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Système d'alerte d'urgence

Le système d'alerte d'urgence ( EAS ) est un système d'alerte national aux États-Unis conçu pour permettre aux fonctionnaires autorisés de diffuser des alertes d'urgence et des ...

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Le système d'alerte d'urgence ( EAS ) est un système d'alerte national aux États-Unis conçu pour permettre aux fonctionnaires autorisés de diffuser des alertes d'urgence et des messages d'avertissement au public via le câble , le satellite et la télévision par satellite et la radio AM , FM et satellite . De manière informelle, le système d'alerte d'urgence est parfois confondu avec son homologue de téléphonie mobile Wireless Emergency Alerts (WEA), un système différent mais apparenté. Cependant, l'EAS et le WEA, entre autres systèmes, sont coordonnés dans le cadre du système intégré d'alerte et d'avertissement du public (IPAWS). L'EAS, et plus largement l'IPAWS, permettent aux autorités fédérales, étatiques et locales de diffuser efficacement des messages d'alerte et d'avertissement d'urgence sur plusieurs canaux. L'EAS est devenu opérationnel le 1er janvier 1997, après avoir été approuvé par la Federal Communications Commission (FCC) en novembre 1994, remplaçant le système de diffusion d'urgence (EBS), et a largement supplanté les systèmes d'alerte d'accès local , bien que les systèmes d'alerte d'accès local soient encore utilisés de temps à autre. La principale amélioration par rapport à l'EBS, et peut-être sa caractéristique la plus distinctive, est l'utilisation d'un signal audio codé numériquement connu sous le nom de Specific Area Message Encoding (SAME), qui est responsable des sons caractéristiques de « crissement » ou de « pépiement » au début et à la fin de chaque message. Le premier signal est l'« en-tête » qui code, entre autres informations, le type d'alerte et les emplacements, ou la zone spécifique qui doit recevoir le message. La dernière courte rafale marque la fin du message. Ces signaux sont lus par un équipement codeur-décodeur spécialisé. Cette conception permet la transmission automatique d'alertes de station à station uniquement à la zone à laquelle l'alerte était destinée.

Comme le système de diffusion d'urgence, le système est principalement conçu pour permettre au président des États-Unis de s'adresser au pays via toutes les stations de radio et de télévision en cas d'urgence nationale. Malgré cela, ni le système ni ses prédécesseurs n'ont été utilisés de cette manière. L' omniprésence de la couverture médiatique dans ces situations, comme lors des attentats du 11 septembre , a été considérée comme rendant l'utilisation du système inutile ou redondante. En pratique, il est utilisé à l'échelle régionale pour diffuser des informations concernant des menaces imminentes pour la sécurité publique, telles que des situations météorologiques extrêmes (y compris des crues soudaines et des tornades ), des alertes AMBER et d'autres urgences civiles.

Il est coordonné conjointement par la Federal Emergency Management Agency (FEMA), la Federal Communications Commission (FCC) et la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). Les réglementations et normes EAS sont régies par le Public Safety and Homeland Security Bureau de la FCC . Toutes les stations de télévision, de radiodiffusion et de radio par satellite , ainsi que les distributeurs de programmes vidéo multicanaux (MVPD), sont tenus de participer au système.

Concept technique

Les messages dans l'EAS sont composés de quatre parties : un en-tête de codage de message de zone spécifique (SAME) codé numériquement , un signal d'attention, une annonce audio et un marqueur de fin de message codé numériquement.

L' ^ⓘ est la partie la plus critique de la conception de l'EAS. Il contient des informations sur l'expéditeur de l'alerte (le président, les autorités locales ou étatiques, le National Weather Service (NOAA/NWS) ou le diffuseur), une description courte et générale de l'événement (tornade, inondation, orage violent), les zones affectées (jusqu'à 32 comtés ou États), la durée prévue de l'événement (en minutes), la date et l'heure d'émission (en UTC ) et une identification de la station d'origine.

Il existe 79 stations de radio désignées comme stations primaires nationales dans le système de point d'entrée primaire (PEP) pour distribuer les messages présidentiels à d'autres stations de radiodiffusion et systèmes câblés.

Le message d'urgence national (anciennement connu sous le nom de notification d'action d'urgence) est l'avis aux radiodiffuseurs que le président des États-Unis ou son représentant délivrera un message sur le système EAS via le système PEP. Le gouvernement a déclaré que le système permettrait à un président de s'exprimer pendant une urgence nationale dans un délai de 10 minutes.

Postes d'entrée principaux

Le National Public Warning System, également connu sous le nom de stations Primary Entry Point ( PEP ), est un réseau de 77 stations radio qui, en coordination avec la FEMA, sont utilisées pour diffuser des alertes d'urgence et des informations d'avertissement au public avant, pendant et après les incidents et les catastrophes. Les stations PEP sont équipées d'équipements de communication supplémentaires et de secours et de générateurs d'énergie conçus pour leur permettre de continuer à diffuser des informations au public pendant et après un événement.

