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Alerte Amber

Une alerte Amber telle qu'elle apparaît sur Android , demandant aux utilisateurs d'appeler le 911 s'ils trouvent une voiture avec une description correspondante. Une alerte Ambe...

Une alerte Amber sur Android. Une alerte Amber sur Android. Le texte est écrit en majuscules « Riverhead, NY Alerte AMBER : LIC/ [plaque d'immatriculation supprimée] (NY) SUV Hyundai Santa Fe gris ».
Une alerte Amber telle qu'elle apparaît sur Android , demandant aux utilisateurs d'appeler le 911 s'ils trouvent une voiture avec une description correspondante.

Une alerte Amber (également appelée alerte AMBER ) ou une alerte d'urgence pour enlèvement d'enfant ( MÊME code : CAE) est un message diffusé par un système d'alerte pour enlèvement d'enfant pour demander l'aide du public pour retrouver les enfants enlevés. Le système est né aux États-Unis .

L'alerte Amber a été créée en référence à Amber Rene Hagerman , qui a été enlevée puis retrouvée assassinée le 17 janvier 1996. Des noms d'alerte régionaux alternatifs étaient autrefois utilisés ; en Géorgie , « Levi's Call » (en mémoire de Levi Frady) ; à Hawaï , « Maile Amber Alert » (en mémoire de Maile Gilbert) ; en Arkansas , « Morgan Nick Amber Alert » (en mémoire de Morgan Nick ) ; en Utah , « Rachael Alert » (en mémoire de Rachael Runyan ) ; et en Idaho , « Monkey's Law » (en mémoire de Michael Joseph Vaughan).

Aux États-Unis, les alertes sont diffusées via des stations de radio commerciales et publiques , des radios Internet , des radios par satellite , des stations de télévision , des messages texte et la télévision par câble par le biais du système d'alerte d'urgence et de la radio météo de la NOAA (où elles sont appelées « alertes Amber »). Les alertes sont également émises par courrier électronique , par des panneaux d'affichage électroniques , des panneaux d'affichage électroniques commerciaux ou par des messages texte SMS sur des appareils sans fil .

Le programme d'alerte Amber du ministère américain de la Justice s'est également associé à Google et Facebook pour relayer des informations concernant une alerte Amber à un public toujours croissant : les alertes Amber s'affichent automatiquement si les citoyens effectuent une recherche ou utilisent des fonctions cartographiques sur Google, Yahoo!, Bing et d'autres moteurs de recherche. Avec Google Public Alert (également appelé Google Amber Alert dans certains pays), les citoyens voient une alerte Amber s'ils recherchent des informations connexes dans un endroit particulier où un mineur a récemment été enlevé et une alerte a été émise. Il s'agit d'un composant du système d'alerte Amber qui est déjà actif aux États-Unis (il existe également des développements en Europe). Les personnes souhaitant s'abonner pour recevoir des alertes Amber dans leur région par SMS peuvent visiter Wireless Amber alerts, qui sont proposées par la loi sous forme de messages gratuits. Dans certains États, les panneaux d'affichage devant les terminaux de loterie sont également utilisés.

La décision de déclencher une alerte Amber est prise par chaque service de police (dans de nombreux cas, la police d'État ou la police routière ) qui enquête sur l'enlèvement. Les informations publiques contenues dans une alerte Amber comprennent généralement le nom et la description de la personne enlevée, une description du ravisseur présumé et une description et le numéro de plaque d'immatriculation du véhicule du ravisseur, si disponible.

Critères d'activation

Un exemple d'alerte Amber de juillet 2010 à Milwaukee, dans le Wisconsin , où des panneaux d'affichage électroniques à LED, comme celui-ci à Sheboygan, dans le Wisconsin, appartenant à Lamar , sont utilisés pour relayer les détails de l'incident au public.
Alerte Amber affichée sur la télévision par câble par le système d'alerte d'urgence. Générée via un DASDEC ou un encodeur One-Net EAS/IPAWS utilisé par un système de câble du New Jersey.

Les alertes sont diffusées à l'aide du système d'alerte d'urgence , qui était auparavant principalement utilisé pour les bulletins météorologiques, les urgences civiles ou les urgences nationales. Au Canada, les alertes sont diffusées via Alert Ready , un système d'alerte d'urgence canadien. Les alertes contiennent généralement une description de l'enfant et du ravisseur probable. Pour éviter à la fois les fausses alertes et le fait que les alertes soient ignorées comme un « cri du loup », les critères d'émission d'une alerte sont plutôt stricts. Le plan d'alerte Amber de chaque État ou province définit ses propres critères d'activation, ce qui signifie qu'il existe des différences entre les agences d'alerte quant aux incidents considérés comme justifiant l'utilisation du système. Cependant, le ministère de la Justice américain publie les « directives » suivantes, que la plupart des États sont censés « respecter de près » (aux États-Unis) :

  1. Les forces de l’ordre doivent confirmer qu’un enlèvement a eu lieu.
  2. L’enfant doit être exposé à un risque de blessure grave ou de mort.
  3. Il doit y avoir suffisamment d’informations descriptives sur l’enfant, le ravisseur ou le véhicule du ravisseur pour émettre une alerte.
  4. L'enfant doit être âgé de moins de 18 ans.

