Département de la sécurité intérieure des États-Unis

Le Département de la sécurité intérieure des États-Unis ( DHS ) est le département exécutif fédéral américain responsable de la sécurité publique , à peu près comparable aux ministères de l'intérieur ou de l'intérieur d'autres pays. Ses missions déclarées comprennent la lutte contre le terrorisme , la sécurité des frontières , l'immigration et les douanes, la cybersécurité et la prévention et la gestion des catastrophes.

Le DHS a commencé ses opérations le 1er mars 2003, après avoir été créé à la suite du Homeland Security Act de 2002 , promulgué en réponse aux attentats du 11 septembre . Avec plus de 240 000 employés, le DHS est le troisième plus grand ministère du Cabinet , après les ministères de la Défense et des Anciens Combattants . de sécurité intérieure est coordonnée à la Maison Blanche par le Homeland Security Council . Les autres agences ayant des responsabilités importantes en matière de sécurité intérieure comprennent les ministères de la Santé et des Services sociaux , de la Justice et de l'Énergie .

En réponse aux attentats du 11 septembre , le président George W. Bush a annoncé la création du Bureau de la sécurité intérieure (Office of Homeland Security, OHS) pour coordonner les efforts de « sécurité intérieure ». Le bureau était dirigé par l'ancien gouverneur de Pennsylvanie Tom Ridge , qui a pris le titre d'assistant du président pour la sécurité intérieure. L'annonce officielle stipule :

La mission du Bureau sera d'élaborer et de coordonner la mise en œuvre d'une stratégie nationale globale visant à protéger les États-Unis contre les menaces ou les attaques terroristes . Le Bureau coordonnera les efforts du pouvoir exécutif pour détecter, préparer, prévenir, protéger, répondre et se remettre des attaques terroristes aux États-Unis.

Ridge a pris ses fonctions de directeur de l'OHS le 8 octobre 2001. Le 25 novembre 2002, la loi sur la sécurité intérieure a créé le département de la sécurité intérieure pour regrouper les organisations de la branche exécutive américaine liées à la « sécurité intérieure » en une seule agence du Cabinet . La Commission Gilmore , soutenue par une grande partie du Congrès et par John Bolton , a contribué à renforcer davantage la nécessité du département. Le DHS a incorporé les 22 agences suivantes.

Selon le politologue Peter Andreas , la création du DHS a constitué la réorganisation gouvernementale la plus importante depuis la guerre froide et la réorganisation la plus substantielle des agences fédérales depuis le National Security Act de 1947 (qui avait placé les différents départements militaires sous la tutelle d'un secrétaire à la Défense et créé le National Security Council et la Central Intelligence Agency ). La création du DHS constitue la fusion la plus diversifiée jamais réalisée de fonctions et de responsabilités fédérales, incorporant 22 agences gouvernementales en une seule organisation. La fondation du DHS a marqué un changement dans la pensée américaine à l'égard des menaces. L'introduction du terme « homeland » concentre l'attention sur une population qui doit être protégée non seulement contre les urgences telles que les catastrophes naturelles, mais aussi contre les menaces diffuses émanant d'individus non originaires des États-Unis.

Avant la signature du projet de loi, la controverse sur son adoption portait sur la question de savoir si le FBI et la CIA devaient être intégrés en partie ou en totalité (aucun des deux n'a été inclus). Le projet de loi a également suscité la controverse en raison de la présence de « cavaliers » sans lien avec le gouvernement, ainsi que de la suppression de certaines protections de la fonction publique et du travail favorables aux syndicats pour les employés du ministère. Sans ces protections, les employés pourraient être rapidement réaffectés ou licenciés pour des raisons de sécurité, d'incompétence ou d'insubordination, et le DHS ne serait pas tenu d'informer ses représentants syndicaux. Le plan a privé 180 000 employés du gouvernement de leurs droits syndicaux. En 2002, les responsables de Bush ont fait valoir que les attentats du 11 septembre rendaient impérative la suppression proposée des protections des employés.

Dans un discours prononcé le 5 août 2002, le président Bush a déclaré : « Nous luttons… pour garantir la liberté dans notre patrie. » Avant la création du DHS, les présidents américains se référaient aux États-Unis comme à « la nation » ou à « la république » et à leurs politiques intérieures comme à « la politique intérieure ». [14] L'utilisation, à partir de 2002, de l'expression « la patrie » par les porte-parole de la Maison Blanche est également sans précédent.

Le Congrès a finalement adopté le Homeland Security Act de 2002, et le président Bush a signé le projet de loi le 25 novembre 2002. Il s'agissait de la plus grande réorganisation du gouvernement américain depuis la création du ministère de la Défense il y a 50 ans.

Tom Ridge a été nommé secrétaire le 24 janvier 2003 et a commencé à nommer ses principaux adjoints. Le DHS a officiellement commencé ses opérations le 24 janvier 2003, mais la plupart des agences qui le composent n'ont été transférées au nouveau département que le 1er mars.

Après avoir établi la structure de base du DHS et travaillé à l'intégration de ses composantes, Ridge a annoncé sa démission le 30 novembre 2004, suite à la réélection du président Bush. Bush avait initialement désigné l'ancien commissaire du département de police de la ville de New York, Bernard Kerik, comme son successeur, mais le 10 décembre, Kerik a retiré sa nomination, invoquant des raisons personnelles et déclarant qu'il « ne serait pas dans le meilleur intérêt » du pays qu'il brigue ce poste.

Le 11 janvier 2005, le président Bush a nommé le juge fédéral Michael Chertoff pour succéder à Ridge. Chertoff a été confirmé dans ses fonctions le 15 février 2005 par un vote de 98 voix contre 0 au Sénat américain et a prêté serment le même jour.

