Bibliothèque et Archives Canada

Bibliothèque et Archives Canada ( BAC ) est l' institution fédérale chargée d'acquérir, de préserver et de rendre accessible le patrimoine documentaire du Canada . Les archives et la bibliothèque nationales sont la 16e plus grande bibliothèque au monde . BAC rend compte au Parlement du Canada par l' intermédiaire du ministre du Patrimoine canadien .

BAC tire ses origines des Archives fédérales , créées en 1872, et de la Bibliothèque nationale du Canada , créée en 1953. La première a été rebaptisée Archives publiques du Canada en 1912, puis Archives nationales du Canada en 1987. En 2004, les Archives nationales du Canada et la Bibliothèque nationale du Canada ont fusionné pour former Bibliothèque et Archives Canada.

Les Archives fédérales ont été fondées en 1872 en tant que division du ministère de l'Agriculture chargée d'acquérir et de transcrire des documents liés à l'histoire du Canada . En 1912, la division a été transformée en une organisation autonome, les Archives publiques du Canada, avec la nouvelle responsabilité de gérer les documents gouvernementaux sur tous les types de supports . L'organisation sera renommée en 1987 Archives nationales du Canada.

Grâce aux efforts de personnes comme Freda Farrell Waldon , première présidente de l’ Association canadienne des bibliothèques , la Bibliothèque nationale du Canada a été fondée en 1953.

En 2004, à l'initiative de l'ancien bibliothécaire national Roch Carrier et de l'archiviste national Ian E. Wilson , les fonctions des Archives nationales du Canada et de la Bibliothèque nationale du Canada ont été combinées pour former Bibliothèque et Archives Canada. BAC a été créé en vertu de la Loi sur la Bibliothèque et les Archives du Canada (projet de loi C-8), proclamée le 22 avril 2004, et d'un décret ultérieur le 21 mai, qui a officiellement uni les collections, les services et le personnel des Archives nationales du Canada et de la Bibliothèque nationale du Canada. Wilson a assumé le poste de premier bibliothécaire et archiviste du Canada en juillet de la même année.

En juin 2004, BAC a publié un document de travail intitulé Créer un nouveau type d'institution du savoir ; après consultation en juin 2006, il a publié Orientations de changement de BAC , un document énonçant cinq orientations clés pour définir la nouvelle institution, notamment être un nouveau type d'institution du savoir; devenir une institution véritablement nationale, une institution collaborative qui travaille à renforcer le patrimoine documentaire du Canada; une destination d'apprentissage; et une institution de gestion de l'information gouvernementale.

La politique de modernisation de BAC prévoit la transformation d'une institution axée sur l'acquisition et la préservation de documents analogiques (non numériques) en une institution qui excelle dans l'accès et la préservation numériques . Un cadre de gestion du patrimoine documentaire élaboré en 2009 cherche à trouver le juste équilibre entre les ressources consacrées aux documents analogiques et numériques et repose sur :

• trois piliers commerciaux principaux : l'acquisition, la préservation et la découverte de ressources ( la découverte de ressources comprend la description, la découverte, l'accès et les services au public)
• quatre principes directeurs pour remplir son mandat de patrimoine documentaire, à savoir l'importance, la suffisance, la durabilité et la société (contexte social large)
• quatre rôles clés, à savoir l'établissement des fondations (établissement de relations), la collaboration, le programme (processus intégrés de gestion des collections) et le transfert (accords formels avec des tiers pour remplir son mandat législatif).

Huit projets pilotes de recherche ont été lancés pour valider le cadre, notamment des projets sur le patrimoine documentaire militaire, le patrimoine documentaire autochtone et la gestion des journaux à l’ère numérique. En mars 2010, BAC a publié son rapport final sur les consultations des intervenants de la Stratégie canadienne sur l’information numérique, lancées conformément à son mandat de faciliter la coopération entre les communautés du savoir canadiennes. Le même mois, il a publié Façonner collectivement notre mémoire continue : Un patrimoine documentaire représentatif , un document qui décrit la manière dont il prévoit atteindre ses objectifs de modernisation.

Malgré les objectifs déclarés de BAC de continuer à remplir son mandat en s'adaptant aux changements dans l'environnement de l'information et en collaborant avec d'autres, l'expérience réelle depuis 2004 a été une réduction à la fois des services et de la collaboration. Les réductions du financement fédéral depuis 2004 ont également eu des répercussions sur les services et les acquisitions de BAC. Une chronologie détaillée des développements pertinents et du déclin des services de BAC depuis 2004 a été compilée par l'Ex Libris Association.

