Pénurie

En économie , une pénurie ou un excès de demande est une situation dans laquelle la demande d'un produit ou d'un service excède l' offre sur un marché . C'est le contraire d'un excès d'offre ( surplus ).

Dans un marché parfait (qui correspond à un modèle microéconomique simple ), un excès de demande incitera les vendeurs à augmenter les prix jusqu'à ce que la demande à ce prix corresponde à l'offre disponible, établissant ainsi l'équilibre du marché . En terminologie économique, une pénurie se produit lorsque, pour une raison quelconque (comme une intervention gouvernementale ou la décision des vendeurs de ne pas augmenter les prix), le prix n'augmente pas pour atteindre l'équilibre. Dans ce cas, les acheteurs veulent acheter plus au prix du marché que la quantité du bien ou du service disponible, et un mécanisme non lié au prix (comme le « premier arrivé, premier servi » ou une loterie) détermine quels acheteurs sont servis. Ainsi, dans un marché parfait, la seule chose qui peut provoquer une pénurie est le prix.

Dans l'usage courant, le terme « pénurie » peut désigner une situation dans laquelle la plupart des gens ne parviennent pas à trouver le bien souhaité à un prix abordable, en particulier lorsque des problèmes d'approvisionnement ont fait augmenter le prix. L '« équilibre du marché » se produit lorsque tous les acheteurs et vendeurs disposés à effectuer une transaction au prix en vigueur parviennent à trouver des partenaires. Il y a presque toujours des acheteurs disposés à un prix inférieur à celui de l'équilibre du marché ; la définition technique plus étroite ne considère pas l'incapacité à répondre à cette demande comme une « pénurie », même si elle serait décrite de cette façon dans un contexte social ou politique (que le modèle simple de l'offre et de la demande ne tente pas d'englober).

Les pénuries (au sens technique) peuvent être causées par les causes suivantes :

• Plafonds de prix , un type de contrôle des prix qui implique une limite imposée par le gouvernement sur le prix d'un produit ou d'un service.
• Lois contre les prix abusifs .
• Interdiction gouvernementale de vendre un produit ou un service, comme la prostitution ou certaines drogues récréatives .
• Décisions des fournisseurs de ne pas augmenter les prix, par exemple pour maintenir des relations amicales avec de futurs clients potentiels en cas de rupture d’approvisionnement.
• Pénurie artificielle .

Les décisions qui aboutissent à un prix inférieur au prix d'équilibre du marché profitent à certaines personnes et en nuisent à d'autres. Dans ce cas, les pénuries peuvent être acceptées parce qu'elles permettent théoriquement à une certaine partie de la population d'acheter un produit qu'elle ne pourrait pas se permettre au prix d'équilibre du marché. Le coût est supporté par ceux qui sont prêts à payer pour un produit et qui ne peuvent pas le faire ou qui ont plus de difficultés à le faire.

Dans le cas d' une intervention gouvernementale sur le marché, il y a toujours un compromis entre les effets positifs et négatifs. Par exemple, un prix plafond peut provoquer une pénurie, mais il permettra également à un certain pourcentage de la population d'acheter un produit qu'il ne pourrait pas se permettre aux prix du marché. Les pénuries économiques causées par des coûts de transaction et des coûts d'opportunité plus élevés (par exemple sous forme de perte de temps) signifient également que le processus de distribution est un gaspillage. Ces deux facteurs contribuent à une diminution de la richesse globale.

Les pénuries peuvent ou vont causer :

• Marchés noirs (illégaux) et gris (non réglementés) dans lesquels sont vendus des produits qui ne sont pas disponibles sur les marchés conventionnels, ou dans lesquels les produits avec une demande excédentaire sont vendus à des prix plus élevés que sur le marché conventionnel.
• Contrôles artificiels de la demande, tels que le temps (comme l’attente dans les files d’ attente ) et le rationnement .
• Les méthodes de négociation non monétaires, comme le temps (par exemple en faisant la queue ), le népotisme ou encore la violence.
• Achats de panique
• Discrimination par les prix .
• L’incapacité d’acheter un produit et l’épargne forcée qui en résulte .
• Augmentation de la demande de biens de substitution .
• Perte sèche due à une pénurie artificielle ; une perte nette de bien-être économique pour la société se produit lorsqu'une limite artificielle de l'offre (par des monopoles ou des oligopoles pour maximiser les profits ) limite le nombre de personnes qui peuvent profiter du bien.

De nombreuses régions du monde ont connu des pénuries dans le passé.