En février 2005, le DHS et le Bureau de gestion du personnel ont publié des règles relatives à la rémunération et à la discipline des employés pour un nouveau système de gestion du personnel appelé MaxHR. Le Washington Post a déclaré que les règles permettraient au DHS « d'outrepasser toute disposition d'un contrat syndical en émettant une directive à l'échelle du département » et rendraient « difficile, voire impossible, pour les syndicats de négocier des accords sur le personnel, les déploiements, la technologie et d'autres questions liées au lieu de travail ». En août 2005, la juge de district américaine Rosemary M. Collyer a bloqué le plan au motif qu'il ne garantissait pas les droits de négociation collective des employés du DHS. Une cour d'appel fédérale a statué contre le DHS en 2006 ; en attendant une résolution finale du litige, le projet de loi de crédits du Congrès pour l'exercice 2008 pour le DHS ne prévoyait aucun financement pour le nouveau système de gestion du personnel proposé. Le DHS a annoncé début 2007 qu'il remaniait son système de rémunération et de performance et qu'il retirait le nom « MaxHR ». Dans un dossier déposé en février 2008, le DHS a déclaré qu'il ne poursuivrait plus les nouvelles règles et qu'il se conformerait aux procédures de gestion des relations de travail dans la fonction publique en vigueur. Un tribunal fédéral a émis une ordonnance clôturant l'affaire.

Une note de service de 2017 du secrétaire à la Sécurité intérieure John F. Kelly a demandé au DHS de ne pas tenir compte de « l'âge comme critère pour déterminer le moment de la collecte des données biométriques ».

Le 16 novembre 2018, le président Donald Trump a signé la loi de 2018 sur l' Agence de cybersécurité et de sécurité des infrastructures , qui a élevé la mission de l'ancienne Direction nationale de la protection et des programmes du DHS et a créé l' Agence de cybersécurité et de sécurité des infrastructures . Au cours de l'exercice 2018, le DHS s'est vu allouer un budget discrétionnaire net de 47,716 milliards de dollars.

En 2021, le ministère de la Justice a commencé à mener une enquête sur la suprématie blanche et l’extrémisme dans les rangs du DHS.

Le DHS a également mis un terme aux raids d'immigration à grande échelle sur les lieux de travail, déclarant en octobre 2021 que l'administration prévoyait « une nouvelle stratégie d'application de la loi pour cibler plus efficacement les employeurs qui paient des salaires inférieurs aux normes et se livrent à des pratiques de travail abusives ».

En 2023, les douanes et la police des frontières des États-Unis ont commencé à utiliser une application qui oblige les demandeurs d'asile à soumettre des informations biométriques avant d'entrer dans le pays.

En juin 2024, John Boyd, le directeur du Bureau de gestion de l’identité biométrique du DHS, a annoncé lors d’une conférence que l’agence « étudiait les moyens d’utiliser la technologie de reconnaissance faciale pour suivre l’identité des enfants migrants ». Selon Boyd, l’initiative vise à faire progresser le développement d’algorithmes de reconnaissance faciale. Un ancien responsable du DHS a déclaré que tous les centres de traitement des migrants qu’il a visités procédaient à la collecte d’identité biométrique et que les enfants n’étaient pas séparés pendant le traitement. Le DHS a nié avoir collecté les données biométriques des enfants de moins de 14 ans.

Alors que le Département de la Défense est chargé des actions militaires à l'étranger, le Département de la Sécurité intérieure travaille dans la sphère civile pour protéger les États-Unis à l'intérieur, à l'extérieur et à l'intérieur de ses frontières. Son objectif déclaré est de se préparer, de prévenir et de répondre aux urgences nationales, en particulier le terrorisme. Le 1er mars 2003, le DHS a absorbé le Service des douanes des États-Unis et le Service de l'immigration et de la naturalisation (INS) et a assumé ses fonctions. Ce faisant, il a divisé les fonctions d'application et de services en deux agences distinctes et nouvelles : l'Immigration and Customs Enforcement et les Citizenship and Immigration Services . Les divisions d'enquête et les unités de collecte de renseignements de l'INS et du Service des douanes ont été fusionnées pour former Homeland Security Investigations , le principal organe d'enquête du DHS. De plus, les fonctions de contrôle aux frontières de l'INS, y compris la US Border Patrol , le US Customs Service et le Animal and Plant Health Inspection Service ont été regroupées dans une nouvelle agence sous l'égide du DHS : US Customs and Border Protection . Le Service fédéral de protection relève de la National Protection and Programs Directorship.

Le Département de la sécurité intérieure est dirigé par le secrétaire de la sécurité intérieure avec l'aide du secrétaire adjoint . Le DHS comprend des composantes opérationnelles, exécutant des missions spécifiques relevant de la compétence du DHS ; des composantes de soutien, soutenant la mission du DHS et des composantes opérationnelles ; et des composantes du Bureau du secrétaire, soutenant la direction du département, les composantes du DHS et le secrétaire en supervisant et en établissant des politiques.

Les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) supervisent l'immigration légale aux États-Unis. Notez que les passeports des citoyens américains sont délivrés par le département d'État américain et non par le département de la sécurité intérieure.

• Directeur, Ur M. Jaddou
• Directrice adjointe, Jennifer B. Higgins

• Bureau de la performance et de la qualité
• Bureau des enquêtes
• Bureau de la protection de la vie privée
• Bureau des recours administratifs
• Direction des dossiers d'immigration et des services d'identité
• Direction des opérations sur le terrain
• Direction des affaires extérieures
• Direction de la détection des fraudes et de la sécurité nationale
• Direction de la gestion
• Direction des opérations du centre de services
• Direction de l'asile et des opérations internationales

La Garde côtière des États-Unis (USCG) est la branche des services de sécurité maritime, de recherche et de sauvetage et d'application de la loi des forces armées américaines. Elle relève du Département de la sécurité intérieure en temps de paix et du Département de la marine en temps de guerre.

