pas obligatoire et les responsables peuvent être sanctionnés.
Appel de la maison
Dans les assemblées législatives et autres instances habilitées à contraindre leurs membres à comparaître, la procédure de convocation des membres peut être utilisée pour atteindre le quorum. Cette procédure n'existe pas dans les sociétés ordinaires, car les associations volontaires n'ont aucun pouvoir coercitif .
Lorsqu'une assemblée est convoquée, le greffier procède à l'appel nominal des membres, puis à la liste des absents. Les membres dont l'absence n'est pas justifiée sont arrêtés et conduits au tribunal. Une amende peut être infligée aux membres arrêtés.
Les deux chambres du Congrès des États-Unis ont le pouvoir de contraindre les membres absents à comparaître ; cette procédure, autorisée par l’article I, section 5 de la Constitution américaine, est rarement utilisée au Congrès moderne.
Paradoxe de l'absence
Les quorums ont été critiqués par les théoriciens du choix social pour leur comportement pathologique , notamment un résultat absurde appelé paradoxe de l'absence , où une proposition peut être adoptée parce qu'un trop grand nombre de membres s'y opposent. Cela a conduit de nombreuses juridictions et instances à remplacer les quorums traditionnels par des quorums de votes favorables, c'est-à-dire l'exigence qu'une proposition soit approuvée par une certaine proportion de l'ensemble des membres pour être adoptée (par exemple, 25 % de tous les membres).
Par pays
Australie
Alors que les articles 22 et 39 de la Constitution australienne fixent le quorum des séances de la Chambre des représentants et du Sénat à un tiers du nombre total de députés et de sénateurs, respectivement, le Parlement est autorisé à modifier le quorum de chaque Chambre par une législation ordinaire.
À la Chambre des représentants, le quorum a été abaissé à un cinquième par la loi de 1989 sur le quorum de la Chambre des représentants, ce qui signifie que le quorum de la Chambre actuelle, qui compte 151 députés, est de 31. Au Sénat, le quorum a été abaissé à un quart par la loi de 1991 sur le quorum du Sénat, soit 19 sénateurs. Le quorum comprend le président de séance et n'est pas réduit par le décès ou la démission d'un député ou d'un sénateur.
Si le quorum n'est pas atteint au début d'une séance, on sonne la cloche pendant cinq minutes et on procède au comptage des voix. Si le quorum n'est toujours pas atteint, la séance est ajournée au jour de séance suivant. En cours de séance, tout député ou sénateur peut signaler l'absence de quorum ; on sonne alors la cloche pendant quatre minutes, et si le quorum n'est toujours pas atteint, la séance est ajournée.
Bien que le non-respect du quorum soit pratiquement inexistant en Australie, il arrive que des partis utilisent délibérément le comptage des quorums comme tactique de perturbation. Des propositions ont été faites pour encadrer cette pratique ; toutefois, la Constitution mentionne explicitement le quorum, ce qui rend sa mise en œuvre très difficile. Il est considéré comme un acte de désordre de signaler la présence du quorum, même lorsqu'il est atteint, et les députés ou sénateurs qui s'y adonnent s'exposent à des sanctions.
quorums des États et des territoires
| État/Territoire | Conseil législatif | Assemblée législative / Chambre d' assemblée |
|---|---|---|
| Nouvelle-Galles du Sud | 9 (sur 42) | 21 (sur 93) |
| Victoria | Un tiers (14 sur 40) | 21 (sur 88) |
| Queensland | N/A | 17 (sur 93) |
| Australie-Occidentale | un tiers + Président (13 sur 36) | un tiers + Orateur (21 sur 59) |
| Australie du Sud | 10 (sur 22) | 17 (sur 47) |
| Tasmanie | 7 (sur 15) | 14 (sur 25) |
| Territoire de la capitale australienne | N/A | majorité (13 sur 25) |
| Territoire du Nord | N/A | 10 (sur 25) |
Autriche
Au Conseil national autrichien, la présence d'au moins un tiers des députés est requise pour l'adoption d'une loi simple (quorum de participation de 33,3 %). Pour qu'une loi constitutionnelle soit adoptée, la participation d'au moins la moitié des membres est nécessaire (quorum de participation de 50 % du nombre total de membres). De plus, les lois constitutionnelles requièrent l'approbation d'au moins deux tiers des membres présents (quorum de 66,6 % du nombre de votants présents).