En commençant par WJR Detroit et WLW Cincinnati en 2016, la FEMA a commencé le processus de construction d'abris de studio transportables sur les émetteurs de 33 stations PEP, qui comprennent des équipements de diffusion, des provisions d'urgence, une aire de repos et un système de filtration de l'air. Le chef de projet du NPWS, Manny Centeno, a expliqué que ces abris ont été conçus pour « [étendre] la capacité de survie de ces stations pour inclure une plate-forme tous risques, ce qui signifie une protection de l'air chimique, biologique, radiologique et une protection contre les impulsions électromagnétiques ».

Liens de communication

Le système radio national de la FEMA (FNARS) « fournit un service de point d'entrée principal au système d'alerte d'urgence » et sert de lien présidentiel d'urgence avec le EAS. La station de contrôle du réseau FNARS est située au centre des opérations d'urgence de Mount Weather .

Une fois qu'un participant EAS reçoit un EAN d'une station PEP (ou de tout autre participant), le message est ensuite « envoyé en guirlande » à travers le réseau des participants. Les « chaînes en guirlande » se forment lorsqu'une station reçoit un message de plusieurs autres stations et qu'elle transmet ensuite ce message à plusieurs autres stations. Ce processus crée de nombreux chemins redondants par lesquels le message peut circuler, ce qui augmente la probabilité que le message soit reçu par tous les participants et augmente la capacité de survie du système. Chaque participant EAS doit surveiller au moins deux autres participants.

En-tête EAS

Comme l'en-tête ne contient pas de codes de détection d'erreur, il est répété trois fois pour des raisons de redondance. Les décodeurs EAS comparent les en-têtes reçus les uns aux autres, en recherchant une correspondance exacte entre deux d'entre eux, éliminant ainsi la plupart des erreurs qui peuvent entraîner l'échec d'une activation. Le décodeur décide ensuite d'ignorer le message ou de le relayer à l'antenne si le message s'applique à la zone locale desservie par la station (en fonction des paramètres définis par le diffuseur).

Les en-têtes SAME sont suivis d'une tonalité d'attention EAS, qui dure entre 8 et 25 secondes, selon la station d'origine. La tonalité est de ^ⓘ sur une station de radio météo NOAA . Sur les stations de radiodiffusion commerciales, un signal d'attention ^ⓘ d'ondes sinusoïdales de 853 Hz et 960 Hz est utilisé à la place, le même signal utilisé par l'ancien système de diffusion d'urgence . Ces tonalités sont devenues tristement célèbres et peuvent être considérées à la fois comme effrayantes et ennuyeuses par les auditeurs ; en fait, les deux tonalités, qui forment approximativement l'intervalle d'une seconde majeure à un ton inhabituellement élevé, ont été choisies spécifiquement pour leur capacité à attirer l'attention, en raison de leur désagrément pour l' oreille humaine . L'en-tête SAME est également connu pour sa stridence, que beaucoup ont trouvée surprenante. Le système « à deux tons » n'est plus nécessaire depuis 1998 et ne doit être utilisé que pour les alertes audio avant les messages EAS. Comme l'EBS, le signal d'attention est suivi d'un message vocal décrivant les détails de l'alerte.

Le message se termine par 3 salves de l' AFSK "EOM", ou Fin de Message , qui est le texte NNNN, précédé à chaque fois du calibrage binaire 10101011.

IPAWS

En vertu d'un décret exécutif de 2006 émis par George W. Bush , le gouvernement américain a été chargé de créer un système d'alerte publique « efficace, fiable, intégré, flexible et complet ». Cela a été accompli grâce à l'extension du réseau PEP susmentionné et au développement du système intégré d'alerte et d'avertissement du public (IPAWS) - un agrégateur et distributeur national d'informations d'alerte utilisant le protocole d'alerte commun (CAP) basé sur XML et un réseau Internet. L'IPAWS peut être utilisé pour distribuer des informations d'alerte aux participants EAS, aux téléphones mobiles pris en charge ( alertes d'urgence sans fil ) et à d'autres plates-formes. un son numérique de meilleure qualité , plutôt que de devoir transporter l'audio hors antenne depuis la station d'origine.

En vertu d'un rapport et d'une ordonnance de la FCC publiés en 2007, les participants à l'EAS seraient tenus de migrer vers des équipements numériques prenant en charge le CAP dans les 180 jours suivant l'adoption de la spécification par la FEMA. Cette date était initialement prévue pour le 30 septembre 2010, mais la date limite a ensuite été reportée au 30 juin 2012 à la demande des diffuseurs.

La FCC a établi que l'IPAWS ne constitue pas un substitut complet au protocole SAME, car il est vulnérable aux situations qui peuvent rendre la connectivité Internet indisponible. Par conséquent, en tant que chemin de distribution de secours, les diffuseurs doivent également convertir les messages CAP en en-têtes SAME pour permettre la rétrocompatibilité avec la méthode de distribution EAS « en guirlande » existante.

En décembre 2021, la FCC a publié un avis de proposition de réglementation visant à donner la priorité à l'affichage des alertes audio et textuelles des messages CAP, afin de fournir une alerte audio de meilleure qualité, d'améliorer la parité entre l'affichage visuel et l'audio au profit des malentendants , et de réduire la quantité de jargon technique contenu dans l'affichage visuel. Les règles ont été promulguées en septembre 2022, avec une date limite de conformité fixée au 12 décembre 2023 ; la FCC a ensuite accordé une prolongation à certains diffuseurs en raison d'un retard dans la publication des mises à jour logicielles associées par le fournisseur de décodeur EAS Sage.