• Commandant, amiral Linda F. Fragen
• Vice-commandant, amiral Kevin E. Monday

• Espace Atlantique
  • District 1 de la Garde côtière
  • District 5 de la Garde côtière
  • District 7 de la Garde côtière
  • District 8 de la Garde côtière
  • District 9 de la Garde côtière
• Zone Pacifique
  • District 11 de la Garde côtière
  • District 13 de la Garde côtière
  • District 14 de la Garde côtière
  • District 17 de la Garde côtière

Le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) est un organisme chargé de l'application de la loi chargé de protéger la frontière américaine contre les entrées illégales, les activités illicites et d'autres menaces ; de lutter contre la criminalité transnationale et le terrorisme qui constituent une menace pour la sécurité économique et nationale des États-Unis ; et de faciliter le commerce légal et l'entrée légale aux États-Unis.

• Commissaire, Troy A. Miller
• Commissaire adjoint, Pete R. Flores

• Police des frontières des États-Unis
• Bureau des opérations sur le terrain
• Opérations aériennes et maritimes
• Bureau du commerce
• Bureau des services aux entreprises
• Bureau de soutien aux opérations

L' Agence américaine de cybersécurité et de sécurité des infrastructures (CISA) est l'entité principale du gouvernement fédéral américain chargée de comprendre, de gérer et de réduire les risques liés aux infrastructures cybernétiques et physiques aux États-Unis.

• Réalisatrice, Jen Easterly
• Directeur adjoint, Nitin Natarajan

• Division de la cybersécurité
• Division de la sécurité des infrastructures
• Division des communications d'urgence
• Division des opérations intégrées
• Division de l'engagement des parties prenantes
• Centre national de gestion des risques

L' Agence fédérale de gestion des urgences des États-Unis (FEMA) investit dans les capacités de réponse, d'atténuation, de protection, de rétablissement et de préparation à tous les dangers susceptibles de menacer la sécurité des États-Unis et de ses citoyens, tels que les catastrophes naturelles, et les améliore et les soutient.

• Administratrice, Deanne Criswell
• Administrateur adjoint, Erik Hooks

• Soutien aux missions
• Bureaux régionaux (régions 1 à 10)
• Résilience
• Réponse et rétablissement
• Administration américaine des incendies

Les centres fédéraux de formation des forces de l'ordre des États-Unis (FLETC) fournissent des services de formation aux forces de l'ordre américaines.

• Réalisateur, Benjamine C. Huffman
• Directeur adjoint, Paul E. Baker
• Directrice adjointe des opérations de formation, Ariana M. Roddini

• Direction des opérations de gestion de la formation
• Direction des opérations de formation de la région de la capitale nationale
• Direction des opérations de formation de base
• Direction des opérations de formation technique
• Direction du soutien aux missions et à la préparation

L'Immigration and Customs Enforcement (ICE) des États-Unis applique les lois fédérales régissant le contrôle des frontières, les douanes, le commerce et l'immigration.

• Réalisateur : Patrick J. Lechleitner
• Directrice adjointe, Staci A. Barrera

• Opérations d'application et d'expulsion
• Enquêtes sur la sécurité intérieure

Le Service secret des États-Unis (USSS) est chargé de la protection du président des États-Unis et d'autres fonctionnaires du gouvernement et personnes désignées par la loi. Il protège également l'infrastructure financière américaine et lutte contre la contrefaçon.

• Réalisateur, Ronald L. Rowe Jr. (par intérim)
• Directeur adjoint, Darryl S. Volpicelli (par intérim)

• Division en uniforme
• Bureau des opérations de protection
• Bureau des enquêtes

La Transportation Security Administration (TSA) des États-Unis protège les systèmes de transport américains (par exemple la sécurité des aéroports) et garantit la liberté de circulation des personnes et du commerce. Elle a été créée à la suite des attentats du 11 septembre aux États-Unis par l' Aviation and Transportation Security Act de 2001. [

• Administrateur, David P. Pekoske
• Administratrice adjointe, Holly Canevari

• Service fédéral des maréchaux de l'air
• Opérations de sécurité
• Enquêtes de la TSA
• Soutien aux opérations
• Assistance aux entreprises

La Direction de la gestion du Département de la sécurité intérieure (MGMT) gère les finances du Département, les crédits, la comptabilité, la budgétisation, les dépenses, les achats, les ressources humaines et le personnel, les systèmes informatiques, les services d'identification biométrique, les installations, les biens, l'équipement, les autres ressources matérielles, la protection du personnel du Département, les informations et les ressources, les mesures de performance et la sécurité de l'infrastructure fédérale.

Dirigeants

• Sous-secrétaire, Randolph D. « Tex » Alles (par intérim)
• Sous-secrétaire d'État adjoint, Randolph D. « Tex » Alles
• Sous-secrétaire d'État adjoint associé, Jeff Rezmovic

• Bureau du directeur financier
• Bureau du directeur des ressources humaines
• Bureau du directeur général de l’information
• Bureau du directeur des achats
• Bureau du chef du soutien à la préparation
• Bureau du chef de la sécurité
• Bureau de la responsabilisation des programmes et de la gestion des risques
• Bureau de gestion de l'identité biométrique
• Service fédéral de protection des États-Unis

La Direction des sciences et technologies (S&T) du Département de la sécurité intérieure est la branche recherche et développement du département.

Dirigeants

• Sous-secrétaire d'État, Dr. Dimitri Kusnezov
• Julie S. Brewer, sous-secrétaire d'État adjointe

• Bureau de l'innovation et de la collaboration
• Bureau de soutien aux missions et aux capacités
• Bureau des services aux entreprises
• Bureau des sciences et de l'ingénierie

Le Bureau de lutte contre les armes de destruction massive (CWMD) du Département de la sécurité intérieure s'efforce de prévenir les attaques chimiques, biologiques, nucléaires et radiologiques contre les États-Unis.