Canada
Au Canada, la Loi constitutionnelle de 1867 fixe le quorum à 20 députés pour les séances de la Chambre des communes . Si un député demande le comptage du quorum et qu'un premier décompte révèle un nombre inférieur à 20, on sonne la cloche pour appeler les députés. Si, après 15 minutes, le quorum est toujours inférieur à 20, la séance est ajournée au jour de séance suivant. Les députés présents signent un registre sur la table de la Chambre , et cette liste est inscrite au Journal de la Chambre. Le quorum n'est pas requis lorsque la présence de la Chambre est demandée au Sénat du Canada , par exemple lors de la sanction royale d'un projet de loi. Le quorum du Sénat est de 15.
quorums provinciaux et territoriaux
| Province/Territoire | Quorum |
|---|---|
| Alberta | 10 |
| Colombie-Britannique | 10 |
| Manitoba | 10 |
| Nouveau-Brunswick | 14 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 15 |
| Territoires du Nord-Ouest | majorité |
| Nouvelle-Écosse | 15 |
| Nunavut | majorité |
| Ontario | 12 |
| Île-du-Prince-Édouard | 10 |
| Québec | 21 |
| Saskatchewan | 15 |
| Yukon | majorité |
Allemagne
Au Bundestag allemand , la présence de plus de la moitié des députés (actuellement 369 sur 736) est requise pour que le parlement puisse adopter des résolutions. Il arrive cependant fréquemment qu'un quorum inférieur soit atteint, car les décisions restent valides tant qu'aucun groupe parlementaire ni 5 % des députés ne contestent le quorum. Cette situation est parfois exploitée par les partis d'opposition pour retarder les votes.
Hong Kong
L’article 75 de la Loi fondamentale de Hong Kong stipule que le quorum requis pour les séances du Conseil législatif de Hong Kong (LegCo) est d’au moins la moitié de ses membres. Entre 1997 et 2012, le quorum était de 30 membres, et depuis 2012, il est de 35. Avant le transfert de souveraineté sur Hong Kong en 1997 , le quorum était fixé à 20 membres.
Le quorum requis pour les commissions, comités et sous-comités est d'un tiers ou de trois membres, selon le nombre le plus élevé, conformément au Règlement intérieur. Les trois commissions permanentes, à savoir la Commission des finances, la Commission des comptes publics et la Commission des intérêts des députés, font exception : leurs quorums respectifs sont de neuf, trois et trois membres.
Inde
Si, à un moment quelconque d’une séance d’une Chambre, le quorum n’est pas atteint, le président doit soit ajourner la Chambre, soit la suspendre jusqu’à ce qu’un quorum soit atteint.
Irlande
Selon le règlement le plus récent, publié en 2011, le quorum de l' Oireachtas , le parlement irlandais, tant pour la Chambre basse, le Dáil Éireann , que pour la Chambre haute, le Seanad Éireann , est de 20 membres.
La chambre du Dáil Éireann est rarement pleine en dehors de l'heure des questions, avec souvent un seul représentant du gouvernement (souvent un Teachta Dála ordinaire , et non un ministre) présent pour répondre aux questions de l'opposition.
Italie
L'article 64 de la Constitution italienne stipule que le quorum des deux chambres du Parlement est la majorité absolue de leurs membres. Le quorum est présumé atteint sauf si 20 députés ou 7 sénateurs demandent sa vérification .
Nouvelle-Zélande
Au Parlement néo-zélandais, il n'existe pas de quorum général pour que la Chambre puisse délibérer. L'ancienne exigence de quorum (15 membres sur 99) a été abolie en 1996. Certaines procédures requièrent toutefois une participation minimale : une motion d'exemption de préavis visant à suspendre le Règlement intérieur ne peut être présentée que si au moins 60 membres sont présents, et un vote personnel requiert la participation d'au moins 20 membres.