Français À la suite de l'annonce dans le budget fédéral de 2012 d'une réduction du financement de 9,6 millions $ CA sur trois ans à compter de 2012-2013, plus de 400 employés de BAC ont reçu des avis indiquant que leur emploi pourrait être touché et le Ministère a annoncé une réduction de 20 % de son effectif, soit environ 1 100 personnes, au cours des trois années suivantes. La formulation « sévère » d'un code de conduite de 23 pages pour les employés en vigueur depuis janvier 2013, qui « énonce les valeurs, les conflits d'intérêts potentiels et les comportements attendus », a été critiquée par l' Association canadienne des archivistes et l' Association canadienne des professeures et professeurs d'université , entre autres. Le code décrit les activités personnelles, y compris l'enseignement et la prise de parole ou la participation à des conférences, comme des activités « à haut risque » « en ce qui concerne les conflits d'intérêts, les conflits de devoirs et le devoir de loyauté » et la participation à de telles activités est soumise à des conditions strictes. Dans une section sur le devoir de loyauté, le document met également en garde les employés contre l'expression d'opinions personnelles sur les forums de médias sociaux . Seuls les porte-parole autorisés de BAC peuvent faire des déclarations ou des commentaires publics sur le mandat et les activités de BAC, ce qui comprend les changements controversés liés à la modernisation et aux réductions budgétaires.

Les changements introduits sous la direction d' Ian E. Wilson et de Daniel J. Caron ont fait l'objet de controverses et de critiques publiques. Caron a affirmé qu'un changement radical est nécessaire pour faire face à l'afflux et à la demande de matériel numérique et qu'ils sont soumis aux contraintes budgétaires fédérales .

Plusieurs personnes et organisations ont exprimé leurs inquiétudes au sujet de ces changements. En 2011, l' Association canadienne des professeures et professeurs d'université a lancé la campagne Sauvons Bibliothèque et Archives Canada. Le 2 mai 2012, l' Association canadienne des bibliothèques a exprimé ses inquiétudes au sujet des coupes budgétaires dans les bibliothèques, tant dans les ministères fédéraux qu'à BAC. En août 2012, la Société bibliographique du Canada a écrit à tous les députés pour les exhorter à s'assurer que les coupes budgétaires ne compromettent pas le mandat législatif de BAC. Dans une lettre de suivi adressée au ministre du Patrimoine canadien, James Moore, en novembre 2012, la Société a souligné que la fin des prêts entre bibliothèques était une décision particulièrement néfaste. Le blogueur bibliophile Nigel Beale qualifie BAC de « honte nationale du Canada » dans son blog Literary Tourist . L'universitaire Ian Milligan décrit la « rhétorique de modernisation » de BAC comme un « écran de fumée » pour réduire les services à la lumière de l'insignifiance et de l'accessibilité limitée des collections en ligne de BAC sur le site Web ActiveHistory.ca. L'historienne Valerie Knowles décrit l'impact des compressions gouvernementales à BAC et dans les bibliothèques du gouvernement fédéral dans son article « Closing doors on Canada's history » sur le site Web iPolitics .

Le 31 mai 2012, l' Association canadienne des archivistes a annoncé son retrait des forums du Réseau pancanadien du patrimoine documentaire de BAC, affirmant qu'elle ne croyait pas que le réseau pouvait répondre aux besoins et aux intérêts des archives de tout le Canada, qui étaient auparavant satisfaits par le Programme national de développement des archives, brusquement mis fin par BAC à la suite de la réduction du financement fédéral en 2012.

À la suite de la démission de Caron en mai 2013, une coalition d'intervenants a publié une déclaration commune sur les qualités d'un bibliothécaire et archiviste du Canada compétent, en vue d'une prise en considération officielle dans ce qu'ils considèrent comme une « question de grande importance nationale » :

Une vaste coalition d’organismes canadiens d’intervenants a dressé la liste suivante des qualités que le bibliothécaire et archiviste du Canada devrait posséder pour réussir dans ce poste crucial de confiance et de responsabilité publique. Nous croyons qu’il est essentiel que la personne nommée à ce poste possède les qualités nécessaires pour relever les énormes défis que représentent les enjeux complexes de l’environnement numérique à une époque où les ressources financières et humaines sont limitées et où il faut offrir un accès public accru aux trésors irremplaçables du patrimoine documentaire canadien.

En juin 2013, le ministre du Patrimoine canadien a déclaré que l’accélération de la numérisation des documents constituerait une priorité pour le nouveau bibliothécaire et archiviste du Canada. Moore a également déclaré qu’il demanderait à la personne nommée de réexaminer la question de la fin du Programme national de développement des archives.

