Une résolution concurrente est une résolution (une mesure législative ) adoptée par les deux chambres d'un parlement bicaméral qui n'a pas force de loi (n'est pas contraignante ) et ne nécessite pas l'approbation du chef de l'exécutif ( président ). Les résolutions concurrentes sont généralement adoptées pour réglementer les affaires internes du parlement qui les a adoptées, ou à d'autres fins, si l'autorité de la loi n'est pas nécessaire (comme dans le cas de récompenses ou de reconnaissances).
Congrès des États-Unis
Au Congrès des États-Unis , une résolution conjointe est une résolution adoptée par la Chambre des représentants et le Sénat, mais qui n'est pas présentée au président pour signature et n'a pas force de loi. En revanche, les résolutions et projets de loi conjoints sont présentés au président et, une fois signés ou approuvés malgré un veto , sont promulgués et ont force de loi.
Les résolutions concurrentes sont généralement utilisées pour répondre aux sentiments des deux chambres ou pour traiter de questions ou de sujets qui les concernent toutes les deux. Voici quelques exemples de résolutions concurrentes :
- prévoir une suspension ou un ajournement de plus de trois jours au cours de la session du Congrès. (Ceci est requis par l'article I, section 5 de la Constitution des États-Unis , « Aucune Chambre, pendant la session du Congrès, ne peut, sans le consentement de l'autre, s'ajourner pendant plus de trois jours, ni dans un autre lieu que celui dans lequel les deux Chambres siègent. »)
- permettant l'utilisation de la rotonde du Capitole , qui est sous le contrôle des deux chambres.
- prévoyant une session conjointe du Congrès , normalement pour entendre un message du Président, tel que le discours sur l'état de l'Union .
- rectifiant l' inscription d'un projet de loi qui a déjà été adopté par les deux chambres.
- demander au Président de renvoyer un projet de loi qui lui a été présenté, avant de l'avoir signé ou d' avoir opposé son veto .
- lancement du processus budgétaire .
- création d'un comité mixte temporaire .
Avant que la Cour suprême des États-Unis ne mette fin à cette pratique dans sa décision dans l’affaire Immigration and Naturalization Service v. Chadha 462 US 919 (1983), les résolutions concurrentes étaient parfois utilisées pour annuler les actions de l’exécutif via un mécanisme connu sous le nom de veto législatif .
Si les deux chambres du Congrès devaient censurer un président (ce qui n'est jamais arrivé, bien que la Chambre et le Sénat l'aient fait individuellement), l'action prendrait, selon la procédure parlementaire , la forme d'une résolution conjointe, car une résolution conjointe requiert la signature ou le veto du président et a force de loi. Une résolution conjointe n'a pas force de loi et ne nécessite pas non plus l'intervention de l'exécutif pour entrer en vigueur.
Les résolutions concurrentes provenant du Sénat sont abrégées S.Con.Res. et celles provenant de la Chambre sont abrégées H.Con.Res.
Législatures des États
Dans certains États américains, l’ état d’urgence peut être levé par une résolution simultanée de l’assemblée législative de l’État.
Exemples de résolutions concurrentes
- 113e S.Con.Res. 8 - Le budget du Sénat pour l'exercice 2014, adopté le 23 mars 2013.
- 113e H.Con.Res. 25 - Le budget de la Chambre pour l'exercice 2014, adopté le 21 mars 2013.
- Résolution simultanée du Sénat 10 du 113e Congrès - Un projet de loi visant à utiliser le centre d'accueil des visiteurs du Capitole des États-Unis pour célébrer l'anniversaire du roi Kamehameha .
- 115 S.Con.Res.3 - Le sénateur Michael B. Enzi (R-WY) a présenté le 3 janvier 2017 le S. Con. Res. 3 et le S.84, une « résolution simultanée établissant le budget du Congrès pour le gouvernement des États-Unis pour l'exercice 2017 et établissant les niveaux budgétaires appropriés pour les exercices 2018 à 2026 ». Le 12 janvier 2017, une résolution prévoyait « deux heures de débat général sur le S. Con. Res. 3 selon une règle structurée, et quatre-vingt-dix minutes de débat sur le S.84 ».
- HJ119 en Floride
- H.Con.Res 83 - Parrainée par la représentante Elissa Slotkin et adoptée par la Chambre des représentants le 10 janvier 2020, à la suite de l' attaque d'un drone américain contre le commandant du CGRI , le général de division Qasem Soleimani , et de l'escalade ultérieure de la crise du Golfe persique de 2019-2020, exige que le président Donald Trump cesse toute activité militaire contre l'Iran sans l'approbation du Congrès. La constitutionnalité de la résolution est incertaine en raison de la décision de 1983 du Burger Court dans l' affaire Immigration and Naturalization Service v. Chadha limitant le veto législatif .