De nombreuses agences chargées de l'application de la loi n'ont pas utilisé le critère n° 2 comme critère, ce qui a entraîné de nombreux enlèvements parentaux déclenchant une alerte Amber, alors que l'enfant n'est pas connu ou présumé comme étant en danger de blessure grave ou de mort. En 2013, la Virginie-Occidentale a adopté la loi Skylar visant à éliminer le critère n° 1 comme critère de déclenchement d'une alerte Amber.

Il est recommandé de saisir immédiatement les données de l'alerte Amber dans le Centre national d'information sur la criminalité du Federal Bureau of Investigation (FBI) . Des informations textuelles décrivant les circonstances entourant l'enlèvement de l'enfant doivent être saisies et le cas signalé comme enlèvement d'enfant.

Les exigences de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) au Canada sont presque identiques à celles de la liste ci-dessus, à l'exception du fait que la GRC doit être avisée. Une organisation peut aviser l'autre si elle a des raisons de soupçonner que la frontière pourrait être franchie.

Lorsque les enquêteurs estiment qu'un enfant risque d'être emmené au Canada ou au Mexique, les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis , la police des frontières des États-Unis et l' Agence des services frontaliers du Canada sont informés et doivent fouiller chaque voiture qui passe par un poste de contrôle frontalier. Si l'enfant est soupçonné d'être emmené au Canada, une alerte Amber canadienne peut également être émise et une poursuite par les autorités canadiennes s'ensuit généralement.

Incidents ne répondant pas aux critères d'alerte

Pour les incidents qui ne répondent pas aux critères d'alerte Amber, le ministère de la Justice des États-Unis a mis au point le programme Child Abduction Response Teams (CART) pour aider les agences locales. Ce programme peut être utilisé dans tous les cas d'enfants disparus avec ou sans alerte Amber. Le programme CART peut également être utilisé pour aider à retrouver les enfants fugueurs de moins de 18 ans en danger. En 2010 , 225 équipes d'intervention ont été formées dans 43 États, ainsi qu'à Washington, DC, à Porto Rico, aux Bahamas et au Canada.

Homonyme

Amber Rene Hagerman (25 novembre 1986 – 15 janvier 1996) était une fillette de neuf ans enlevée alors qu'elle faisait du vélo à Arlington, au Texas . Son jeune frère, Ricky, était rentré chez lui sans elle parce qu'Amber avait voulu rester sur le parking pendant un certain temps. Lorsqu'il est revenu avec son grand-père, ils n'ont trouvé que son vélo. Un voisin qui avait été témoin de l'enlèvement a appelé le 911.

En apprenant la nouvelle, le père de Hagerman, Richard, a appelé Marc Klaas, dont la fille, Polly, avait été kidnappée et assassinée à Petaluma, en Californie , en 1993, et la mère d'Amber, Donna Whitson (aujourd'hui Donna Williams), a appelé les médias et le FBI. Avec leurs voisins, ils ont commencé à rechercher Amber.

Quatre jours après son enlèvement, vers minuit, un homme promenant son chien a découvert le corps nu d'Amber dans un ruisseau derrière un complexe d'appartements, avec de graves blessures au cou. Le lieu de la découverte se trouvait à moins de 8 km du lieu où elle avait été enlevée. Son meurtre n'a toujours pas été résolu.

Développement du programme du Texas

Quelques jours après la mort d'Amber, Donna Williams « réclamait des lois plus strictes pour les kidnappeurs et les délinquants sexuels ». Les parents d'Amber ont rapidement créé People Against Sex Offenders (PASO). Ils ont recueilli des signatures dans l'espoir de forcer la législature du Texas à adopter des lois plus strictes pour protéger les enfants.

L'église internationale God's Place a offert le premier espace de bureau à l'organisation et, alors que la recherche du meurtrier d'Amber se poursuivait, PASO a bénéficié d'une couverture quasi quotidienne dans les médias locaux. Des entreprises ont fait don de diverses fournitures de bureau, notamment des ordinateurs et des services Internet. Le député Martin Frost , avec l'aide de Marc Klaas , a rédigé la loi Amber Hagerman sur la protection de l'enfance. Les deux parents d'Hagerman étaient présents lorsque le président Bill Clinton a signé le projet de loi, créant le registre national des délinquants sexuels . Williams et Richard Hagerman ont alors commencé à recueillir des signatures au Texas, qu'ils prévoyaient de présenter au gouverneur de l'époque, George W. Bush, comme signe que les gens voulaient des lois plus strictes pour les délinquants sexuels.