• Des pénuries alimentaires se sont produites aux États-Unis pendant la Grande Dépression .
• Le rationnement au Royaume-Uni et aux États-Unis s'est produit principalement pendant et après les guerres mondiales
• Les pénuries de pommes de terre aux Pays-Bas ont déclenché les émeutes de la pomme de terre de 1917. [
• De 1920 à 1933, pendant la prohibition aux États-Unis , un marché noir de l'alcool a été créé en raison de la faible offre de boissons alcoolisées .
• Pendant la crise pétrolière de 1973 , les longues files d'attente étaient courantes et le rationnement était utilisé pour contrôler la demande.
• Dans l'ex- Union soviétique , dans les années 1980, les prix étaient artificiellement bas par décret (c'est-à-dire que les prix élevés étaient interdits). Les citoyens soviétiques faisaient la queue pour obtenir divers biens et services à prix contrôlés, comme des voitures, des appartements ou certains types de vêtements. Du point de vue de ceux qui faisaient la queue, ces biens étaient en perpétuelle « pénurie » ; certains d'entre eux étaient disposés et capables de payer plus que le prix plafond officiel, mais la loi leur en interdisait le droit. Cette méthode de détermination de l'allocation des biens en pénurie est connue sous le nom de « rationnement ».
• Du milieu des années 2000 jusqu'aux années 2010, le Venezuela a connu des pénuries en raison des politiques économiques du gouvernement vénézuélien , notamment le recours aux importations étrangères tout en créant des contrôles stricts des changes , en mettant en place des contrôles des prix et en entraînant des expropriations entraînant une baisse de la production nationale. En raison de ces pénuries, les Vénézuéliens ont dû chercher des produits, faire la queue pendant des heures et un rationnement a été instauré, le gouvernement autorisant l'achat d'une certaine quantité de produits lorsqu'ils étaient disponibles, grâce à la reconnaissance des empreintes digitales .
• Les pénuries au Soudan ont déclenché une révolution en 2019 qui a mis fin aux 30 ans de règne du président Omar el-Béchir . Elles se sont poursuivies en 2020.
• Les achats de panique dus à la pandémie de COVID-19 ont provoqué des pénuries de nourriture et de produits dans le monde entier .

Garrett Hardin a souligné qu'une pénurie d'offre peut tout aussi bien être considérée comme une « surpopulation » de la demande . Par exemple, une pénurie de nourriture peut tout aussi bien être qualifiée de « surpopulation » de la population . En considérant les choses sous cet angle, il a estimé que le problème pourrait être mieux traité.

Dans sa définition la plus stricte, une pénurie de main-d'œuvre est une situation économique dans laquelle les employeurs estiment qu'il n'y a pas suffisamment de candidats qualifiés (employés) pour répondre aux demandes du marché du travail à un salaire donné. Les économistes qualifient parfois cette situation d'« insuffisance de main-d'œuvre ».

Dans une définition plus large, une pénurie généralisée de main-d'œuvre nationale est causée par des salaires excessivement bas (par rapport au coût de la vie national ) et des conditions de travail défavorables ( charge de travail et horaires excessifs ) dans les secteurs à bas salaires ( hôtellerie et loisirs , éducation , soins de santé , transport ferroviaire , aviation , vente au détail , fabrication , alimentation , soins aux personnes âgées ), qui conduisent collectivement à l'épuisement professionnel et à l'attrition des travailleurs existants, à des incitations insuffisantes pour attirer l'offre entrante de travailleurs nationaux, à une pénurie de personnel sur les lieux de travail et à une nouvelle aggravation ( rétroaction positive ) des pénuries de personnel.

Les pénuries de main-d’œuvre touchent de nombreux secteurs d’activité au sein d’une économie en pleine expansion, tandis que les pénuries de main-d’œuvre se produisent souvent dans des secteurs spécifiques (qui offrent généralement de faibles salaires), même pendant les périodes économiques de chômage élevé. En réponse aux pénuries de main-d’œuvre nationales, les associations d’entreprises telles que les chambres de commerce font généralement pression sur les gouvernements pour qu’ils augmentent l’ immigration de travailleurs étrangers en provenance de pays moins développés et où les salaires sont plus bas. En outre, les associations d’entreprises ont fait campagne pour une plus grande prise en charge publique des enfants , ce qui permettrait à davantage de femmes de réintégrer le marché du travail. Cependant, comme les pénuries de main-d’œuvre dans les secteurs à bas salaires concernés sont souvent généralisées à l’échelle mondiale dans de nombreux pays du monde, l’immigration ne résoudrait que partiellement les pénuries chroniques de main-d’œuvre dans les secteurs à bas salaires concernés dans les pays développés (tout en décourageant simultanément la main-d’œuvre locale d’entrer dans les secteurs concernés) et provoquerait à son tour des pénuries de main-d’œuvre plus importantes dans les pays en développement.

La traite négrière transatlantique (qui a débuté au début du XVIIe siècle mais a pris fin au début du XIXe siècle) aurait été provoquée par la pénurie de main-d'œuvre agricole dans les Amériques (en particulier dans le sud des États-Unis ). On pensait que l'arrivée de main-d'œuvre africaine était le seul moyen de résister au paludisme à l'époque.