Pakistan
L'article 55 de la Constitution du Pakistan stipule que si, à tout moment au cours d'une séance de l' Assemblée nationale, l'attention du président est attirée sur le fait que moins d'un quart des membres de l'Assemblée sont présents, il doit ajourner l'Assemblée ou suspendre la réunion jusqu'à ce qu'au moins un quart de ces membres soient présents, ce qui représente actuellement 84 membres sur un total de 336.
Philippines
Au Congrès, les deux camps, majoritaires comme minoritaires, ont profité de l'absence de quorum pour bloquer des projets de loi qu'ils ne souhaitaient pas voir adoptés sans vote. Après des élections en fin de mandat , il est notoire que le quorum est difficile à réunir, surtout à la Chambre des représentants , car les élus sortants peuvent choisir de prendre des vacances et les élus sortants battus peuvent choisir de ne pas se présenter.
L’arrêt Avelino c. Cuenco de la Cour suprême de 1949a été invoqué pour constituer un quorum au Sénat lorsque celui-ci comptait moins de 13 membres. Cet arrêt a introduit le principe de l’exclusion des sénateurs se trouvant hors de la « juridiction coercitive » de la chambre haute. Cette notion a été interprétée comme désignant les sénateurs résidant hors des Philippines, comme dans l’arrêt de 1949, ou ceux détenus pour des accusations criminelles, comme le soutient une jurisprudence de 2015.
Turquie
Conformément à l'article 96 de la Constitution turque , sauf disposition contraire de la Constitution, la Grande Assemblée nationale turque se réunit avec au moins un tiers du nombre total de ses membres (184 sur 550) et prend ses décisions à la majorité absolue des membres présents ; toutefois, le quorum pour les décisions ne peut en aucun cas être inférieur à un quart plus un du nombre total de membres (138 sur 550).
Avant le référendum constitutionnel de 2007 , un quorum des deux tiers était requis au Parlement turc. Après que les partis d'opposition eurent utilisé ce quorum pour bloquer l' élection présidentielle de 2007 , empêchant ainsi le Parlement d'élire un président, le parti au pouvoir, l'AKP, proposa un référendum visant à abaisser le quorum afin d'éviter qu'un tel événement ne se reproduise. Près de 70 % des participants approuvèrent les modifications constitutionnelles.
Royaume-Uni
Au Parlement du Royaume-Uni , la Chambre des communes a un quorum de 40 députés, dont le président , sur un total de 650 membres. Le quorum n'est pas requis en permanence : les débats peuvent théoriquement se poursuivre même en présence d'un seul député et du président.
Toutefois, si un vote par division est demandé et que moins de 40 députés sont présents, la décision concernant le point à l'ordre du jour est reportée et la Chambre passe à l'examen du point suivant.
Le quorum pour les votes sur la législation à la Chambre des lords est de 30, mais seulement trois des 753 pairs , y compris le Lord Speaker , sont requis pour qu'un débat ait lieu.
Historiquement, le quorum était un groupe restreint de juges de paix dans chaque comté de la Grande-Bretagne du début de l'époque moderne . En théorie, il s'agissait d'hommes expérimentés en droit, mais nombre d'entre eux étaient nommés en raison de leur statut. Certaines lois exigeaient l'intervention d'un membre du quorum (par exemple, l'octroi d'un permis à un blaireau ). En pratique, ces juges étaient de moins en moins qualifiés, leur proportion au sein du quorum augmentant plus rapidement que celle des avocats admis au barreau ou exerçant en exercice. En 1532, en moyenne 45 % des juges de paix au niveau national appartenaient au quorum. Dans le Somerset , cette proportion passa de 52 % en 1562 à 93 % en 1636. À cette date, la plupart des juges n'appartenant pas au quorum étaient de nouveaux magistrats. Il arrivait que des juges de paix soient exclus du quorum à titre de mesure disciplinaire moins radicale qu'une révocation.