En juillet 1996, Bruce Seybert (dont la fille était une amie proche d'Amber) et Richard Hagerman ont assisté à un symposium médiatique à Arlington . Bien que Hagerman ait préparé ses remarques, le jour de l'événement, les organisateurs ont demandé à Seybert de prendre la parole à sa place. Dans son discours de 20 minutes, il a parlé des efforts que la police locale pourrait déployer rapidement pour aider à retrouver les enfants disparus et de la manière dont les médias pourraient faciliter ces efforts. CJ Wheeler, un journaliste de la station de radio KRLD , a approché le chef de la police de Dallas peu de temps après avec les idées de Seybert et a lancé la toute première alerte Amber.

Williams a témoigné devant le Congrès américain en juin 1996, demandant aux législateurs de créer un registre national des délinquants sexuels. Le représentant Martin Frost , le député qui représente le district de Williams, a proposé une « loi Amber Hagerman sur la protection de l'enfance ». Parmi les sections du projet de loi figurait celle qui créerait un registre national des délinquants sexuels .

Diana Simone, une résidente du Texas qui avait suivi l'actualité, a contacté la station de radio KDMX et a proposé des émissions pour inciter les passants à aider à localiser les enfants disparus. Son idée a été reprise et pendant les deux années suivantes, des alertes ont été envoyées manuellement aux stations de radio participantes. En 1998, la Child Alert Foundation a créé le premier système de notification d'alerte (ANS) entièrement automatisé pour avertir les communautés environnantes lorsqu'un enfant était porté disparu ou enlevé. Des alertes ont été envoyées aux stations de radio comme demandé initialement, mais également aux stations de télévision, aux agences d'application de la loi environnantes, aux journaux et aux organisations de soutien locales. Ces alertes ont été envoyées toutes en même temps par téléavertisseurs, fax, e-mails et téléphones portables, les informations étant immédiatement publiées sur Internet pour que le grand public puisse les consulter.

Suite à l'automatisation de l'alerte Amber avec la technologie ANS créée par la Child Alert Foundation , le National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC) a élargi son rôle en 2002 pour promouvoir l'alerte Amber.

Adoption internationale

États-Unis

En octobre 2000, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la résolution H.Res.605, qui encourageait les communautés de tout le pays à mettre en œuvre le plan AMBER. En octobre 2001, le Centre national pour les enfants disparus et exploités, qui avait refusé de faire partie du programme d'alerte Amber en février 1996, a lancé une campagne pour que des systèmes d'alerte Amber soient mis en place à l'échelle nationale. En février 2002, la Commission fédérale des communications a officiellement approuvé le système. En 2002, plusieurs enfants ont été enlevés dans des affaires qui ont attiré l'attention nationale. L'un de ces cas, l'enlèvement et le meurtre de Samantha Runnion , ont incité la Californie à établir un système d'alerte Amber le 24 juillet 2002. Selon la sénatrice Dianne Feinstein , au cours de son premier mois, la Californie a émis 13 alertes Amber ; 12 des enfants ont été retrouvés sains et saufs et l'alerte restante s'est avérée être un malentendu.

En septembre 2002, 26 États avaient mis en place des systèmes d’alerte Amber couvrant tout ou partie de leur territoire. Un groupe bipartisan de sénateurs américains, dirigé par Kay Bailey Hutchison et Dianne Feinstein , a proposé une loi visant à nommer un coordinateur des alertes Amber au sein du ministère de la Justice américain, qui pourrait aider à coordonner les efforts des États. Le projet de loi prévoyait également 25 millions de dollars de subventions fédérales de contrepartie pour que les États puissent mettre en place des programmes d’alerte Amber et acheter les équipements nécessaires, tels que des panneaux de signalisation routière électroniques. Un projet de loi similaire a été parrainé à la Chambre des représentants des États-Unis par Jennifer Dunn et Martin Frost . Le projet de loi a été adopté à l’unanimité par le Sénat une semaine après sa proposition. Lors d’une conférence d’octobre 2002 sur les enfants disparus, exploités et fugueurs, le président George W. Bush a annoncé des changements au système d’alerte AMBER, notamment l’élaboration d’une norme nationale pour l’émission d’alertes AMBER. Un projet de loi similaire a été adopté par la Chambre plusieurs semaines plus tard par 390 voix contre 24. Un projet de loi connexe est finalement devenu loi en avril 2003.