• Secrétaire adjointe, Mary Ellen Callahan
• Secrétaire adjoint principal adjoint, Charles Cook

• Programme BioWatch
• Programme de sécurisation des villes
• Programme de déploiement de détection mobile
• Programme d'entraînement et d'exercices
• Renseignement CBRN
• Centre national d'intégration de la biosurveillance

Le Bureau du renseignement et de l'analyse (I&A) du Département de la sécurité intérieure est la branche du renseignement du département et diffuse des informations en temps opportun dans l'ensemble de l'entreprise DHS et aux partenaires locaux, étatiques, tribaux, territoriaux et du secteur privé.

• Sous-secrétaire d'État, Kenneth L. Wainstein
• Sous-secrétaire adjoint principal, Avery Alpha

• Centre de lutte contre le terrorisme
• Centre de cyber-renseignement
• Centre de renseignement de l'État-nation
• Centre de sécurité transfrontalier
• Centre des menaces actuelles et émergentes
• Bureau du renseignement régional
• Centre d'identités, de ciblage et d'exploitation des terres d'origine

Le Bureau de la connaissance de la situation en matière de sécurité intérieure (OSA) assure la coordination des opérations, le partage d'informations, la connaissance de la situation, une image opérationnelle commune et exécute les responsabilités du secrétaire dans l'ensemble de l'entreprise de sécurité intérieure.

• Directeur, Contre-amiral Christopher J. Tomney
• Directeur adjoint, Frank DiFalco

• Centre national des opérations
• Division de l'intégration
• Division de soutien aux missions

Le Bureau de la sécurité sanitaire du Département de la sécurité intérieure (OHS) est la principale autorité en matière de santé, de sécurité et de santé au travail et de santé publique du DHS.

• Directeur et médecin-chef, Dr Herbert Wolfe (par intérim)
• Directeur adjoint et médecin-chef adjoint, Dr Herbert Wolfe

• Direction de la protection totale des travailleurs
• Direction de la résilience de la santé, de l'alimentation et de l'agriculture
• Direction des systèmes de santé et de la surveillance
• Systèmes d'information sur la santé et aide à la décision
• Opérations régionales

Le Bureau de l'inspecteur général (OIG) du Département de la sécurité intérieure assure une surveillance indépendante et promeut l'excellence, l'intégrité et la responsabilité au sein du DHS.

• Inspecteur général, Joseph V. Cuffari
• Inspecteur général adjoint principal, Glenn Sklar

• Bureau des audits
• Bureau des enquêtes
• Bureau de l'intégrité
• Bureau de gestion
• Bureau de l'innovation
• Bureau des inspections et des évaluations

Le Bureau du Secrétaire à la Sécurité intérieure supervise l'exécution par le Département de la Sécurité intérieure de sa mission de protection de la nation.

• Chef d'état-major, Jonathan Davidson

• Bureau des droits civils et des libertés civiles
• Groupe d'action sur le changement climatique
• Bureau du Secrétaire exécutif
• Groupe de travail sur le regroupement familial
• Bureau du conseiller juridique général
• Conseil conjoint des exigences
• Bureau des affaires législatives
• Bureau du conseiller militaire
• Bureau de l'ombudsman des services de détention des immigrants
• Bureau de l'ombudsman de la citoyenneté et de l'immigration
• Bureau des partenariats et de l'engagement
• Bureau de la protection de la vie privée du DHS
• Bureau des affaires publiques
• Bureau de la stratégie, de la politique et de la planification
• Bureau de l'application de la loi au niveau de l'État et local
• Centre de lutte contre la traite des êtres humains
• Bureau de gestion du comité
• Conseil de lutte contre la violence sexiste
• Groupe de travail sur la lutte contre le travail forcé

Les comités et panels consultatifs du DHS fournissent des conseils et des recommandations sur des sujets liés à la mission, allant de l'engagement académique à la confidentialité.

• Conseil de partenariat académique sur la sécurité intérieure (HSAPC)
• Conseil de sécurité et de sûreté de l'intelligence artificielle (AISSB)
• Conseil de coordination de la lutte contre les stupéfiants (CNCC)
• Conseil consultatif sur la sécurité fondée sur la foi (FBSAC)
• Conseil consultatif sur la sécurité intérieure (HSAC)
• Comité consultatif sur la protection et l'intégrité des données (DPIAC)
• Conseil consultatif tribal sur la sécurité intérieure (THSAC)

En 2011, le Département de la sécurité intérieure a progressivement supprimé l'ancien système consultatif de sécurité intérieure, le remplaçant par un système consultatif national sur le terrorisme à deux niveaux. Le système comporte deux types d'avis : les alertes et les bulletins. Les bulletins NTAS permettent au secrétaire de communiquer des informations critiques sur le terrorisme qui, bien que n'indiquant pas nécessairement une menace spécifique contre les États-Unis, peuvent atteindre rapidement les partenaires de la sécurité intérieure ou le public, permettant ainsi aux destinataires de mettre en œuvre les mesures de protection nécessaires. Les alertes sont émises lorsqu'il existe des informations spécifiques et crédibles sur une menace terroriste contre les États-Unis. Les alertes ont deux niveaux : élevé et imminent. Une alerte élevée est émise lorsqu'il existe des informations crédibles sur une attaque, mais uniquement des informations générales sur le calendrier ou une cible. Une alerte imminente est émise lorsque la menace est très spécifique et imminente à très court terme.