Exigences de la station

La FCC exige que toutes les stations de radiodiffusion et les distributeurs de programmes vidéo multicanaux (MVPD), ci-après dénommés « participants EAS », installent et entretiennent des décodeurs et encodeurs EAS certifiés FCC à leurs points de contrôle ou têtes de réseau. Ces décodeurs surveillent en permanence les signaux provenant d'autres stations de radiodiffusion à proximité pour détecter les messages EAS. Pour des raisons de fiabilité, au moins deux stations sources doivent être surveillées, dont l'une doit être une station primaire locale désignée . Les participants doivent conserver la dernière version du manuel EAS.

Les participants à l'EAS sont tenus par la loi fédérale de relayer immédiatement les messages d'urgence nationaux (EAN, anciennement Emergency Action Notification) (47 CFR Part 11.54). Les radiodiffuseurs ont traditionnellement été autorisés à choisir de ne pas relayer d'autres alertes telles que les conditions météorologiques extrêmes et les urgences liées à l'enlèvement d'enfants ( alertes AMBER ) s'ils le souhaitent. Dans la pratique, les stations de télévision dotées de services d'information locaux interrompent généralement la programmation régulière lors de situations dignes d'intérêt (comme les conditions météorologiques extrêmes) pour assurer une couverture étendue.

Si possible, les participants à l'EAS doivent transmettre l'audio, et (le cas échéant) un affichage visuel contenant le texte étendu, à partir du message CAP associé.

Les participants au système EAS doivent conserver un journal de tous les messages reçus. Les journaux peuvent être conservés à la main, mais ils sont généralement conservés automatiquement par une petite imprimante de reçus dans l'unité d'encodage/décodage. Les journaux peuvent également être conservés électroniquement à l'intérieur de l'unité, à condition qu'il existe un accès à une imprimante externe ou une méthode permettant de les transférer vers un ordinateur .

Tests système

Tous les équipements EAS doivent être testés chaque semaine. Le test hebdomadaire obligatoire (RWT) comprend au minimum les tonalités d'en-tête et de fin de message. Bien qu'un RWT ne nécessite pas de message audio ou graphique annonçant le test, de nombreuses stations en fournissent par courtoisie au public. En outre, les stations de télévision ne sont pas tenues de transmettre un message vidéo pour les tests hebdomadaires. Les RWT sont programmés par la station à des jours et à des heures aléatoires (bien que très souvent tard le soir ou en début d'après-midi) et ne sont généralement pas relayés.

Les tests mensuels obligatoires (RMT) sont généralement émis par la station principale locale ou nationale, une agence de gestion des urgences de l'État ou par le service météorologique national, puis relayés par les stations de radiodiffusion et les chaînes câblées. Les RMT doivent être effectués entre 8 h 30 et le coucher du soleil local pendant les mois impairs, et entre le coucher du soleil local et 8 h 30 pendant les mois pairs. Les tests mensuels reçus doivent être retransmis dans les 60 minutes suivant leur réception. De plus, un RMT ne doit pas être programmé ou effectué pendant un événement de grande importance tel qu'un discours présidentiel annoncé à l'avance, la couverture d'une élection nationale/locale, une couverture d'actualités locales ou nationales majeures en dehors des heures de diffusion des informations régulièrement programmées ou un événement sportif national majeur tel que le Super Bowl ou les World Series , avec d'autres événements tels que l' Indianapolis 500 et les Jeux olympiques mentionnés dans les plans d'État EAS individuels.

Un test RWT n'est pas requis au cours d'une semaine calendaire au cours de laquelle un test RMT est prévu. Aucun test ne doit être effectué au cours d'une semaine calendaire au cours de laquelle toutes les parties de l'EAS (en-tête, signal d'attention, message audio et fin de message) ont été légitimement activées.

En juillet 2018, en réponse aux conséquences de la fausse alerte de missile à Hawaï plus tôt dans l'année (provoquée par une erreur de l'opérateur lors d'un protocole d'exercice interne), la FCC a annoncé qu'elle prendrait des mesures pour sensibiliser le public et améliorer l'efficacité du système, notamment en exigeant des mesures de protection pour empêcher la diffusion de fausses alarmes, la possibilité d'autoriser des tests de « code en direct » - qui simuleraient le processus et la réponse à une urgence réelle - et des autorisations d'utiliser les tonalités EAS dans les annonces d'intérêt public qui favorisent la sensibilisation au système.

Tests à l'échelle nationale

Enregistrement audio du premier test national EAS du 9 novembre 2011, tel qu'entendu sur WISN-TV à Milwaukee et le câble EAS de la tête de réseau Wisconsin de Charter Communications .