Au cours de la Commission canadienne de vérité et de réconciliation , Bibliothèque et Archives Canada a d'abord omis de produire les documents demandés par la commission en temps opportun et de manière exhaustive, et un juge de la Cour supérieure de l'Ontario lui a ordonné de le faire. En fin de compte, BAC a fourni les documents, mais bon nombre d'entre eux n'étaient pas dans des formats numérisés et consultables comme l'exigeait la commission.

Les appels à l’action du rapport final de la Commission de vérité et réconciliation font explicitement référence à Bibliothèque et Archives Canada comme suit :

Nous demandons à Bibliothèque et Archives Canada : d'adopter et de mettre en œuvre intégralement la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et les principes Joinet-Orentlicher des Nations Unies, en ce qui concerne le droit inaliénable des peuples autochtones de connaître la vérité sur ce qui s'est passé et pourquoi, en ce qui concerne les violations des droits de la personne commises à leur encontre dans les pensionnats ; de veiller à ce que ses archives liées aux pensionnats soient accessibles au public; [et] d'engager davantage de ressources dans ses documents et programmes d'éducation publique sur les pensionnats.

Bibliothèque et Archives Canada a commencé à répondre à ces préoccupations en consacrant des fonds à l’embauche d’archivistes autochtones, à l’établissement de relations avec les communautés autochtones et au soutien des efforts de numérisation . Cependant, des organisations dirigées par des autochtones ont attiré l’attention sur le fait que les communautés autochtones effectuent ce type de travail depuis des décennies.

BAC détient et donne également accès à des copies d'archives des sites Web d'organisations liées à la CVR, en collaboration avec le Centre national pour la vérité et la réconciliation , la bibliothèque de l'Université de Winnipeg et les bibliothèques de l'Université du Manitoba .

Le bâtiment situé au 395, rue Wellington , au centre-ville d’Ottawa, est le principal lieu physique où le public peut accéder à la collection en personne. L’édifice a été officiellement inauguré le 20 juin 1967. Avec la diminution de l’importance accordée aux visites physiques, les services en personne ont été réduits – par exemple, depuis avril 2012, les services de référence ne sont offerts que sur rendez-vous – et le rôle de cet édifice diminue. Il existe également des bureaux administratifs à Gatineau, au Québec , ainsi que des installations de préservation et d’entreposage partout au Canada pour les documents du gouvernement fédéral.

Le Centre de préservation, situé au centre-ville de Gatineau, à environ 10 kilomètres du siège social d'Ottawa, a été conçu pour offrir un environnement sûr pour l'entreposage et la préservation à long terme des précieuses collections du Canada. Il a été construit au coût de 107 millions de dollars canadiens et l'ouverture officielle a eu lieu le 4 juin 1997. Il s'agit d'un bâtiment unique contenant 48 chambres fortes climatisées et des laboratoires de préservation à la fine pointe de la technologie. En 2000, l' Institut royal d'architecture du Canada l'a classé parmi les 500 plus beaux bâtiments construits au Canada au cours du dernier millénaire.

Une installation de préservation des films au nitrate de cellulose sur le campus du Centre de recherche sur les communications à Shirleys Bay , dans la banlieue d'Ottawa, abrite la collection canadienne de films au nitrate de cellulose . La collection contient 5 575 bobines de films datant de 1912, dont certains des premiers films canadiens et des négatifs photographiques. Le matériau filmique est extrêmement sensible et nécessite des températures précises pour sa préservation. L'installation à la pointe de la technologie, qui a été officiellement inaugurée le 21 juin 2011, est un bâtiment éco-conçu doté d'un toit respectueux de l'environnement qui offre une meilleure isolation et minimise les dépenses énergétiques.

L’une des principales activités prévues pour 2013-2014 était de reloger les ressources d’information analogiques (non numériques) dans une nouvelle installation d’entreposage ultramoderne à haute densité à Gatineau, où seront entreposés la collection nationale de journaux et les dossiers des anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale . L’installation sera dotée d’un système de rayonnages métalliques à grande hauteur et d’un environnement approprié pour mieux protéger le patrimoine publié du Canada. En janvier 2019, Bibliothèque et Archives Canada a annoncé que les négociations pour la construction d’une nouvelle installation à côté de celle existante à Gatineau commençaient, avec une date d’ouverture en 2022.

