Fédération

Une fédération est une forme de gouvernement dans laquelle une ou plusieurs unités sous-étatiques jouissent d'une indépendance considérablement plus grande que la majorité des unités sous-étatiques. Dans une certaine mesure, un tel arrangement peut être considéré comme similaire au fédéralisme asymétrique .

Une fédération est une forme de gouvernement qui présente à la fois les caractéristiques d'une fédération et d'un État unitaire . Dans une fédération, au moins une des parties constitutives de l' État est autonome , tandis que les autres parties constitutives ne sont pas autonomes ou relativement moins autonomes. Un exemple d'un tel arrangement est la Finlande , où Åland , qui a le statut de province autonome, a considérablement plus d'autonomie que les autres provinces. La partie constitutive autonome jouit d'un certain degré d'indépendance comme si elle faisait partie d'une fédération, tandis que les autres parties constitutives sont aussi indépendantes que les sous-unités d'un État unitaire. Cette autonomie est garantie dans la constitution du pays . Les sous-unités autonomes sont souvent d'anciennes possessions coloniales ou abritent un groupe ethnique différent du reste du pays. Ces sous-unités autonomes ont souvent un statut spécial dans les relations internationales .

Plusieurs États sont des fédérations. L'autonomie exacte des sous-unités diffère d'un pays à l'autre.

Barbuda est autonome au sein d' Antigua-et-Barbuda .

L'autonomie de l'île Norfolk a été révoquée par le gouvernement fédéral australien en 2015. Ses lois ont été intégrées aux lois du gouvernement fédéral australien et lui sont subordonnées. Le 1er juillet 2016, le gouvernement fédéral a renforcé la réglementation fédérale afin que les lois fédérales s'appliquent également à l'île Norfolk et la rendent semi-autonome. Depuis lors, plusieurs organisations se sont opposées à ces mesures auprès des Nations Unies pour inclure l'île sur sa liste des « territoires non autonomes ».

Le Nakhitchevan est une partie autonome de l'Azerbaïdjan .

Rotuma a le statut de dépendance aux Fidji.

L'archipel d' Åland est une région de Finlande , mais par rapport aux autres régions, il bénéficie d'un degré élevé d'autonomie. Une large autonomie lui a été accordée par la loi sur l'autonomie d'Åland de 1920 (révisée en 1991), et l'autonomie a été confirmée par une décision de la Société des Nations en 1921. Le Parlement d'Åland ( Lagtinget ) gère les tâches qui, dans d'autres provinces, sont exercées par les bureaux provinciaux du gouvernement central . Åland envoie un représentant au parlement finlandais et est membre du Conseil nordique (indépendamment de la Finlande). Il est démilitarisé et la population est exemptée de conscription . Åland émet ses propres timbres-poste depuis 1984 et gère sa propre force de police. La plupart des habitants d'Åland parlent le suédois comme première langue (91,2 % en 2007). Le statut autonome d'Åland est le résultat de conflits entre la Suède et la Russie impériale en 1809, et entre la Finlande et la Suède de 1917 à 1921.

La majeure partie de la République française est divisée en 18 régions : 13 sont en France métropolitaine ( la Corse , l'une d'entre elles, n'est pas à proprement parler une région , mais est souvent comptée comme telle) et 5 sont des régions d'outre-mer . Ne sont pas incluses dans aucune région cinq collectivités d'outre-mer , un territoire d'outre-mer , une collectivité sui generis et l'île isolée de Clipperton (qui est une propriété privée de l'État sous l'autorité directe du ministre de la France d' outre-mer ). Toutes font partie intégrante de la France et sont soumises au droit français , mais la Nouvelle-Calédonie (la collectivité sui generis ) et la Polynésie française (l'une des cinq collectivités d'outre-mer , mais désignée comme pays d'outre-mer ) ont une autonomie considérablement plus grande. Toutes, à l'exception des Terres australes et antarctiques françaises inhabitées (le territoire d'outre-mer ) et de l'île de Clipperton, sont représentées au parlement français . La défense et les affaires diplomatiques sont des responsabilités de la France, mais certaines régions d'outre-mer participent directement à certaines organisations internationales. ( La Réunion , par exemple, est membre de la Commission de l'océan Indien .) Les territoires français d'outre-mer étaient dans le passé des possessions coloniales .