Le 3 février 2011, la FCC a annoncé des plans et des procédures pour les tests nationaux du système EAS, qui impliquent toutes les stations de télévision et de radio connectées au système EAS, ainsi que tous les services par câble et par satellite aux États-Unis. Ils ne sont pas relayés sur le réseau NOAA Weather Radio (NOAA/NWS) car il s'agit d'un réseau d'initiation uniquement et il ne reçoit pas de messages du réseau PEP. Le test national transmettrait et relayerait une notification d'action d'urgence le 9 novembre 2011 à 14h00 HNE.

La Commission fédérale des communications a constaté que seulement la moitié des participants avaient reçu le message via le système intégré d'alerte et d'avertissement du public , et que certains « n'avaient pas reçu ou retransmis les alertes en raison d'une configuration erronée de l'équipement, de problèmes de préparation et d'entretien de l'équipement, et d'une confusion concernant les règles et les exigences techniques de l'EAS », et que la participation des diffuseurs de faible puissance était faible. De nombreux participants ont signalé l'absence d'images ou d'audio et, dans le cas de DirecTV , l'écoute de la musique de Lady Gaga à la place. Pour réduire la confusion des téléspectateurs, la FCC a déclaré que les futurs tests nationaux seraient diffusés sous le nouveau code d'événement « National Periodic Test » (« NPT ») et indiqueraient « États-Unis » comme lieu.

Un deuxième test national, le premier classé comme un NPT, a eu lieu le 28 septembre 2016 dans le cadre du Mois national de la préparation . Un troisième test périodique national a eu lieu le 27 septembre 2017.

Le quatrième test de NPT a eu lieu le 3 octobre 2018 (reporté au 20 septembre 2018 en raison de l'ouragan Florence ). Il a été précédé par le premier test d'alerte d'urgence sans fil obligatoire.

Le cinquième test NPT a eu lieu le 7 août 2019 et a été avancé par rapport aux années précédentes pour éviter qu'il ne se produise au cœur de la saison des ouragans dans l'Atlantique . Le test s'est concentré exclusivement sur la distribution aux stations de radiodiffusion et aux fournisseurs de télévision via le réseau de points d'entrée principaux pour évaluer l'efficacité de la distribution des alertes dans le cas où Internet ne peut pas être utilisé.

Le sixième test NPT a été reporté à 2021 en raison de la pandémie de COVID-19 en cours « en considération des circonstances et des conditions de travail inhabituelles pour les personnes travaillant dans le secteur de la radiodiffusion et du câble ». Le sixième test a eu lieu le 11 août 2021 à 14 h 20 HAE. Ce test impliquait le système WEA ainsi que la télévision et la radio.

À partir de 2022, dans le cadre d'une clarification et d'une rationalisation de la terminologie utilisée dans les messages, les autres NPT seront désormais mentionnés dans le message de test comme un « test national du système d'alerte d'urgence » publié par le gouvernement des États-Unis . Le 3 mai 2022, il a été annoncé que le septième NPT n'aurait pas lieu en 2022, mais plutôt début 2023.

Le 3 août 2023, la FEMA et la FCC ont annoncé que le septième NPT aurait lieu le 4 octobre 2023 avec une date de réserve le 11 octobre 2023. Le test a commencé juste avant 14h20 HE et consistait en une alerte à la télévision/radio ainsi qu'un WEA sur tous les téléphones portables.

Le nombre de types d'événements dans le système national est passé à 80. Au début, tous les événements sauf trois (message d'urgence civile, évacuation immédiate et notification d'action d'urgence [urgence nationale]) étaient liés aux conditions météorologiques (comme un avertissement de tornade ). Depuis lors, plusieurs classes d'urgences non météorologiques ont été ajoutées, y compris, dans la plupart des États, le système d'alerte AMBER pour les urgences liées aux enlèvements d'enfants. En 2016, trois codes d'alerte météo supplémentaires ont été autorisés pour être utilisés en relation avec les événements d'ouragan, notamment l'avertissement de vent extrême (EWW), l'avertissement d'onde de tempête (SSW) et la surveillance d'onde de tempête (SSA).

En 2004, la FCC a publié un avis de proposition de réglementation (NPR) sollicitant des commentaires sur la question de savoir si l'EAS dans sa forme actuelle est le mécanisme le plus efficace pour avertir le public américain d'une situation d'urgence et, dans le cas contraire, sur la manière dont l'EAS peut être amélioré, par exemple en envoyant des SMS obligatoires sur les téléphones portables, quel que soit l'abonnement. Comme indiqué ci-dessus, les règles mises en œuvre par la FCC le 12 juillet 2007 approuvent provisoirement l'intégration du CAP au protocole SAME.

En novembre 2020, le Congrès a adopté la loi READI (Reliable Emergency Alert Distribution Improvement). Initialement parrainée par le sénateur hawaïen Brian Schatz en réponse à la fausse alerte au missile d'Hawaï , elle modifie la loi WARN (Warning, Alert, and Response Network) pour exiger la distribution des alertes sans fil émises par l'administrateur de la FEMA, et ordonne à la FCC d'établir un moyen de signaler les fausses alertes, d'encourager la création de comités de communication d'urgence des États (SECC) qui se réuniraient chaque année pour évaluer leurs plans EAS, d'exiger la répétition des alertes concernant les « urgences d'importance nationale » et d'ouvrir une enquête sur la faisabilité de la mise en œuvre de l'EAS sur les services liés à Internet.