Les alertes ont été proposées sous forme numérique à partir de novembre 2002, lorsque America Online a lancé un service permettant aux utilisateurs de s'inscrire pour recevoir des notifications par ordinateur, téléavertisseur ou téléphone portable. Les utilisateurs du service saisissent leur code postal , ce qui permet de cibler les alertes sur des régions géographiques spécifiques.

En 2005, les cinquante États disposaient de programmes opérationnels et aujourd'hui, le programme fonctionne au-delà des frontières étatiques et juridictionnelles. Depuis le 1er janvier 2013 , les alertes AMBER sont automatiquement envoyées via le programme Wireless Emergency Alerts (WEA).

Canada

Le système canadien a été lancé en décembre 2002, lorsque l'Alberta a lancé le premier système provincial. À l'époque, la solliciteuse générale de l'Alberta, Heather Forsyth, a déclaré : « Nous prévoyons qu'une alerte Amber ne sera émise qu'une fois par an en Alberta. Nous espérons ne jamais avoir à l'utiliser, mais si un enfant est enlevé, l'alerte Amber est un autre outil que la police peut utiliser pour le retrouver et l'aider à ramener l'enfant à la maison en toute sécurité. » Le gouvernement de l'Alberta s'est engagé à dépenser plus d' un million de dollars canadiens pour étendre le système d'alerte d'urgence de la province afin qu'il puisse être utilisé efficacement pour les alertes Amber. D'autres provinces ont rapidement adopté le système et, en mai 2004, la Saskatchewan était la seule province à ne pas avoir mis en place un système d'alerte Amber. Au cours de l'année suivante, le programme était utilisé dans tout le pays.

Les alertes Amber peuvent également être diffusées via le système d'alerte d'urgence Alert Ready , qui interrompt la programmation de toutes les stations de radio, de télévision et des fournisseurs de télévision de la région concernée pour afficher et diffuser l'audio des informations d'alerte Amber. En 2018, Alert Ready a introduit des alertes sur les appareils mobiles pris en charge. Lorsqu'une alerte est diffusée, un son distinct est émis et un lien pour trouver plus d'informations s'affiche à l'écran. Actuellement, il n'existe aucun moyen de désactiver les alertes Amber sur les appareils mobiles au Canada, même si l'appareil est en mode silencieux et/ou Ne pas déranger, ce qui a provoqué une controverse. Ces séries d'alarmes multiples qui se déclenchent au milieu de la nuit ont amené les résidents à se plaindre, souvent en appelant le 911. Cependant, on craint que le fait d'entendre des alarmes répétées puisse amener les Canadiens à ignorer l'alarme lorsque le système est utilisé pour avertir d'urgences mettant la vie en danger.

Colombie-Britannique

Translink , la société responsable du réseau de transport régional du Grand Vancouver en Colombie-Britannique, au Canada, affiche des alertes Amber sur tous les panneaux numériques de ses bus indiquant « ALERTE AMBER | Écouter la radio | Bus # ». Les détails des informations sur les alertes Amber sont également disponibles sur les écrans des stations de transport en commun.

Québec

Le programme a été lancé au Québec le 26 mai 2003. Le nom Alerte AMBER a ensuite été adapté en français pour « Alerte Médiatique B ut Enfant Recherché ». Pour lancer une alerte AMBER, les autorités policières doivent répondre simultanément et sans exception à quatre critères :

  1. La personne disparue est un enfant de moins de 18 ans.
  2. La police a des raisons de croire que l’enfant disparu a été enlevé.
  3. La police a des raisons de croire que la sécurité physique ou la vie de l’enfant est gravement en danger.
  4. La police dispose d’informations qui peuvent aider à localiser l’enfant, le suspect et/ou le véhicule du suspect.

Une fois les quatre conditions réunies, le service de police peut déclencher une alerte AMBER. Simultanément, tous les panneaux d'affichage du ministère des Transports du Québec diffuseront les messages de la police. Les contrôleurs routiers de la Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ) participent également aux recherches. Les stations de télévision et de radio diffusent une description de l'enfant, du ravisseur et/ou de la voiture de ce dernier. À la radio, l'information est diffusée toutes les 20 minutes pendant deux heures ou moins si l'enfant est retrouvé. À la télévision, l'information est diffusée sur un téléscripteur au bas de l'écran pendant deux heures sans interruption. Après cela, le téléscripteur est retiré, mais la police continue d'informer la population par les moyens de communication habituels.