La collection en ligne de BAC est accessible par l'intermédiaire de son site Web et BAC fournit des informations en continu en ligne par l'intermédiaire de son blogue , de ses balados , des services de réseautage social Twitter et Facebook , du site de partage d'images Flickr et du site de partage de vidéos YouTube . Les flux RSS fournissent des liens vers le nouveau contenu du site Web de BAC et des nouvelles sur les services et les ressources de BAC. Un nouveau site Web modernisé est en cours d'élaboration et devrait être terminé en 2013, les nouveaux et les anciens sites Web étant accessibles pendant la période de transition.

Les fonds documentaires de la Bibliothèque et des Archives du Canada comprennent :

• 250 kilomètres linéaires de documents textuels du gouvernement canadien et de documents privés représentatifs
  • archives textuelles de divers individus et groupes ayant contribué au développement culturel, social, économique et politique du Canada
• 22 millions de livres et publications acquis en grande partie grâce au dépôt légal
• 24 millions d'images photographiques (y compris des tirages , des négatifs , des diapositives et des photos numériques )
• plus de 3 millions de dessins, plans et cartes d'architecture
• plus de 90 000 films (dont des courts et longs métrages, des documentaires et des films muets)
• plus de 550 000 heures d'enregistrements audio et vidéo
• plus de 425 000 œuvres d'art (dont des aquarelles, des peintures à l'huile, des croquis, des caricatures et des miniatures, ainsi que des médailles, des sceaux, des affiches et des armoiries)
• environ 550 000 articles musicaux (y compris la plus grande collection de partitions canadiennes au monde; de ​​la documentation liée à la musique au Canada; et des enregistrements sur disques et disques de tous formats, y compris des rouleaux de piano , des bobines et des bandes 8 pistes )
• les Archives postales canadiennes ;
• journaux nationaux de partout au Canada, y compris des quotidiens , des journaux étudiants , des magazines autochtones et des bulletins d’information des communautés ethniques.

Les éléments notables de la collection comprennent :

• la Proclamation de la Loi constitutionnelle du Canada de 1982 , qui porte des traces laissées par les gouttes de pluie lors d'une cérémonie sur la Colline du Parlement en avril 1982 lorsque la reine Elizabeth II l'a signée;
• une copie de la Loi constitutionnelle de 1867 (également appelée Acte de l'Amérique du Nord britannique ), qui comporte des modifications rédactionnelles apportées par le premier Premier ministre du Canada , Sir John A. Macdonald ;
• De antiquitate Judaica : De bello Judaico (« Antiquités des Juifs et de la guerre de Judée ») — le plus ancien livre de la collection — écrit par l'historien du 1er siècle Flavius ​​Josèphe et imprimé en 1470 ;
• la chaise utilisée par le pianiste de renommée mondiale Glenn Gould pendant qu'il jouait et enregistrait.

BAC abrite également plus d'un pétaoctet de contenu numérique . Une partie de ce contenu est disponible en ligne , principalement des livres, des thèses canadiennes et des documents de recensement, ce qui équivaut à environ 5 000 téraoctets d'information en format électronique. De nombreux éléments n'ont pas été numérisés et ne sont disponibles que sous forme physique. En mai 2013, seulement environ 1 % de la collection avait été numérisée, ce qui représente « environ 25 millions d'articles parmi les plus populaires et les plus fragiles ».

Depuis sa création, BAC rend compte au Parlement par l'intermédiaire du ministre du Patrimoine canadien . Le mandat énoncé de BAC est le suivant :

• préserver le patrimoine documentaire du Canada au profit des générations présentes et futures;
• être une source de connaissances durables accessibles à tous, contribuant à l’avancement culturel, social et économique du Canada en tant que société libre et démocratique;
• faciliter au Canada la coopération entre les collectivités impliquées dans l’acquisition, la préservation et la diffusion du savoir;
• servir de mémoire permanente au gouvernement du Canada et à ses institutions.

On attend de la BAC qu'elle maintienne des « pratiques efficaces de tenue de dossiers qui garantissent la transparence et la responsabilité ».

Le bibliothécaire et archiviste du Canada a le même niveau d’ancienneté qu’un sous-ministre d’un ministère fédéral.

Le 27 mai 2019, Leslie Weir a été nommée bibliothécaire et archiviste du Canada pour un mandat de quatre ans commençant le 30 août 2019. Weir est la première femme à occuper ce poste. Son mandat a été prolongé de quatre ans pour assurer la continuité de certains projets de construction majeurs.

Le responsable des archives nationales du Canada était connu sous le nom d' archiviste du Dominion de 1872 à 1987 et d' archiviste national de 1987 à 2004.