Les Nations Unies
Les principaux organes délibérants des Nations Unies (l’ Assemblée générale et le Conseil économique et social , ainsi que leurs organes subsidiaires) requièrent généralement la présence d’un tiers de leurs membres (actuellement 65 États à l’Assemblée générale et 18 au Conseil économique et social) pour la plupart de leurs travaux, mais une majorité des membres (actuellement 97 États à l’Assemblée générale et 28 au Conseil économique et social) pour toute décision de fond. Le règlement du Conseil de sécurité des Nations Unies ne prévoit pas de quorum, mais neuf voix sont systématiquement requises pour l’adoption de toute mesure de fond, ce qui signifie concrètement qu’une réunion avec moins de neuf membres présents est inutile.
États-Unis
Par conséquent, à la Chambre des représentants comme au Sénat , le quorum est une simple majorité de leurs membres respectifs (actuellement 218 à la Chambre et 51 au Sénat).
Les seules exceptions sont celles énoncées dans le douzième amendement :
- Dans les cas où aucun candidat à la présidence des États-Unis n'obtient la majorité au Collège électoral , l'élection est décidée par la Chambre des représentants, auquel cas « un quorum à cette fin doit être constitué d'un ou plusieurs membres des deux tiers des États » (un quorum possible aussi bas que 34).
- Dans les cas où aucun candidat à la vice-présidence des États-Unis n'obtient la majorité au Collège électoral , l'élection est décidée par le Sénat, auquel cas « le quorum requis à cet effet est constitué des deux tiers du nombre total de sénateurs » (un quorum de 67).
Le Sénat a l’exigence ordinaire supplémentaire prévue par la règle VI de son Règlement intérieur selon laquelle « le quorum doit être constitué de la majorité des sénateurs dûment élus et assermentés ».
Appel de la Chambre au Sénat des États-Unis
Au Sénat des États-Unis , cette procédure a été utilisée pour la dernière fois aux premières heures du matin du 25 février 1988.
Le sénateur Robert C. Byrd de Virginie-Occidentale , alors chef de la majorité au Sénat , a lancé une motion à la Chambre après que les républicains minoritaires aient quitté l'hémicycle pour tenter d'empêcher le Sénat d'atteindre le quorum, après que des assistants du Sénat aient commencé à apporter des lits de camp dans les vestiaires du Sénat en prévision d'une session nocturne sur la réforme du financement des campagnes électorales pour les élections au Congrès.
La motion de Byrd fut approuvée par 45 voix contre 3 et des mandats d'arrêt furent signés contre les 46 sénateurs républicains. Le sergent d'armes du Sénat, Henry K. Giugni, et son équipe fouillèrent les couloirs du Capitole et les immeubles de bureaux du Sénat à la recherche des sénateurs absents. Après avoir vérifié plusieurs bureaux vides, ils aperçurent le sénateur Steve Symms de l'Idaho , qui s'enfuit dans un couloir et échappa à l'arrestation. Une femme de ménage les informa que le sénateur Robert Packwood de l'Oregon se trouvait dans son bureau. Giugni ouvrit alors la porte avec un passe-partout . Packwood tenta de refermer la porte, mais Giugni et deux assistants l'enfoncèrent. Packwood fut ensuite porté, pieds en avant, dans l'hémicycle du Sénat par trois agents en civil et se retrouva avec les articulations des doigts contusionnées .