Au fil des ans, le programme a réuni davantage de partenaires afin que l'alerte soit diffusée sur différentes plateformes médiatiques. Comme en Ontario, la société d' État Loto-Québec met à la disposition des corps policiers ses 8 500 terminaux répartis un peu partout dans la province. Certains de ces terminaux sont équipés d'un écran orienté vers le client, ce qui en fait l'un des plus grands réseaux du genre à opérer au Canada. La technologie employée permet de diffuser le message sur l'ensemble du réseau en moins de 10 minutes. De plus, l'Association canadienne des télécommunications sans fil (ACTS) offre à la plupart des Canadiens, sur abonnement gratuit, la possibilité de recevoir, par message texte, sur leurs appareils mobiles, les avis d'alerte AMBER.

Ontario

L'Ontario a étendu sa portée au-delà des médias et des panneaux routiers en proposant des alertes Amber sur les écrans des 9 000 terminaux de loterie de la province .

Après l’enlèvement et le meurtre de Victoria Stafford , une pétition en ligne a été lancée par Suzie Pereira, une mère célibataire de deux enfants, qui a recueilli plus de 61 000 signatures, ce qui a donné lieu à une révision de l’alerte Amber. Certaines inquiétudes ont été soulevées concernant les critères stricts d’émission des alertes – critères qui n’ont pas été respectés dans l’affaire Stafford –, ce qui a fait qu’aucune alerte n’a été émise. La Police provinciale de l’Ontario a depuis modifié ses règles d’émission d’une alerte, qui ne nécessite plus de confirmer un enlèvement et de confirmer une menace de préjudice, mais de croire qu’un enfant a été enlevé et qu’il risque d’être blessé.

Mexique

Le Mexique s’est joint aux efforts internationaux visant à diffuser l’utilisation de l’alerte Amber lors d’une cérémonie de lancement officielle le 28 avril 2011.

Australie

Effet sonore de l'alerte orange de la police du Queensland

L'État australien du Queensland a mis en œuvre une version des alertes Amber en mai 2005. D'autres États australiens ont rejoint le Queensland dans le programme d'alerte Amber de Facebook en juin 2017.

Europe

Logo d'AMBER Alert Europe

AMBER Alert Europe est une fondation qui s'efforce d'améliorer la protection des enfants disparus en les responsabilisant et en les sensibilisant au problème des enfants disparus et à ses causes profondes. AMBER Alert Europe défend l'idée qu'un enfant disparu est un enfant de trop et vise à éliminer totalement le nombre d'enfants disparus en Europe.

AMBER Alert Europe est une plateforme neutre d'échange de connaissances, d'expertise et de bonnes pratiques sur la question des disparitions d'enfants et ses causes profondes. Pour contribuer à un environnement plus sûr pour les enfants, elle met en relation des experts de 44 organisations non gouvernementales et gouvernementales, ainsi que des entités commerciales de 28 pays d'Europe.

Ses activités couvrent la prévention et la sensibilisation, la formation, la recherche et l'alerte auprès des enfants, ainsi que le lancement d'initiatives visant à influencer les politiques et la législation dans le domaine des droits de l'enfant. Toutes les activités sont mises en œuvre conformément à la Charte des droits fondamentaux de l'UE et à la stratégie de l'UE sur les droits de l'enfant, ainsi que dans le respect de la vie privée des enfants et des lois sur la protection des données.

Ses débuts

En réponse aux cas de disparition d'enfants dépassant les frontières géographiques, la Fondation AMBER Alert Europe a été fondée en 2013 pour contribuer à une meilleure coordination et coopération transfrontalière dans la recherche des enfants disparus.

Depuis lors, son réseau s'est élargi et comprend désormais différents experts d'horizons divers qui mettent leur savoir-faire et leurs expériences à disposition pour améliorer les pratiques et les procédures existantes en vue d'une recherche rapide et sûre des enfants disparus. Ses efforts conjoints avec des experts de la police dans le domaine des enfants disparus ont même ouvert la voie à un réseau européen d'experts de la police dans ce domaine.

Dans le but de prévenir les disparitions d'enfants, elle développe également des activités dans le domaine de la prévention, de la sensibilisation, de la recherche et de la formation en collaboration avec son réseau d'experts.

France

En février 2006, le ministère français de la Justice a lancé un dispositif basé sur les alertes AMBER, baptisé Alerte-Enlèvement , avec le concours de la plupart des médias et des sociétés ferroviaires et autoroutières.

Pays-Bas

Logo d'AMBER Alert Pays-Bas

L'alerte AMBER aux Pays-Bas a été lancée en 2008. Le 14 février 2009, la première alerte AMBER néerlandaise a été émise lorsqu'un garçon de 4 ans a disparu à Rotterdam . Il a été retrouvé sain et sauf après avoir été reconnu par une personne qui avait vu sa photo sur un panneau d'affichage électronique dans un fast-food. Il a été retrouvé si rapidement que la transmission de l'alerte AMBER a été interrompue avant que tous les destinataires ne la reçoivent.