Le 12 mars 2002, le Homeland Security Advisory System , une échelle de risque de terrorisme codée par couleur, a été créé à la suite d'une directive présidentielle visant à fournir un « moyen complet et efficace de diffuser des informations sur le risque d'actes terroristes aux autorités fédérales, étatiques et locales et au peuple américain ». De nombreuses procédures dans les installations gouvernementales sont liées au niveau d'alerte ; par exemple, une installation peut fouiller tous les véhicules entrants lorsque l'alerte est supérieure à un certain niveau. Depuis janvier 2003, il est administré en coordination avec le DHS ; il a également été la cible de plaisanteries et de moqueries fréquentes de la part des détracteurs de l'administration au sujet de son inefficacité. Après sa démission, Tom Ridge a déclaré qu'il n'était pas toujours d'accord avec les ajustements du niveau de menace imposés par d'autres agences gouvernementales.

En janvier 2003, le bureau a été fusionné avec le Département de la sécurité intérieure et le Conseil de sécurité intérieure de la Maison-Blanche, tous deux créés par le Homeland Security Act de 2002. Le Conseil de sécurité intérieure, de nature similaire au Conseil de sécurité nationale, conserve un rôle de coordination et de conseil politique et est dirigé par l'assistant du président pour la sécurité intérieure.

Le sceau a été élaboré avec la participation de la haute direction du DHS, des employés et de la Commission américaine des beaux-arts. L' Ad Council , qui s'associe au DHS pour sa campagne Ready.gov, et la société de conseil Landor Associates étaient responsables de la conception graphique et du maintien de l'intégrité héraldique.

Le sceau symbolise la mission du département : prévenir les attaques et protéger les Américains sur terre, en mer et dans les airs. Au centre du sceau, un aigle américain blanc de style graphique apparaît dans un champ bleu circulaire. Les ailes déployées de l'aigle traversent un anneau rouge intérieur pour former un anneau blanc extérieur qui contient les mots « US DEPARTMENT OF » dans la moitié supérieure et « HOMELAND SECURITY » dans la moitié inférieure, placés de manière circulaire. Les ailes de l'aigle traversent le cercle intérieur pour former l'anneau extérieur, suggérant que le département de la sécurité intérieure va briser la bureaucratie traditionnelle et exercer les fonctions gouvernementales différemment. Dans la tradition du Grand Sceau des États-Unis, la serre de l'aigle à gauche tient une branche d'olivier avec 13 feuilles et 13 graines tandis que la serre de l'aigle à droite saisit 13 flèches. Au centre de la poitrine de l'aigle se trouve un bouclier divisé en trois sections contenant des éléments qui représentent la patrie américaine : l'air, la terre et la mer. L'élément supérieur, un ciel bleu foncé, contient 22 étoiles représentant les 22 entités originales qui se sont réunies pour former le département. L'élément de bouclier de gauche contient des montagnes blanches derrière une plaine verte sous un ciel bleu clair. L'élément de bouclier de droite contient quatre formes de vagues représentant les océans alternant bleu clair et bleu foncé, séparées par des lignes blanches.

- DHS 6 juin 2003

Depuis sa création, le siège temporaire du département se trouvait dans le complexe Nebraska Avenue de Washington, DC , une ancienne base navale. Le site de 38 acres (15 ha), en face de l'American University , compte 32 bâtiments comprenant 566 000 pieds carrés (52 600 m ² ) d'espace administratif. Au début de 2007, le département a soumis un plan de 4,1 milliards de dollars au Congrès pour consolider ses plus de 60 bureaux de la région de Washington en un seul complexe de siège social sur le campus de l'hôpital St. Elizabeths à Anacostia , dans le sud-est de Washington, DC

Cette mesure a été soutenue par les responsables du District de Columbia en raison de l'impact économique positif qu'elle aurait sur Anacostia, une ville historiquement déprimée. Elle a été critiquée par les défenseurs de la préservation du patrimoine historique , qui ont affirmé que les plans de revitalisation détruiraient des dizaines de bâtiments historiques sur le campus. Les militants communautaires ont critiqué ces plans parce que l'établissement resterait clos de murs et aurait peu d'interaction avec la zone environnante.

En février 2015, la General Services Administration a déclaré que le site ouvrirait en 2021. Le personnel du siège du DHS a commencé à déménager à St. Elizabeths en avril 2019 après l'achèvement de la rénovation du bâtiment central.

Lors d'une audience du Comité sénatorial de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales sur la réautorisation du DHS, la secrétaire adjointe Elaine Duke a déclaré qu'il y avait une lassitude et une anxiété au sein du DHS concernant les efforts répétés du Congrès pour accepter un plan de dépenses à long terme, qui ont abouti à plusieurs menaces de fermeture du gouvernement fédéral. « Les fermetures sont perturbatrices », a déclaré Duke. Elle a déclaré que « l'échec répété d'un plan de dépenses de longue date, aboutissant à des résolutions continues à court terme (CR) a provoqué une « angoisse » parmi les 240 000 employés du département dans les semaines précédant les CR ». L'incertitude concernant le financement entrave la capacité du DHS à poursuivre des projets majeurs et détourne l'attention et la main-d'œuvre des priorités importantes. Soixante-dix pour cent des employés du DHS sont considérés comme essentiels et ne sont pas mis en congé pendant les fermetures du gouvernement.

Peu après sa création, le département a travaillé avec le Conseil de la publicité pour lancer la campagne Ready, une campagne nationale de publicité de service public (PSA) visant à éduquer et à responsabiliser les Américains afin qu'ils se préparent et réagissent aux situations d'urgence, y compris les catastrophes naturelles et d'origine humaine. Avec le soutien créatif bénévole de l'agence Martin de Richmond, en Virginie , le site Web de la campagne « Ready.gov » et les documents connexes ont été conçus en mars 2002 et lancés en février 2003, juste avant le déclenchement de la guerre en Irak . L'une des premières annonces qui a attiré l'attention du public sur cette campagne a été celle de Tom Ridge, dans laquelle il a déclaré qu'en cas d'attaque chimique, les citoyens devraient utiliser du ruban adhésif et des bâches en plastique pour construire un bunker artisanal, ou « s'abriter sur place » pour se protéger. En conséquence, les ventes de ruban adhésif ont grimpé en flèche et le DHS a été critiqué pour être trop alarmiste .