Avant 1988, la dernière utilisation de cette procédure remontait à 1942, lors d'une obstruction parlementaire contre une loi sur les droits civiques : des sénateurs démocrates du Sud avaient passé des jours à faire obstruction à une loi visant à abolir les taxes électorales , quelques jours après que les élections de mi-mandat eurent entraîné la perte de neuf sièges pour les démocrates. Le chef de la majorité démocrate , Alben W. Barkley, obtint un ordre lors d'une séance du samedi 14 novembre 1942, enjoignant au sergent d'armes Chesley W. Jurney de retenir les cinq sénateurs absents du Sud afin d'atteindre le quorum. Jurney envoya son adjoint, J. Mark Trice, à l'appartement du sénateur démocrate Kenneth McKellar du Tennessee , à l' hôtel Mayflower . Âgé alors de 73 ans et troisième sénateur le plus ancien , McKellar fut décrit plus tard par le sénateur républicain Bill Frist, dans son ouvrage sur les sénateurs du Tennessee, comme un « homme extraordinairement rusé, de forte corpulence, doté d'une excellente mémoire et d'un caractère colérique ». Trice a appelé depuis le hall, mais McKellar a refusé de répondre à son téléphone, alors le sergent d'armes adjoint s'est rendu à l'appartement et a convaincu la femme de chambre du sénateur de le laisser entrer :
Lorsque Trice expliqua que McKellar était attendu d'urgence au Capitole, le législateur de 73 ans accepta de l'accompagner. À l'approche de l'aile du Sénat, McKellar comprit soudain la situation. Un assistant se souvint plus tard : « Son visage devint de plus en plus rouge. Lorsque la voiture atteignit l'entrée du Sénat, McKellar en sortit précipitamment et se précipita dans les couloirs pour trouver la source de sa convocation. » Barkley obtint le quorum…
Résumé par législature
| Pays | Maison inférieure (ou unique) | Chambre haute | Notes |
|---|---|---|---|
| Australie | Un cinquième de tous les membres | Un quart de tous les membres | |
| Autriche | Un tiers de tous les membres | ||
| Canada | 20 membres | 15 membres | |
| Allemagne | La majorité de tous les membres | ||
| Hong Kong | La majorité de tous les membres | ||
| Inde | Un dixième de tous les membres | Un dixième de tous les membres | |
| Irlande | 20 membres | 20 membres | |
| Italie | La majorité de tous les membres | La majorité de tous les membres | |
| Nouvelle-Zélande | Aucun | ||
| Pakistan | Un quart de tous les membres | ||
| Philippines | La majorité de tous les membres | La majorité de tous les membres | Inclut uniquement les membres soumis à la « juridiction coercitive » d'une chambre |
| Turquie | Un tiers de tous les membres | ||
| Royaume-Uni | 40 membres | 30 membres | |
| États-Unis | La majorité de tous les membres | La majorité de tous les membres | La disposition du douzième amendement exige « les deux tiers des États » pour que l'une ou l'autre chambre puisse voter. |
Violation du quorum
Le contournement du quorum , également appelé sortie de séance , est une tactique qui empêche une assemblée législative d'atteindre le quorum requis. Elle peut être utilisée par un groupe minoritaire cherchant à bloquer l'adoption d'une mesure à laquelle il s'oppose. Cela se produit généralement uniquement lorsque le quorum est une supermajorité, car un quorum de la majorité simple ou moins des membres signifie que le soutien de la majorité est toujours suffisant pour atteindre le quorum (et donc pour l'adoption de la loi). Les assemblées législatives ont adopté des règles pour dissuader le contournement du quorum, telles que la convocation de l'assemblée, décrite précédemment.
La pratique consistant à contourner le quorum est utilisée depuis des siècles. Par exemple, en 1840, alors qu'il siégeait à la législature de l'Illinois , Abraham Lincoln sauta par la fenêtre du premier étage (les portes du Capitole avaient été verrouillées pour empêcher les législateurs de fuir) dans une tentative infructueuse d'empêcher la présence du quorum.
Exemples récents marquants
Texas (2003, 2021, 2025)
La Constitution du Texas exige une majorité des deux tiers dans chacune des chambres de la législature texane pour que le quorum soit atteint (contrairement au Congrès des États-Unis et à la plupart des législatures d'État qui n'exigent qu'une majorité simple). De ce fait, à plusieurs reprises, le parti minoritaire a quitté l'hémicycle afin d'empêcher la constitution du quorum.