L'EAS ne peut être utilisé que pour relayer des messages audio qui devancent toute programmation ; comme l'objectif d'une notification d'action d'urgence est de servir de « dernier recours pour faire passer un message si le président ne peut pas contacter les médias », elle peut facilement être rendue superflue par la couverture immédiate et constante que les événements météorologiques majeurs et d'autres situations dignes d'intérêt - comme, en particulier, les attentats du 11 septembre 2001 - reçoivent des chaînes de télévision et d'information . Après les attentats, le président de la FCC de l'époque, Michael K. Powell, a cité « l'environnement médiatique omniprésent » pour justifier la non-utilisation de l'EAS immédiatement après les attentats. Glenn Collins du New York Times a reconnu ces limites, notant qu'« aucun président n'a jamais utilisé le système [EAS] actuel ou ses prédécesseurs techniques au cours des 50 dernières années, malgré la crise des missiles soviétiques , un assassinat présidentiel , l' attentat d'Oklahoma City , des tremblements de terre majeurs et trois récents avertissements terroristes de haut niveau », et que son utilisation aurait en fait entravé la disponibilité de la couverture en direct par les médias.

À la suite de l' épidémie de tornade du 3 mars 2019 , le météorologue du NWS de Birmingham, en Alabama, Kevin Laws, a déclaré à CNN qu'il souhaitait personnellement que les alertes puissent être mises à jour en temps réel afin de refléter la nature imprévisible des événements météorologiques, notant que le changement inattendu de trajectoire du système de tempête vers le comté de Lee n'a donné lieu qu'à un avertissement de neuf minutes (la tornade qui en résulterait tuerait 23 personnes).

La tendance à la coupure du cordon a suscité des inquiétudes quant au fait que la diminution de l'utilisation des médias de diffusion par les téléspectateurs au profit des services de vidéo en streaming pourrait entraver leur capacité à recevoir des informations d'urgence (malgré la disponibilité des alertes sur les téléphones mobiles ). La loi READI a appelé à une enquête sur la diffusion des alertes via les plateformes Internet.

• Le 20 février 1971, une notification d'action d'urgence (aujourd'hui message d'urgence national) a été envoyée par erreur parce que le mauvais message avait été diffusé. Il s'agissait à l'origine d'un simple test du système de diffusion d'urgence alors utilisé . Ils ont annoncé qu'il s'agissait d'une fausse alerte. Le nombre de stations affectées n'est pas entièrement connu, mais des enregistrements de WOWO-AM et WCCO-AM activant l'EAN sont disponibles pour être écoutés en ligne. L'enregistrement WOWO montre la station jouant de la musique de veille pendant qu'elle essaie d'obtenir plus d'informations, ce qui ferait perdre un temps précieux en cas d'urgence réelle, tandis que dans l'enregistrement WCCO, la station a immédiatement réalisé que la mauvaise bande avait été diffusée et les auditeurs ont été invités à ne pas en tenir compte ; l'enregistrement contient également l'utilisation des termes " CONELRAD Advisory" (CONELRAD étant le prédécesseur du système de diffusion d'urgence) et "Emergency Alert System" (le terme étant utilisé à tort, car le véritable EAS n'était encore que dans 26 ans).
• Le 1er février 2005, dans le Connecticut , une alerte a été émise par erreur, appelant à l'évacuation immédiate de tout l'État. L'alerte ne contenait aucun détail précis sur la raison de son émission. Le message a été diffusé en raison d'une erreur de l'opérateur lors d'un test non annoncé, mais programmé à l'échelle de l'État. Une étude menée à la suite de l'incident a révélé qu'au moins 11 % des résidents ont effectivement vu l'alerte en direct et que 63 % des personnes interrogées étaient « un peu ou pas du tout préoccupées » - citant un manque suspect de détails dans le message, qu'une alerte légitime inclurait. Seulement 1 % des personnes interrogées ont réellement tenté de quitter l'État. La police de l'État du Connecticut n'a reçu aucun appel lié à l'incident.
• Le 26 juin 2007 à 7h35 CDT , une notification d'action d'urgence a été émise par erreur dans l'Illinois , lorsqu'un nouveau récepteur satellite du centre d'opérations d'urgence de l'État a été accidentellement connecté à un système en service avant que les derniers tests internes du nouveau chemin de distribution ne soient terminés. L'alerte a été suivie d' une coupure d'air , puis d'une diffusion audio de la station désignée 720 WGN à Chicago sur presque toutes les stations de télévision et de radio de la région de Chicago et dans une grande partie de l'Illinois. Spike O'Dell , l'animateur de l'émission matinale de la station à l'époque, a été entendu à l'antenne se demandant « à quoi correspondait ce bip ».
• Le 19 mai 2010, les radios météo NOAA et CSEPP de la région d'Hermiston, dans l'Oregon , près du dépôt chimique d'Umatilla , ont été activées avec une alerte EAS peu après 17 heures. Le message transmis concernait un avertissement d'orage violent , émis par le National Weather Service à Pendleton , mais la transmission diffusée était plutôt une longue période de silence, suivie de quelques mots en espagnol. La gestion des urgences du comté d'Umatilla a souligné qu'il n'y avait pas d'urgence au dépôt.
• Le 3 septembre 2016, à la suite de la tempête tropicale Hermine , une alerte a été diffusée à la télévision appelant à l'évacuation immédiate de l'ensemble du comté de Suffolk , se terminant brusquement par la phrase incomplète « Ceci est un message d'urgence de ». Environ 15 minutes après l'envoi du message d'origine, l'alerte a été réémise avec un addendum précisant que l'alerte appelait en fait à une évacuation volontaire de Fire Island , une île-barrière de Long Island . Les autorités ont cité une erreur dans le système Code Red du comté ; bien que le message correct ait été saisi dans le système, une erreur de traitement d'un message abrégé pour la télévision a entraîné l'erreur.
• Le 23 mai 2017, vers 20 h 55 HAE , un avertissement concernant les centrales nucléaires a été émis pour les centrales nucléaires de Hope Creek et de Salem . L'alerte a été émise pour les comtés de Salem et de Cumberland dans le New Jersey. Dans une déclaration de la police de l'État du New Jersey, il s'agissait d'un message test, destiné à un petit groupe de personnel de gestion des urgences qui participait au test. En raison d'une erreur de codage, le message a été diffusé publiquement. Cela se reproduira en juillet 2022.
• Le 15 août 2017, vers 00h25, heure de Guam , les stations KTWG et KSTO ont transmis un avertissement de danger civil pour l'île. Le service de sécurité intérieure de Guam a décrit le message, qui a interrompu la programmation des stations et a été reçu à la télévision par certains téléspectateurs, comme étant un « test non autorisé » du système EAS. L'impact de l'incident a été renforcé, car la Corée du Nord avait menacé de lancer des missiles balistiques vers Guam quelques jours seulement auparavant. De nombreux appels aux opérateurs du 911 et au département de la sécurité intérieure ont été passés après la diffusion.