Une alerte AMBER est émise lorsqu'un enfant est porté disparu ou enlevé et que la police néerlandaise craint que la vie ou la santé de l'enfant soit en danger imminent. Le système permet à la police d'alerter immédiatement la presse et le public dans tout le pays, au moyen de panneaux routiers électroniques, de la télévision, de la radio, des médias sociaux, d'ordinateurs, de grands écrans publicitaires (affichage numérique), de courriers électroniques, de SMS, d'applications, de flux RSS, de bannières de sites Web et de fenêtres contextuelles. Aux Pays-Bas, quatre critères clés doivent être remplis avant qu'une alerte AMBER ne soit émise :

  1. L'enfant est (très probablement) enlevé par une ou plusieurs personnes inconnues ou l'enfant est porté disparu et sa vie est en danger imminent
  2. La victime est mineure (moins de 18 ans) ;
  3. Il existe suffisamment d’informations sur la victime pour augmenter les chances que l’enfant soit retrouvé au moyen d’une alerte AMBER, comme une photo, des informations sur le ravisseur ou le véhicule utilisé lors de l’enlèvement ;
  4. L’alerte AMBER est émise dès que possible après l’enlèvement ou la disparition de l’enfant.

Royaume-Uni

Le 1er avril 2007, le système d'alerte AMBER est devenu actif dans le nord-ouest de l'Angleterre . Une mise en œuvre dans le reste de la Grande-Bretagne était alors prévue. Cela a été concrétisé le 25 mai 2010, avec le lancement national de Child Rescue Alert, basé sur le système d'alerte AMBER. Le premier système de ce type au Royaume-Uni a été créé dans le Sussex le 14 novembre 2002. Il a été suivi par des versions dans le Surrey et le Hampshire. En 2005, chaque juridiction locale en Angleterre et au Pays de Galles avait sa propre forme de système d'alerte. d'April Jones, une petite fille de 5 ans, au Pays de Galles.

Irlande

En avril 2009, il a été annoncé qu'un système d'alerte AMBER serait mis en place en Irlande. En mai 2012, l'alerte Child Rescue Ireland (CRI) a été officiellement introduite. La première alerte AMBER d'Irlande a été émise à la suite de la disparition de deux garçons, Eoghan (10) et Ruairí Chada (5).

Serbie

Le système d'alerte AMBER, appelé « Pronađi me » ( traduction :  Trouve-moi ) a commencé à fonctionner en Serbie le 25 octobre 2023. Il a été activé pour la première fois le 26 mars 2024 en raison de la disparition d'une fillette de deux ans, Danka Ilić , à Banjsko Polje à Bor .

Les alertes sont diffusées via des messages SMS et des programmes télévisés.

Slovaquie

Depuis avril 2015, un système d'alerte d'urgence en cas d'enlèvement d'enfants « AMBER Alert Slovakia » est également disponible en Slovaquie. (www.amberalert.sk)

Ukraine

Le 22 septembre 2021, le ministère ukrainien de la Transformation numérique , la Police nationale ukrainienne et Facebook ont ​​annoncé le lancement de l'alerte AMBER en Ukraine.

Chine

Le 15 mai 2016, le ministère de la Sécurité publique de la République populaire de Chine a annoncé la création de la Plateforme de diffusion d'urgence des informations sur les disparitions d'enfants à Pékin , qui a rapidement été déployée dans le reste du pays. Elle est gérée par le Département des enquêtes criminelles du ministère de la Sécurité publique et bénéficie du soutien technique du groupe Alibaba . La plateforme transmet les informations sur les disparitions d'enfants confirmées par la police aux téléphones portables des personnes vivant à proximité du lieu où les enfants ont disparu, afin de mobiliser les habitants de la région pour qu'ils trouvent et fournissent des informations sur les enlèvements, la traite et les crimes connexes dans la région.

Équateur

En 2018, le Département de la sécurité de l'Équateur a lancé sa propre alerte Amber appelée alerte Emilia, du nom de la jeune fille enlevée Emilia Benavides en décembre 2017.

Malaisie

En septembre 2007, la Malaisie a mis en place l'alerte Nurin. Basée sur l'alerte Amber, elle porte le nom d'une fillette de huit ans disparue, Nurin Jazlin .

Maroc

En mars 2023, la Direction générale de la sûreté nationale du Maroc a développé en coopération avec Meta Platforms un système basé sur l'alerte Amber, baptisé « Tifli Moukhtafi » ( littéralement « mon enfant a disparu » ). Les alertes sont diffusées par SMS et sur des plateformes appartenant à Meta.