Lors du redécoupage électoral du Texas en 2003 , les Républicains, majoritaires à la Chambre des représentants du Texas, ont tenté de mettre en œuvre une loi controversée de redécoupage des circonscriptions, adoptée en milieu de décennie. Cette loi aurait favorisé les Républicains en déplaçant de leurs circonscriptions cinq représentants démocrates du Texas, surnommés les « Cinq du Texas ». Les Démocrates de la Chambre , certains de perdre si le quorum était atteint, se sont rendus en avion dans l'État voisin de l'Oklahoma afin d'empêcher la réunion du quorum (et donc l'adoption de la loi). Ce groupe a été surnommé les « Démocrates tueurs ».
De même, les démocrates minoritaires du Sénat texan se sont réfugiés au Nouveau-Mexique afin d'empêcher la réunion du quorum et, par conséquent, l'examen d'un projet de loi de redécoupage électoral lors d'une session extraordinaire . Ce groupe, surnommé les « Onze du Texas », est resté au Nouveau-Mexique pendant 46 jours avant que John Whitmire ne revienne au Texas, permettant ainsi la constitution du quorum. N'ayant plus aucun intérêt à rester au Nouveau-Mexique, les dix autres membres des Onze du Texas sont retournés au Texas pour voter contre le projet de loi.
Le 30 mai 2021, des représentants démocrates de la Chambre des représentants du Texas ont quitté l'hémicycle en plein débat sur un projet de loi controversé relatif aux règles de vote. Leur absence a entraîné le rejet du projet de loi, le délai d'adoption étant fixé à minuit. Après la convocation par le gouverneur d'une session extraordinaire portant sur ce même texte, des membres démocrates ont quitté l'État le 12 juillet 2021 pour bloquer son adoption. Au moins 51 démocrates – le quorum requis – se sont rendus à Washington D.C. par avion afin de faire pression sur les législateurs fédéraux pour qu'ils examinent une proposition de loi contraire. Le 10 août 2021, le président de la Chambre des représentants du Texas, Dade Phelan, a autorisé des mandats d'arrêt contre les législateurs responsables du non-respect du quorum. Après 38 jours, le quorum a été rétabli lorsque trois démocrates, Garnet Coleman , Armando Walle et Ana Hernandez, sont revenus, bien que Coleman ait fourni le quorum depuis son domicile en raison d'une grave maladie et que le républicain Steve Allison se soit isolé dans une salle latérale de la chambre après avoir contracté la COVID-19 .
Après les violations du quorum de 2021, la Chambre a adopté des modifications de règlement afin d'imposer des amendes aux membres qui ne respectent pas le quorum.
Les membres démocrates de la Chambre des représentants du Texas ont entamé une nouvelle grève le 4 août 2025, en raison du redécoupage électoral prévu à mi-décennie . Le président de la Chambre, Dustin Burrows, a émis des mandats civils pour tenter d'obtenir leur retour. La grève a pris fin le 18 août, après la convocation d'une session extraordinaire et l'engagement d'autres États à participer également au redécoupage électoral afin de compenser tout gain partisan. Une fois les membres de retour, la Chambre des représentants a modifié son règlement afin d'alourdir les sanctions et de dissuader toute tentative future de contournement du quorum.
Wisconsin (2011)
Lors des manifestations de 2011 dans le Wisconsin , quatorze sénateurs démocrates de l' État se sont rendus dans l'Illinois afin de contourner le quorum requis de vingt membres. Leur objectif était d'empêcher un vote sur une loi relative au droit au travail . L'assemblée législative a émis des mandats d'arrêt contre ces sénateurs, mais leur déplacement hors de l'État les a placés hors de la juridiction de la police d'État, qui aurait pu les contraindre à revenir au Sénat. Un mois plus tard, la direction républicaine du Sénat a amendé le projet de loi, supprimant certaines dispositions qui abaissaient le seuil de quorum nécessaire à son adoption. Les sénateurs absents sont revenus quelques jours après l'adoption du texte amendé.
Indiana (2011)
Inspirés par le blocage du quorum au Wisconsin, 37 démocrates de la Chambre des représentants de l'Indiana ont fait de même afin de bloquer leur propre projet de loi relatif aux syndicats. Ces élus ont également quitté l'État pour l'Illinois afin d'éviter d'y être réintégrés contre leur gré. Après environ six semaines de négociations, ils sont revenus suite à un accord conclu avec le président de la Chambre, Brian Bosma, qui a permis de retirer certains projets de loi litigieux de l' ordre du jour législatif .