Le 1er mars 2003, l' Agence fédérale de gestion des urgences a été absorbée par le DHS et a pris en charge la coordination de la campagne à l'automne 2008. La campagne Ready et sa version en espagnol Listo.gov demandent aux individus de constituer un kit de secours d'urgence, d'élaborer un plan d'urgence familial et de s'informer sur les différents types d'urgences qui peuvent survenir et sur la manière d'y répondre. Les messages de la campagne ont été diffusés à la télévision, à la radio, dans la presse écrite, sur des spots publicitaires en extérieur et sur le Web, ainsi que par des brochures, des lignes téléphoniques gratuites et les sites Web en anglais et en espagnol Ready.gov et Listo.gov.

La campagne générale vise à atteindre tous les Américains, mais des ressources ciblées sont également disponibles via « Ready Business » pour les petites et moyennes entreprises et « Ready Kids » pour les parents et les enseignants d'enfants âgés de 8 à 12 ans. En 2015, la campagne a également lancé une série de messages d'intérêt public pour aider l'ensemble de la communauté, les personnes handicapées et les autres personnes ayant des besoins d'accès et fonctionnels à se préparer aux situations d'urgence, qui comprenaient des sous-titres ouverts, un interprète certifié pour les sourds et des descriptions audio pour les téléspectateurs aveugles ou malvoyants.

Le 1er mars 2004, le National Incident Management System (NIMS) a été créé. L'objectif déclaré était de fournir une approche cohérente de gestion des incidents aux gouvernements fédéral, étatique, local et tribal. En vertu de la directive présidentielle 5 du ministère de la Sécurité intérieure, tous les ministères fédéraux étaient tenus d'adopter le NIMS et de l'utiliser dans leurs programmes et activités nationaux de gestion des incidents et de prévention, de préparation, d'intervention, de rétablissement et d'atténuation des situations d'urgence.

En décembre 2005, le Plan national d'intervention (PNR) a été créé dans le but d'aligner les structures, les capacités et les ressources de coordination fédérales sur une approche unifiée, multidisciplinaire et tous risques pour la gestion des incidents nationaux. Le PNR a été élaboré sur le modèle du NIMS.

Le 22 janvier 2008, le Cadre de réponse national a été publié dans le Federal Register en remplacement du PNR, en vigueur depuis le 22 mars 2008.

La loi sur la réforme de la gestion des situations d'urgence après Katrina ordonne au secrétaire du DHS de désigner des employés de l'ensemble du département pour constituer une force de renfort (SCF). En cas de catastrophe déclarée, le secrétaire du DHS déterminera si le soutien de la SCF est nécessaire. Le secrétaire autorisera ensuite la FEMA à affecter et à déployer le personnel désigné des composantes du DHS et d'autres agences exécutives fédérales pour répondre à des catastrophes extraordinaires.

La Division de la cybersécurité nationale du DHS (NCSD) est responsable du système de réponse, du programme de gestion des risques et des exigences en matière de cybersécurité aux États-Unis. La division abrite les opérations de l'US-CERT et du National Cyber ​​Alert System . La Direction des sciences et technologies du DHS aide les utilisateurs finaux gouvernementaux et privés à faire la transition vers de nouvelles capacités de cybersécurité. Cette direction finance également le Centre de recherche et développement en cybersécurité, qui identifie et hiérarchise la recherche et le développement pour le NCSD. Le centre travaille sur l'infrastructure de routage d'Internet (le programme SPRI) et le système de noms de domaine ( DNSSEC ), le vol d'identité et d'autres activités criminelles en ligne (ITTC), la recherche sur le trafic et les réseaux Internet (ensembles de données PREDICT et banc d'essai DETER), les exercices du ministère de la Défense et de l'HSARPA (Livewire et Determined Promise) et la sécurité sans fil en coopération avec le Canada.

Le 30 octobre 2009, le DHS a ouvert le Centre national d'intégration de la cybersécurité et des communications . Le centre rassemble les organisations gouvernementales responsables de la protection des réseaux informatiques et des infrastructures en réseau.

En janvier 2017, le DHS a officiellement désigné les systèmes électoraux gérés par les États comme des infrastructures critiques. Cette désignation a permis aux responsables électoraux des États et des collectivités locales d'obtenir plus facilement l'aide du gouvernement fédéral en matière de cybersécurité. En octobre 2017, le DHS a convoqué un Conseil de coordination gouvernemental (GCC) pour la sous-section des infrastructures électorales avec des représentants de diverses agences étatiques et fédérales telles que la Commission d'assistance électorale et l'Association nationale des secrétaires d'État .