Russie

En 2019, Megafon a développé son propre système d'alerte appelé MegaFon.Poisk. Il est destiné à toutes les régions de Russie où MegaFon est présent et est également utilisé pour les recherches d'enfants et d'adultes. Depuis moins de six mois, le service a été utilisé pour rechercher plus de 250 personnes et dans plus de 30 % des situations, les personnes ont rappelé avec des informations sur une personne perdue.

Taux de récupération

Selon le ministère américain de la Justice, 75 % des enfants enlevés et assassinés par des inconnus sont tués dans les trois heures suivant leur enlèvement. Les alertes Amber sont conçues pour informer rapidement le grand public lorsqu'un enfant a été kidnappé et est en danger afin que « le public [soit] des yeux et des oreilles supplémentaires des forces de l'ordre ». En décembre 2023 , le Centre national pour les enfants disparus et exploités a déclaré que 1 186 enfants avaient été retrouvés grâce au programme d'alerte Amber.

Une étude de Scripps Howard sur les 233 alertes Amber émises aux États-Unis en 2004 a révélé que la plupart des alertes émises ne répondaient pas aux critères du ministère de la Justice. En d'autres termes, 50 % (117 alertes) étaient classées comme des enlèvements familiaux , par exemple un parent impliqué dans un conflit de garde. Quarante-huit alertes concernaient des enfants qui n'avaient pas été enlevés du tout, mais qui étaient perdus, en fugue, impliqués dans des malentendus familiaux (par exemple, deux cas où l'enfant était avec ses grands-parents), ou à la suite de canulars. Vingt-trois autres alertes ont été émises dans des cas où la police ne connaissait pas le nom de l'enfant prétendument enlevé, souvent à la suite de malentendus entre témoins qui avaient signalé un enlèvement. Soixante-dix des 233 alertes Amber émises en 2004 (30 %) concernaient en fait des enfants enlevés par des inconnus ou qui voyageaient illégalement avec des adultes autres que leurs tuteurs légaux.

Selon le rapport Amber Alert de 2014 , 186 alertes Amber ont été émises aux États-Unis, impliquant 239 enfants, dont 60 qui ont été enlevés par des inconnus ou des personnes autres que leurs tuteurs légaux.

Alertes similaires

Certaines municipalités ont utilisé le système d'alerte d'urgence sans fil pour des catégories de personnes autres que les enfants disparus.

En 2012, la Californie a créé l'« alerte argent » pour les personnes âgées disparues, suivie de l'« alerte plume » pour les personnes autochtones disparues en 2022, puis de l'« alerte ébène » pour les enfants et les jeunes femmes noirs disparus . Les partisans de l'alerte ébène affirment que cela permettra de consacrer des ressources aux jeunes noirs disparus qui ne bénéficient peut-être pas d'une attention suffisante dans le cadre des alertes Amber.

Depuis 2008, le Texas a mis en place « l'alerte bleue » pour les cas suspects de blessures graves chez les policiers.

Controverses

Théâtre de contrôle du crime

Certains chercheurs extérieurs qui examinent le système en profondeur ne sont pas d'accord avec les résultats « officiels ». Une équipe de recherche dirigée par le criminologue Timothy Griffin a examiné des centaines de cas d'enlèvement survenus entre 2003 et 2006 et a constaté que les alertes Amber n'avaient en réalité que peu d'effet apparent sur le retour éventuel des enfants enlevés. Les alertes Amber avaient tendance à être « efficaces » dans des cas d'enlèvements relativement banals, comme lorsque l'enfant était enlevé par un parent n'ayant pas la garde de l'enfant ou un autre membre de la famille. Il y avait peu de preuves que les alertes Amber « sauvaient systématiquement des vies », même si une contrainte cruciale de la recherche était l'impossibilité de savoir avec certitude ce qui se serait passé si aucune alerte n'avait été émise dans un cas particulier.

Griffin et sa coauteure Monica Miller ont exposé les limites des alertes Amber dans un article de recherche ultérieur. Elles ont déclaré que les alertes sont intrinsèquement limitées, car pour réussir dans les cas les plus menaçants, il faut une synchronisation rapide de plusieurs événements (découverte rapide de la disparition de l'enfant et alerte ultérieure, découverte fortuite de l'enfant ou du ravisseur par un citoyen, etc.). En outre, il existe une contradiction entre la nécessité d'une récupération rapide et la prérogative de maintenir des critères stricts d'émission pour réduire le nombre d'alertes frivoles, ce qui crée un dilemme pour les responsables de l'application de la loi et une réaction négative du public lorsque les alertes ne sont pas émises dans des cas qui se terminent en tragédie. Enfin, le modèle causal implicite de l'alerte (une récupération rapide peut sauver des vies) est en un sens l'opposé de la réalité : dans les pires scénarios d'enlèvement, les intentions de l'auteur garantissent généralement que toute action des fonctionnaires sera « trop lente ».