Oregon (2001, 2019–2023)
En 2001, les membres démocrates de la Chambre des représentants ont organisé une grève de cinq jours pour protester contre le redécoupage des circonscriptions . Le représentant Mark Hass, alors en fonction, a participé à cette grève et a déclaré par la suite que, même si la tactique avait fonctionné, les démocrates avaient « essuyé de lourdes défaites ».
À partir de mai 2019, des sénateurs républicains de l'Oregon ont quitté l'hémicycle à plusieurs reprises pour protester contre un projet de loi sur l'échange de quotas d'émission . Le 20 juin 2019, la gouverneure Kate Brown a autorisé la police d'État de l'Oregon à ramener les sénateurs, qui avaient quitté le Capitole pour empêcher l'obtention du quorum. Le sénateur Brian Boquist a déclaré avoir dit au surintendant de la police d'État : « Envoyez des célibataires lourdement armés. Je ne serai pas un prisonnier politique dans l'Oregon. C'est aussi simple que ça. »
En 2022, les électeurs de l'Oregon ont approuvé la mesure 113 , qui disqualifiait les membres absents sans motif valable pendant plus de dix jours de session législative. Lors de la session législative de 2023, une nouvelle grève des sénateurs républicains a entraîné la disqualification de dix d'entre eux. Leur disqualification a été confirmée par la Cour suprême de l'État en 2024.
Allemagne (2012)
Le 15 juin 2012, des députés de l'opposition au Bundestag ont boycotté un vote de procédure afin de retarder la première lecture d'une loi controversée relative aux subventions pour la garde d'enfants. À l'issue du vote, le quorum n'était atteint que pour 211 députés, soit 100 de moins que le seuil requis. Faute de quorum, la vice-présidente du Bundestag , Petra Pau, a levé la séance parlementaire environ trois heures plus tôt que prévu. Les membres du gouvernement ont dénoncé cet événement comme un « affront » et une situation « sans précédent ». Ils ont condamné les députés de l'opposition ayant participé au boycott, les accusant de manœuvres déloyales visant à retarder le vote.
Hong Kong (2005, 2010, 2012, 2015)
En 2005, lorsque certains membres pro-démocratie du Conseil ont rendu un hommage silencieux à Zhao Ziyang , ancien dirigeant de la République populaire de Chine, en violation du règlement intérieur, le président du Conseil a suspendu la séance. À la reprise de la séance, les membres pro-Pékin ont refusé de réintégrer l'hémicycle, entraînant son ajournement.
Le 27 janvier 2010, alors que cinq députés pro-démocratie s'apprêtaient à présenter leur démission, les membres pro-Pékin du conseil ont quitté l'hémicycle en signe de protestation. L'un d'eux est toutefois resté pour demander le comptage du quorum, ce qui a de facto entraîné l'ajournement de la séance. Cette démission se voulait un référendum de facto dans les cinq circonscriptions géographiques du territoire, impliquant l'ensemble des électeurs, et n'aurait de toute façon pas été officiellement reconnue. La plupart des autres factions, bien qu'opposées à la démarche de ces cinq députés, sont restées dans l'hémicycle.
Le 2 mai 2012, alors que le Conseil législatif débattait d'une modification législative visant à interdire aux députés démissionnaires de participer à des élections partielles dans les six mois, décourageant de fait toute nouvelle forme de référendum, certains des cinq députés pro-démocratie démissionnaires ont constamment demandé le quorum, notamment lors de leurs discours de démission prévus deux ans auparavant. Au cours de cette séance de neuf heures, 23 demandes de quorum ont été formulées, occupant jusqu'à trois heures. À la reprise de la séance le 3 mai, le Conseil législatif a été ajourné faute de quorum, suite au boycott des démocrates. Les députés pro-gouvernementaux ont établi un calendrier pour tenter de constituer le quorum, mais cela n'a pas permis d'éviter une nouvelle pénurie de quorum.
