Base commune

Une base commune ( JB ) est une base des forces armées des États-Unis utilisée par plusieurs services militaires ; un service héberge un ou plusieurs autres services en tant que locataires de la base. Dans la plupart des cas, les bases communes ont des accords de soutien interservices (ISSA) pour régir la manière dont l'hôte fournit des services aux locataires.

Cette pratique a été mise en place lors de la réorganisation et de la fermeture des bases militaires (BRAC) de 1993, au cours desquelles des bases de réserve conjointes ont été établies à Willow Grove , en Pennsylvanie, et à Fort Worth , au Texas. La réorganisation et la fermeture des bases militaires de 2005 ont été ajoutées à cette liste lorsque 26 bases ont été fusionnées en douze et renommées bases conjointes. En outre, plusieurs autres utilisations du terme « joint » sont utilisées dans les noms de bases de l'armée américaine et sont décrites ci-dessous.

Les JRB de Willow Grove, en Pennsylvanie, et de Fort Worth, au Texas, ont été créées lors du BRAC de 1993 ; cependant, le nom Joint Reserve Base n'a pas été utilisé dans la loi BRAC. Au lieu de cela, le BRAC a réaffecté plusieurs actifs aériens de réserve à Carswell AFB (maintenant NAS JRB Fort Worth) et NAS Willow Grove. On ne sait pas exactement comment ni quand ces bases ont acquis le nom de Joint Reserve Base .

Les JRB sont des exemples de relations militaires typiques entre hôtes et locataires, dans lesquelles le soutien fourni aux locataires par l'hôte est codifié dans un ISSA comme le dicte la politique du DOD. À la NAS JRB de Fort Worth, la Marine héberge une variété d'unités de vol de réserve de la Marine , du Corps des Marines et de l'Armée de l'air ; chacune dispose d'un ISSA avec la Marine pour le soutien dont elle a besoin sur la base.

Le programme de bases interarmées, établi par la recommandation 146 de la Commission de fermeture et de réalignement des bases de 2005, représente les efforts du ministère pour optimiser la fourniture de soutien aux installations dans l'ensemble des services. Le rapport BRAC a créé 12 bases interarmées à partir de 26 installations de services qui étaient proches ou partageaient une frontière. Au 1er octobre 2010, les 12 bases interarmées ont atteint leur pleine capacité opérationnelle.

La base commune n'est pas régie par la politique standard de l'ISSA hôte-locataire, DODI 4000.19. La base commune est plutôt régie par un protocole d'accord entre le composant de soutien de chaque base commune, qui fournit un support d'installation, et les composants pris en charge, qui reçoivent un support d'installation. La loi BRAC 2005 a identifié le composant pris en charge en exigeant que sa base réaligne la « relocalisation des fonctions de gestion de l'installation vers » le composant de soutien.

Les directives élaborées par l' OSD en 2008 exigeaient que les composants de soutien et pris en charge remplissent un protocole d'accord définissant la relation de soutien à l'installation entre eux pour former la base commune et pour mettre pleinement en œuvre les décisions de base commune du BRAC 2005, et que le composant de soutien fournisse un soutien à l'installation conformément aux nouvelles définitions et normes. du budget du président de l'exercice 2010 pour aligner les ressources sur la responsabilité du soutien à l'installation dans les bases communes.

Le programme de base commune représente les efforts du ministère de la Défense (DoD) pour optimiser la fourniture du soutien à l'installation dans l'ensemble des services. Le DoD a développé des normes communes de niveau de production pour les bases communes (JB-COLS) afin de fournir des normes communes de niveau de production ou de performance pour le soutien à l'installation. Le cadre de JB-COLS fournit un langage commun qui sert de base pour (1) développer des niveaux de production communs pour chaque fonction de soutien à l'installation dans les bases communes et (2) développer des modèles de planification basés sur les capacités à l'échelle du service pour toutes les fonctions de soutien à l'installation.