À ce jour, sept secrétaires du Département de la sécurité intérieure ont été confirmés :

• Tom Ridge (24 janvier 2003 – 1er février 2005)
• Michael Chertoff (15 février 2005 – 21 janvier 2009)
• Janet Napolitano (20 janvier 2009 – 6 septembre 2013)
• Jeh Charles Johnson (23 décembre 2013 - 20 janvier 2017)
• John F. Kelly (20 janvier 2017 - 28 juillet 2017)
• Kirstjen M. Nielsen (6 décembre 2017 - 10 avril 2019)
• Alejandro Mayorkas (1er février 2021 - à déterminer)

Le département a été constamment critiqué pour sa bureaucratie excessive , son gaspillage, son inefficacité et son manque de transparence. Le Congrès estime que le département a gaspillé environ 15 milliards de dollars en contrats non honorés (en septembre 2008 ). En 2003, le département a été critiqué après que les médias ont révélé que Laura Callahan , directrice adjointe de l'information au DHS, chargée des bases de données sensibles de sécurité nationale, avait obtenu ses diplômes de licence, de maîtrise et de doctorat en informatique à l'université d'Hamilton , une usine à diplômes située dans une petite ville du Wyoming . Le département a été accusé d'avoir gaspillé et fraudé jusqu'à 2 milliards de dollars après que des audits du Government Accountability Office ont révélé une utilisation abusive généralisée des cartes de crédit gouvernementales par les employés du DHS, avec des achats comprenant des kits de brassage de bière, 70 000 $ de chaussons en plastique pour chiens qui ont été jugés inutilisables par la suite, des bateaux achetés au double du prix de détail (dont beaucoup n'ont pas pu être retrouvés par la suite) et des iPods apparemment destinés à être utilisés pour le « stockage de données ».

Une inspection de l'infrastructure informatique réalisée en 2015 a révélé que le ministère exploitait plus d'une centaine de systèmes informatiques dont les propriétaires étaient inconnus, y compris des bases de données secrètes et très secrètes, dont beaucoup étaient dotées de sécurité obsolète ou de mots de passe faibles. Les contrôles de sécurité de base n'étaient pas effectués et le ministère avait apparemment fait des tentatives délibérées pour retarder la publication d'informations sur les failles.

Le 5 septembre 2007, l' Associated Press a rapporté que le DHS avait abandonné un outil d'exploration de données antiterroristes appelé ADVISE (Analysis, Dissemination, Visualization, Insight and Semantic Enhancement) après que l' inspecteur général interne de l'agence a découvert que des tests pilotes du système avaient été effectués en utilisant des données sur des personnes réelles sans les garanties de confidentialité requises . Le système, en cours de développement au Lawrence Livermore et au Pacific Northwest National Laboratory depuis 2003, a coûté à l'agence 42 millions de dollars à ce jour. La controverse autour du programme n'est pas nouvelle ; en mars 2007, le Government Accountability Office a déclaré que « l'outil ADVISE pourrait identifier de manière erronée ou associer à tort un individu à une activité indésirable telle que la fraude , le crime ou le terrorisme ». L'inspecteur général de la sécurité intérieure a déclaré plus tard qu'ADVISE était mal planifié, que son utilisation prenait du temps aux analystes et qu'il manquait de justifications adéquates.

Les centres de fusion sont des centres de prévention et de réponse au terrorisme, dont beaucoup ont été créés dans le cadre d'un projet conjoint entre le ministère de la Sécurité intérieure et le Bureau des programmes de justice du ministère de la Justice des États-Unis entre 2003 et 2007. Les centres de fusion recueillent des informations auprès de sources gouvernementales ainsi que de leurs partenaires du secteur privé.

Ils sont conçus pour promouvoir le partage d'informations au niveau fédéral entre des agences telles que la CIA, le FBI, le ministère de la Justice, l'armée américaine et les gouvernements des États et locaux. En juillet 2009 , le DHS a reconnu au moins soixante-douze centres de fusion. Les centres de fusion peuvent également être affiliés à un centre d'opérations d'urgence qui intervient en cas de catastrophe.

Il existe un certain nombre de critiques documentées à l’encontre des centres de fusion, notamment leur inefficacité relative dans les activités de lutte contre le terrorisme, leur potentiel d’utilisation à des fins secondaires sans rapport avec la lutte contre le terrorisme et leurs liens avec les violations des libertés civiles des citoyens américains et d’autres.

David Rittgers du Cato Institute note :

une longue série de rapports du centre de fusion et du DHS qualifiant de larges pans de la population de menace pour la sécurité nationale. Le North Texas Fusion System a qualifié les lobbyistes musulmans de menace potentielle ; un analyste du DHS du Wisconsin a estimé que les militants pro- et anti-avortement étaient tous deux inquiétants ; un entrepreneur de la sécurité intérieure de Pennsylvanie a observé des militants écologistes, des groupes du Tea Party et un rassemblement pour le deuxième amendement ; la police de l'État du Maryland a inscrit les militants anti-peine de mort et anti-guerre dans une base de données fédérale sur le terrorisme ; un centre de fusion du Missouri a estimé que tous les électeurs de tiers partis et les partisans de Ron Paul étaient une menace...

En 2006, MSNBC a rapporté que Grant Goodman, « un professeur d'histoire retraité de l'Université du Kansas âgé de 81 ans , a reçu une lettre de son ami aux Philippines qui avait été ouverte et refermée avec une bande de ruban adhésif vert foncé portant les mots « par la protection des frontières » et portant le sceau officiel de la sécurité intérieure ». La lettre a été envoyée par une femme philippine catholique fervente qui n'avait jamais soutenu le terrorisme islamique . Un porte-parole des douanes et de la protection des frontières des États-Unis « a reconnu que l'agence peut ouvrir, ouvrira et ouvrira le courrier destiné aux citoyens américains provenant d'un pays étranger chaque fois que cela est jugé nécessaire » :

« Tout courrier provenant de l'extérieur du territoire douanier des États-Unis et devant être livré à l'intérieur du territoire douanier des États-Unis est soumis à un contrôle douanier », indique le site Web du CBP. Cela inclut la correspondance personnelle. « Tout courrier signifie 'tout courrier' », a déclaré John Mohan, un porte-parole du CBP, soulignant ce point.

Le ministère a refusé de préciser quels critères sont utilisés pour déterminer quand une correspondance personnelle doit être ouverte ou de dire à quelle fréquence ou dans quel volume les douanes peuvent ouvrir le courrier.