• Le 13 janvier 2018, vers 8 h 07 HST , l' Agence de gestion des urgences d'Hawaï (HI-EMA) a émis par erreur une alerte d'urgence concernant un missile balistique en approche menaçant la région , ce qui n'était pas un exercice. 38 minutes plus tard, HI-EMA et le département de police d'Honolulu ont annoncé que l'alerte était une fausse alerte. L'incident s'est produit dans un contexte d'inquiétude accrue quant à la possibilité qu'Hawaï puisse être la cible de missiles nord-coréens (en décembre 2017, Hawaï a testé ses sirènes anti-missiles pour la première fois depuis la guerre froide ). L'administrateur de HI-EMA, Vern Miyagi, a déclaré que l'incident était une « erreur commise lors d'une procédure standard lors du changement d'équipe ».
• Le 31 août 2022, en pleine période d'incendies de forêt , un avis d'évacuation immédiate a été émis par erreur par le Bureau de gestion des urgences du comté de Los Angeles pour Los Angeles, l'océan Pacifique Nord-Est et Port Conception vers Guadalupe ; le texte de l'alerte mentionnait à plusieurs reprises « Océan Pacifique Nord-Est » ou « Pacifique Nord-Est » douze fois différentes. Le bureau du shérif du comté de Ventura a déclaré que l'alerte avait été émise par erreur.

Les équipements EAS ont fait l'objet de diverses cyberattaques , principalement causées par des participants utilisant des mots de passe non sécurisés ou par défaut sur leurs encodeurs et décodeurs, et des logiciels obsolètes contenant des vulnérabilités non corrigées . À plusieurs reprises, les ministères fédéraux ont averti que le fait de ne pas utiliser de mots de passe sécurisés et de ne pas maintenir les logiciels à jour rendait les équipements EAS vulnérables à de telles attaques, ce qui pourrait entraîner des perturbations telles que de fausses alertes.

• En février 2013, les équipements EAS de plusieurs stations de Great Falls, dans le Montana, et de Marquette, dans le Michigan, ont été piratés pour diffuser une fausse alerte annonçant une apocalypse zombie , en utilisant les lignes « Les autorités civiles de votre région ont signalé que les corps des morts ressuscitaient des tombes et attaquaient les vivants ». Il a été déterminé que l'attaque provenait d'une source « étrangère ». De plus, les diffuseurs avaient négligé de modifier les identifiants ou mots de passe par défaut de leur équipement. Pour cette raison, la FCC, la FEMA, les fabricants d'équipements, ainsi que des groupes commerciaux, dont la Michigan Association of Broadcasters , ont exhorté les diffuseurs à modifier leurs mots de passe et à revérifier leurs mesures de sécurité.
  • Dans un incident similaire, WIZM-FM à La Crosse, dans le Wisconsin, a déclenché accidentellement le système EAS sur la station de télévision WKBT-DT en diffusant un enregistrement du faux message pendant son émission matinale. L'audio relayé comprenait les réactions et les rires des animateurs face au clip.
• Le 28 février 2017, WZZY à Winchester, Indiana, a été détournée de manière presque identique, diffusant le même son de « cadavres » que lors des incidents de février 2013. L'incident a suscité une réponse publique du département du shérif du comté de Randolph, précisant qu'il n'y avait pas d'urgence réelle.
• En janvier 2020, Security Ledger a publié une enquête révélant qu'au moins 50 décodeurs EAS de Digital Alert Systems n'avaient pas été corrigés pour une vulnérabilité de sécurité (utilisation d'une clé SSH partagée ) découverte par IOActive en 2013.
• Le 20 février 2020, l'équipement EAS du fournisseur Wave Broadband basé à Washington a été piraté, ce qui a provoqué la réception de plusieurs fausses alertes (dont un « Avertissement de danger radiologique ») chez environ 3 000 clients du comté de Jefferson , qui contenaient des messages non pertinents et comiques (dont un suggérant au fournisseur de changer ses mots de passe) et des alertes audio faisant référence à des mèmes Internet et au streamer Twitch Vinesauce (qui n'était pas affilié à cette violation). Les 2 et 3 mars 2020, un test mensuel obligatoire légitime a été affiché avec un message (« AIGHT IM DONE U CAN REST NOW. MR GERDE WAS HERE ») qui était également apparu lors du piratage : un responsable de l'entreprise a déclaré qu'il s'agissait d'un vestige de l'attaque qui n'avait pas encore été supprimé.