Le 18 juin 2015, alors que le Conseil législatif devait voter une résolution modifiant les dispositions relatives à l'élection du chef de l'exécutif du territoire , des députés pro-Pékin ont quitté l'hémicycle pour exiger un appel nominal du quorum afin de permettre à un député malade de revenir en urgence. Cependant, certains députés sont restés, invoquant un malentendu, et le vote s'est poursuivi avec deux députés de plus que le quorum requis de 35. Alors que la résolution était initialement prévue pour être rejetée de justesse faute de majorité qualifiée, elle a finalement été largement rejetée.
Les manœuvres visant à contourner le quorum et à l'empêcher sont également monnaie courante lors du débat annuel sur la motion relative au massacre de Tiananmen de 1989, présentée par les députés pro-démocratie. Les démocrates demandent régulièrement un comptage des voix afin de contraindre le camp pro-Pékin à maintenir une présence minimale dans l'hémicycle.
Pakistan (2024)
Le 27 août 2024, le député indépendant Vehari Aurangzeb Khichi a soulevé une motion d'ordre en raison de l'absence de quorum. Le vice-président Ghulam Mustafa Shah a ordonné un appel nominal et a confirmé l'absence de quorum. Il a ajourné la séance pour trois jours. Cet ajournement a retardé l'examen de plusieurs projets de loi concernant le pouvoir judiciaire, notamment un amendement constitutionnel relatif aux pouvoirs d'autosaisine de la Cour suprême du Pakistan .
Philippines (2010 et 2026)
Le 2 février 2010, Antonio Cerilles a demandé un appel nominal après un débat avec Mariano Piamonte Jr. concernant la durée d'une intervention à la Chambre. L'appel nominal qui a suivi a révélé que seuls 95 des 134 membres requis étaient présents. La Chambre des représentants a donc été ajournée, ce qui a retardé la prestation de serment des députés élus Celestino Martinez III et Domingo Espina.
Le 26 mai 2026, le Sénat, composé de 24 sièges, s'est scindé en une majorité de 13 membres et une minorité de 11 membres. La majorité a approuvé la proposition, vieille de 15 jours, du sénateur Rodante Marcoleta visant à modifier le règlement intérieur afin d'autoriser les sénateurs à participer aux séances à distance pour « raisons justifiées ». La minorité a accusé l'autre camp de faire passer les amendements en force. Les onze sénateurs ont quitté la salle. Le quorum n'étant pas atteint, 13 sénateurs sur 24 doivent être présents. La majorité ne comptait plus que 12 membres physiquement présents en raison de l'absence du sénateur Bato dela Rosa . L'amendement concernait M. dela Rosa, recherché en vertu d'un mandat d'arrêt émis par la Cour pénale internationale .
Quorum en voie de disparition
Une tactique similaire à la violation du quorum est celle du quorum fantôme. Dans ce cas, les membres de l'assemblée législative refusent de voter ou de s'inscrire, bien qu'ils soient physiquement présents dans l'hémicycle. Cette méthode fut une stratégie courante employée par le parti minoritaire à la Chambre des représentants des États-Unis pour bloquer les votes de 1842 (date d'introduction d'une limite de temps de parole) à 1890. Elle était considérée comme l'équivalent, à la Chambre basse, de l' obstruction parlementaire au Sénat américain. Cette pratique devint obsolète le 29 janvier 1890, lors de ce que l'on a communément appelé la « Bataille des règles Reed » lorsque le président de la Chambre, Thomas Brackett Reed, ordonna que les membres présents dans l'hémicycle soient comptabilisés pour le calcul du quorum, même s'ils ne répondaient pas à l'appel nominal. Les modifications ont été adoptées de manière permanente dans le Règlement de la Chambre en 1894. De nombreux autres organes législatifs ont adopté des règles similaires pour habiliter le Président de la Chambre à déclarer un membre comme présent même s'il refuse de répondre à l'appel nominal.