L'histoire de Goodman a provoqué l'indignation dans la blogosphère [ ainsi que dans les médias plus traditionnels. En réaction à l'incident, Mother Jones a fait remarquer que « contrairement à d'autres agences gouvernementales indiscrètes, la Sécurité intérieure veut que vous sachiez qu'elle vous surveille ». CNN a observé que « dans la foulée de la controverse sur les écoutes téléphoniques de la NSA , la lettre de Goodman soulève davantage d'inquiétudes quant à l'équilibre entre vie privée et sécurité ».

En juillet 2006, le Bureau de gestion du personnel a mené une enquête auprès des employés fédéraux des 36 agences fédérales sur leur satisfaction au travail et sur la façon dont ils pensaient que leur agence respective se dirigeait. Le DHS était dernier ou presque dernier dans toutes les catégories, notamment :

• 33ème sur l'indice de gestion des talents
• 35e sur l'indice de leadership et de gestion des connaissances
• 36e sur l'indice de satisfaction au travail
• 36e sur l'indice de culture de la performance axée sur les résultats

Les faibles scores ont été attribués aux préoccupations concernant la supervision, la gestion et le leadership de base au sein de l'agence. Les exemples tirés de l'enquête révèlent que la plupart des préoccupations concernent la promotion et l'augmentation de salaire basées sur le mérite, la gestion des mauvaises performances, la récompense de la créativité et de l'innovation, le leadership générant des niveaux élevés de motivation au sein de la main-d'œuvre, la reconnaissance du bon travail, le manque de satisfaction à l'égard des différentes politiques et procédures des composantes et le manque d'informations sur ce qui se passe dans l'organisation.

Le DHS est la seule grande agence fédérale à obtenir un score inférieur à 50 % dans le classement général des enquêtes. Il était dernier des grandes agences fédérales en 2014 avec 44,0 % et est tombé encore plus bas en 2015 avec 43,1 %, à nouveau à la dernière place. Le DHS a continué à se classer au bas du classement en 2019, ce qui a incité le Congrès à enquêter sur le problème. La charge de travail élevée résultant d'une pénurie chronique de personnel, en particulier au sein des douanes et de la protection des frontières, a contribué à la baisse du moral, tout comme les scandales et l'opinion publique négative intense accentuée par les politiques d'immigration de l'administration Obama.

Le DHS a du mal à retenir les femmes, qui se plaignent de misogynie ouverte et subtile.

En 2009, le Missouri Information Analysis Center (MIAC) a fait parler de lui pour avoir ciblé les partisans de candidats tiers (comme Ron Paul ), les militants anti-avortement et les théoriciens du complot comme membres potentiels de milices . Les militants anti-guerre et les groupes de pression islamiques ont été ciblés au Texas, ce qui a suscité des critiques de la part de l' American Civil Liberties Union .

Selon le DHS :

Le Bureau de la protection de la vie privée a identifié un certain nombre de risques pour la vie privée présentés par le programme du centre de fusion :

1. Justification des centres de fusion
2. Lignes d'autorité, règles et contrôle ambigus
3. Participation de l’armée et du secteur privé
4. Exploration de données
5. Secret excessif
6. Informations inexactes ou incomplètes
7. Dérive de la mission

Dans l' analyse du Center for Effective Government portant sur 15 agences fédérales qui reçoivent le plus de demandes en vertu de la loi sur la liberté d'information (FOIA), publiée en 2015 (sur la base des données de 2012 et 2013), le Département de la sécurité intérieure a obtenu un D+ avec une note de 69 sur 100, c'est-à-dire qu'il n'a pas obtenu une note globale satisfaisante. Il n'avait pas non plus mis à jour ses politiques depuis les amendements de la FOIA de 2007.

En 2018, le DHS a été accusé d'avoir fait référence au slogan nationaliste blanc des Quatorze mots dans un document officiel, en utilisant un titre similaire de quatorze mots, en relation avec l'immigration illégale et le contrôle des frontières :

Nous devons sécuriser la frontière et construire le mur pour rendre l’Amérique à nouveau sûre.

Bien que rejetée par le DHS comme une coïncidence, l'utilisation du chiffre « 88 » dans un document et la similitude avec la formulation du slogan (« Nous devons assurer l'existence de notre peuple et un avenir pour les enfants blancs ») ont suscité des critiques et des controverses de la part de plusieurs médias.

Bien que l’abolition du DHS soit proposée depuis 2011, l’idée a été popularisée lorsque Alexandria Ocasio-Cortez a suggéré d’abolir le DHS à la lumière des abus commis contre les migrants détenus par les agences de l’Immigration and Customs Enforcement et des Customs and Border Protection.

En 2020, le DHS a été critiqué pour avoir arrêté des manifestants à Portland, dans l'Oregon . Il a même été réprimandé par le premier secrétaire du département, Tom Ridge, qui a déclaré : « Il faudrait un jour froid en enfer avant que je consente à une intervention unilatérale et non sollicitée dans l'une de mes villes ».

Le 10 août 2020, dans un article d'opinion pour USA Today par Anthony D. Romero , l' ACLU a appelé au démantèlement du DHS en raison du déploiement des forces fédérales en juillet 2020 lors des manifestations de Portland.

En décembre 2020, l'ACLU a intenté une action en justice contre le DHS, le CBP et l'ICE, demandant la publication de leurs relevés d'achat de données de localisation de téléphones portables. L'ACLU allègue que ces données ont été utilisées pour suivre les citoyens et les immigrants américains et cherche à découvrir toute l'étendue de la surveillance présumée.

En octobre 2023, le DHS a été critiqué par des politiciens pro-israéliens pour avoir embauché Nejwa Ali, qui a soutenu le Hamas après son attaque terroriste meurtrière contre Israël. Ses publications sur les réseaux sociaux ont été rapportées pour la première fois par le Daily Wire et le Washington Examiner a rapporté qu'Ali avait été mise en congé administratif.