Pour protéger l'intégrité du système et empêcher les fausses activations, la FCC interdit l'utilisation de tonalités et de signaux d'attention EAS/WEA réels ou simulés en dehors des véritables alertes, tests ou annonces d'intérêt public autorisées , en particulier lorsqu'ils sont utilisés « pour capter l'attention du public pendant les publicités, les programmes dramatiques, de divertissement et éducatifs » (même si les images sont la documentation d'un événement au cours duquel une alerte réelle a été émise). Les radiodiffuseurs qui abusent des tonalités peuvent être sanctionnés (y compris être obligés de participer à des mesures de conformité) et condamnés à une amende.

• Les tonalités de l'EAS ont été utilisées dans la bande-annonce du film La Chute de la Maison Blanche de 2013 ; les fournisseurs de câble ont été condamnés à une amende de 1,9 million de dollars par la Federal Communications Commission (FCC) le 3 mars 2014 pour mauvaise utilisation des tonalités EAS. Un événement similaire à celui-ci s'est déjà produit en novembre 2013, lorsque TBS a été condamné à une amende de 25 000 $ pour l'utilisation de tonalités EAS dans une publicité de Conan .
• Lors de l'épisode du 24 octobre 2014 de l'émission de radio syndiquée The Bobby Bones Show , l'animateur Bobby Bones a diffusé l'audio du test national de 2011 dans le cadre d'une diatribe contre un véritable test de la filiale Fox de Nashville, WZTV , qui a interrompu le deuxième match des World Series 2014 le 22 octobre. La notification d'action d'urgence erronée a été relayée à certains diffuseurs et systèmes câblés, en particulier ceux qui n'étaient pas configurés pour rejeter les messages EAN qui ne correspondaient pas à la date du jour. Le 19 mai 2015, iHeartMedia , qui distribue l'émission et possède sa station phare WSIX-FM , a été condamnée à une amende d'un million de dollars pour l'incident. La société a également été condamnée à mettre en œuvre un plan de conformité sur trois ans pour éviter tout nouvel incident, notamment en supprimant toutes les tonalités EAS ou les bruits similaires de ses bibliothèques de production audio.
• Du 4 au 6 août 2016, WTLV, filiale de NBC détenue par Tegna, Inc. à Jacksonville, en Floride, a diffusé une publicité à plusieurs reprises lors de la couverture en prime time des Jeux olympiques d'été de 2016 par NBC , produite par le département marketing des Jaguars de Jacksonville de la National Football League, avec des tonalités EAS hors séquence sur des images du camp d'entraînement des Jaguars et une voix off indiquant « ce n'est pas un test, c'est une transmission de diffusion d'urgence... cherchez immédiatement un abri », ainsi que le texte à l'écran « la tempête arrive ». La publicité a été diffusée quatre fois avant que les autorités de conformité de la station ne la retirent après que le blog de l'industrie de l'information locale FTVLive ait critiqué la station pour l'avoir diffusée, en particulier pendant le pic de la saison des ouragans dans l'Atlantique . Le morceau de FTVLive serait noté par la FCC dans sa décision contre WTLV rendue le 30 mai 2017, lorsqu'elle a reçu une amende de 55 000 $ pour avoir diffusé la publicité incriminée des Jaguars.
• La FCC a infligé plusieurs amendes liées à l'utilisation de tonalités EAS en août 2019, notamment une amende de 395 000 $ à ABC pour avoir utilisé des tonalités d'alerte d'urgence sans fil à plusieurs reprises lors d'un sketch de Jimmy Kimmel Live , une amende de 104 000 $ à AMC Networks pour avoir utilisé les tonalités dans l' épisode « Omega » de The Walking Dead , une amende de 68 000 $ à Discovery Inc. pour avoir inclus des images d'une véritable activation WEA lors d'un épisode de Lone Star Law filmé pendant l'ouragan Harvey , et une amende de 61 000 $ à Meruelo Group pour avoir inclus une tonalité de type EAS lors d'une publicité radio pour l'émission matinale de KDAY et KDEY-FM .
• Le 9 septembre 2019, la FCC a proposé une amende de 272 000 $ contre CBS pour avoir utilisé des tonalités EAS simulées dans l' épisode de Young Sheldon , « A Mother, A Child, and a Blue Man's Backside ». CBS a défendu cette déclaration, affirmant que l'utilisation des tonalités était une « représentation dramatique » et qu'elle faisait « partie intégrante du scénario sur la réaction viscérale d'une famille à une urgence mettant sa vie en danger ». Les monteurs sonores de l'émission ont obtenu cet effet en téléchargeant des tonalités EAS depuis YouTube et en modifiant le volume de la tonalité. CBS a fait passer la tonalité modifiée dans trois salles de qualité équipées de décodeurs EAS et a pré-diffusé l'épisode pour s'assurer qu'elle ne déclenchait pas une véritable alerte. De plus, le dialogue de l'émission a été utilisé pour masquer certains éléments de l'alerte. Cependant, la FCC a insisté sur le fait que la tonalité modifiée ressemblait toujours à une tonalité EAS normale, malgré le volume réduit et la durée de la tonalité raccourcie. Elle a également déclaré que le processus de présélection n'excusait pas une utilisation non autorisée des tonalités EAS.
• Le 7 avril 2020, la FCC a proposé une amende de 20 000 $ contre la station de radio de New York WNEW-FM , pour avoir utilisé le signal d'attention lors de son émission matinale du 3 octobre 2018 dans le cadre d'un sketch discutant du test périodique national organisé plus tard dans la journée.
• En janvier 2023, la FCC a proposé une amende de 504 000 $ contre Fox Corporation pour avoir utilisé des tonalités EAS lors d'une diffusion promotionnelle sur Fox NFL Sunday en novembre 2021.
• Le 17 octobre 2024, la FCC a proposé une amende de 146 976 $ contre ESPN pour avoir utilisé à mauvais escient les tonalités EAS lors d'un segment promotionnel pour le début de la saison NBA 2023-24 diffusé pendant la semaine du 20 au 24 octobre 2023.