Comme le système est publiquement salué pour avoir sauvé des vies malgré ces limites, Griffin et Miller soutiennent qu'Amber Alert agit comme un « théâtre de contrôle de la criminalité » dans la mesure où il « crée l'apparence mais pas la réalité du contrôle de la criminalité ». AMBER Alert est donc une « solution » construite socialement au crime rare mais intraitable de meurtre par enlèvement d'enfant. Griffin et Miller ont ensuite appliqué le concept à d'autres lois émotionnelles mais inefficaces telles que les lois sur les refuges et les raids contre la polygamie. Griffin considère ses conclusions comme préliminaires, indiquant que son équipe n'a examiné qu'une partie des alertes Amber émises au cours de la période de trois ans sur laquelle elle s'est concentrée, il recommande donc d'examiner de plus près l'évaluation du programme et son objectif, au lieu de simplement promouvoir le programme.

Surconsommation et désensibilisation

Les défenseurs des enfants disparus ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le public devient progressivement insensible aux alertes Amber en raison d'un grand nombre d'alertes fausses ou trop larges, où la police émet une alerte Amber sans respecter strictement les directives d'activation du ministère américain de la Justice .

L'heure à laquelle une alerte d'enlèvement d'enfant a été envoyée à New York en juillet 2013 via le système d'alertes d'urgence sans fil à 4 heures du matin a suscité des inquiétudes quant au fait que de nombreux utilisateurs de téléphones portables désactiveraient les alertes WEA.

En 2024, le Département de la sécurité publique du Texas a envoyé une alerte bleue à 4 h 50 du matin aux téléphones portables de tout l'État, certains se trouvant à huit heures de route du lieu de l'incident. L'alerte a suscité des milliers de plaintes auprès de la Commission fédérale des communications , ainsi que des expressions publiques d'incrédulité quant au fait que le gouvernement de l'État s'attende à ce que des particuliers se réveillent au milieu de la nuit pour rechercher le suspect.

Effets sur la santé

Une famille du Texas a affirmé que son enfant avait subi une rupture du tympan et des lésions de l'oreille interne, entraînant une perte auditive permanente et des acouphènes , lorsqu'une alerte Amber a été diffusée dans ses écouteurs à un « volume assourdissant ».

Effets sur le trafic

Un panneau électronique de signalisation routière affichant une alerte AMBER.

Les alertes Amber sont souvent affichées sur des panneaux à messages électroniques . La Federal Highway Administration a demandé aux États d'afficher les alertes sur les panneaux routiers avec parcimonie, invoquant des problèmes de sécurité liés aux conducteurs distraits et aux impacts négatifs des embouteillages .

De nombreux États ont mis en place des politiques limitant l'utilisation des alertes Amber sur les panneaux d'autoroute. À Los Angeles, une alerte Amber émise en octobre 2002 et affichée sur les panneaux d'autoroute de la région a provoqué d'importants embouteillages . En conséquence, la California Highway Patrol a choisi de ne pas afficher les alertes aux heures de pointe, invoquant des problèmes de sécurité. L'État du Wisconsin n'affiche les alertes Amber sur les panneaux d'autoroute que si cela est jugé approprié par le ministère des Transports et une agence de sécurité publique. Les alertes Amber ne prévalent pas sur les messages liés à la sécurité routière.

Influence

Le service postal des États-Unis a émis un timbre-poste commémorant les alertes Amber en mai 2006. Le timbre de 39 cents présente un dessin au pastel à la craie de l'artiste Vivienne Flesher représentant une mère et son enfant réunis, avec le texte « AMBER ALERT sauve les enfants disparus » sur le panneau. Le timbre a été émis dans le cadre de la célébration de la Journée nationale des enfants disparus .

En 2006, un téléfilm, Amber's Story , a été diffusé sur Lifetime . Il mettait en vedette Elisabeth Röhm et Sophie Hough.

Une bande dessinée intitulée Amber Hagerman mérite justice : une histoire de hibou de nuit a été publiée par Wham Bang Comics en 2009. Destinée à un jeune public par l'auteur adolescent Jake Tinsley et le dessinateur de manga Jason Dube, elle raconte l'histoire d'Amber, raconte l'enquête sur son meurtre et évoque l'effet que sa mort a eu sur les jeunes enfants et les parents du monde entier. Elle a été créée pour promouvoir ce qui était alors une enquête rouverte sur son meurtre.

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