Les directives de l'OSD de 2008 sur la mise en œuvre de la base commune ont établi un ensemble de domaines fonctionnels de soutien à l'installation et ont prévu la création d'un ensemble de normes communes de base commune pour définir le niveau de service attendu dans chaque base commune et pour assurer une prestation cohérente des services de soutien à l'installation. En mars 2014, il existait 260 normes communes de base commune regroupées en 48 domaines fonctionnels et 12 catégories.

Toutes les bases conjointes n'étaient pas obligées par la loi BRAC de 2005 de s'établir comme bases conjointes ; cependant, les 12 bases conjointes ont adopté cette nomenclature ou une variante.

1. Joint Base Anacostia–Bolling (contrôlée par l'US Air Force ⁾ – consolidation de l'installation de soutien naval d'Anacostia et de la base aérienne de Bolling dans le district de Columbia
2. Joint Base Andrews (contrôlée par l'US Air Force) – regroupement de la base aérienne d'Andrews et de la base aéronavale de Washington dans le Maryland
3. Joint Base Charleston (contrôlée par l'US Air Force) – regroupement de la Charleston Air Force Base et de la Naval Weapons Station Charleston en Caroline du Sud
4. Joint Base Elmendorf–Richardson (contrôlée par l'US Air Force) – consolidation de la base aérienne d'Elmendorf et de Fort Richardson en Alaska
5. Joint Base Langley–Eustis (contrôlée par l'US Air Force) – regroupement de la base aérienne de Langley et de Fort Eustis en Virginie
6. Joint Base Lewis–McChord (contrôlée par l'armée américaine) – consolidation de Fort Lewis et de la base aérienne McChord à Washington
7. Joint Base McGuire–Dix–Lakehurst (contrôlée par l'US Air Force) – regroupement de la base aérienne McGuire , de Fort Dix et de la base navale de génie aéronaval de Lakehurst dans le New Jersey
8. Joint Base Myer–Henderson Hall (contrôlée par l'armée américaine) – consolidation de Fort Myer et Henderson Hall (USMC) en Virginie , ainsi que Fort Lesley J. McNair à Washington, DC
9. Base commune Pearl Harbor–Hickam (contrôlée par la marine américaine) – regroupement de la base navale de Pearl Harbor et de la base aérienne de Hickam à Hawaï
10. Joint Base San Antonio (contrôlée par l'US Air Force) – regroupement de la base aérienne de Randolph , de la base aérienne de Lackland , de l'annexe de Kelly Field et de Fort Sam Houston au Texas
11. Base expéditionnaire conjointe Little Creek–Fort Story (contrôlée par la marine américaine) – regroupement de la base amphibie navale Little Creek et de Fort Story en Virginie
12. Région commune des Mariannes (contrôlée par la marine américaine) – consolidation de la base aérienne d’Andersen et de la base navale de Guam

En plus des bases ci-dessus, la base commune de Balad a été créée dans le cadre d'une combinaison de bases en Irak . Elle a été remise à l' armée de l'air irakienne en 2011, lorsque l'armée américaine s'est retirée du pays. La base commune de Balad fonctionnait sous la direction du CENTCOM . Deux autorités fournissaient un soutien aux locataires : l'intégrateur de soutien aux opérations de base (BOS-I) et l'autorité supérieure de l'aérodrome (SAA). L' armée de l'air américaine était l'hôte de la base commune de Balad, servant à la fois de BOS-I et de SAA. Aucun accord hôte-locataire avec l' armée ou d'autres locataires de la base commune de Balad n'était nécessaire, car la politique du CENTCOM prévoyait que le BOS-I et la SAA défendent les intérêts de tous les locataires.

Bien que n'ayant pas été officiellement nommée par le ministère de la Défense des États-Unis , les dirigeants locaux de Cape Cod et le Commonwealth du Massachusetts ont renommé la réserve militaire du Massachusetts en Joint Base Cape Cod en 2013, reflétant ses nombreux locataires opérationnels.

A. ^a La base commune d'Anacostia-Bolling était contrôlée par la Marine depuis sa création en 2010 jusqu'à son transfert à l'armée de l'air le 1er octobre 2020.