Dans un mouvement inverse, en 2013, la FCC a accordé une dérogation d'un an pour un PSA relatif au système d'alertes d'urgence sans fil , avec l'assurance que les tonalités utilisées dans le PSA contenaient un ensemble différent de codes conçus pour ne pas activer les récepteurs EAS.

• Le 19 octobre 2008, KWVE-FM à San Clemente, en Californie, a accidentellement lancé un test mensuel obligatoire alors qu'elle était censée effectuer un test hebdomadaire obligatoire. De plus, un opérateur a interrompu le test au milieu de la diffusion (en omettant de diffuser la tonalité de fin de message), obligeant toutes les stations de la région à diffuser la programmation de KWVE-FM jusqu'à ce que ces stations mettent leur équipement hors ligne. Le 15 septembre 2009, la FCC a infligé une amende de 5 000 $ au propriétaire de la station, Calvary Chapel Costa Mesa . Après l'imposition de l'amende, diverses associations de radiodiffusion d'État aux États-Unis ont soumis des lettres conjointes à la FCC, protestant contre l'amende, affirmant que la commission aurait pu mieux gérer l'affaire. Le 13 novembre 2009, la FCC a annulé l'amende infligée à KWVE-FM, mais a quand même réprimandé la station pour avoir diffusé un RMT non autorisé et pour avoir omis le code de fin du test.
• Le 28 septembre 2016, une alerte d'urgence a été diffusée par WKTV à Utica, New York, qui contenait un avertissement sur les matières dangereuses pour l'ensemble des États-Unis. Le message contenait une citation non séquentielle du livre Green Eggs and Ham du Dr Seuss : « Voulez-vous. Pourriez-vous. Dans un train ? » WKTV s'est excusée et a déclaré que l'alerte était « un test automatisé [de la FEMA] qui n'était pas destiné à être affiché au public ». Un représentant de la FEMA a déclaré que ses décodeurs avaient été par erreur « configurés pour interroger un agrégateur de messages de test et de développement au lieu ou en plus de l'agrégateur de messages de production », le serveur de test ayant utilisé la citation de Green Eggs and Ham comme texte d'espace réservé. L'erreur était également liée à des théories de conspiration entourant un accident de train dans le New Jersey qui s'est produit le lendemain , qui prétendaient que l'alerte était un avertissement de l'incident.
• Le 21 septembre 2017, un problème technique dans un autre test programmé par KWVE a entraîné l'omission de la tonalité de fin de message, obligeant les participants régionaux (en particulier les systèmes Charter et Cox Cable du comté d'Orange ) à diffuser simultanément une partie du programme Insight for Living de Chuck Swindoll . Certains téléspectateurs ont spéculé que le système avait été piraté, car la partie du programme relayée (où Swindoll discutait du verset biblique 2 Timothée 3:1 et déclarait : « Réalisez ceci, des temps extrêmement violents viendront. ») pourrait être insinuée hors contexte comme discutant d'une apocalypse imminente.