L'Irak arabe et la région du Kurdistan jouissent de plein droit de la pleine souveraineté sur les affaires intérieures de leurs régions respectives. Cet accord a été confirmé dans la constitution du pays de 2005 .

Après l'indépendance de la domination britannique, les États princiers de l' Empire indien pendant l' ère coloniale britannique ont eu le choix d'opter pour les nouveaux dominions de l'Inde ou du Pakistan . L' État du Cachemire était dirigé par un roi hindou Maharaja Hari Singh, mais la majorité de sa population était musulmane. Selon l'Histoire de l'Inde de Burton Stein ,

« Le Cachemire n’était pas un État indépendant aussi grand ni aussi ancien qu’Hyderabad ; il avait été créé plutôt à la légère par les Britanniques après la première défaite des Sikhs en 1846, en récompense d’un ancien fonctionnaire qui s’était rangé du côté des Britanniques. Le royaume himalayen était relié à l’Inde par un district du Pendjab, mais sa population était à 77 % musulmane et il partageait une frontière avec le Pakistan. Par conséquent, il était prévu que le maharaja adhérerait au Pakistan lorsque la suprématie britannique prendrait fin les 14 et 15 août. Lorsqu’il hésita à le faire, les membres de la tribu pathan lancèrent une attaque de guérilla destinée à influencer son dirigeant en leur faveur et devinrent le chef fugitif. Au lieu de cela, le maharaja fit appel à Mountbatten pour obtenir de l’aide, et le gouverneur général accepta à condition que le dirigeant adhère à l’Inde. Les soldats indiens entrèrent au Cachemire et chassèrent les irréguliers parrainés par le Pakistan de tout l’État, sauf d’une petite partie. Les Nations Unies furent alors invitées à « La mission de l'ONU a insisté sur le fait que l'opinion des Cachemiris devait être recueillie, tandis que l'Inde a insisté sur le fait qu'aucun référendum ne pouvait avoir lieu tant que l'ensemble de l'État n'aurait pas été débarrassé des irréguliers. »

Actuellement, la région est divisée entre trois pays en conflit territorial : le Pakistan contrôle la partie nord-ouest ( Gilgit-Baltistan et Azad Jammu-et-Cachemire ), l'Inde contrôle la partie centrale et méridionale ( Jammu-et-Cachemire ) et le Ladakh , et la République populaire de Chine contrôle la partie nord-est ( Aksai Chin et la région du Trans-Karakoram ). L'Inde contrôle la majeure partie de la zone du glacier de Siachen , y compris les cols de la crête de Saltoro , tandis que le Pakistan contrôle le territoire inférieur juste au sud-ouest de la crête de Saltoro. L'Inde contrôle 101 338 km² ⁽ 39 127 milles carrés) du territoire contesté ; le Pakistan 85 846 km² ⁽ 33 145 milles carrés) ; et la RPC, les 37 555 km² ⁽ 14 500 milles carrés) restants.

Le 20 novembre 2001, l' Assemblée nationale mauricienne a adopté à l'unanimité deux lois accordant à Rodrigues une autonomie, créant un système de gouvernement décentralisé. Cette nouvelle législation a permis la mise en place à Rodrigues d'une assemblée régionale constituée de 18 membres et d'un conseil exécutif dirigé par un commissaire en chef . Le conseil se réunit chaque semaine pour prendre des décisions, élaborer des lois et gérer le budget. Le commissaire en chef a pour tâche principale d'informer le Premier ministre mauricien de la gestion des affaires de l'île.

En 1994, la Gagaouzie , un territoire du sud de la République de Moldavie habité par les Gagaouzes , un groupe ethnique distinct de la majorité moldave , s'est vu accorder l'autonomie, y compris le « droit à l'autodétermination externe ». Cela contraste avec les autres subdivisions de la Moldavie ( raioane ), qui sont des régions administratives de niveau départemental avec peu d'autonomie. Cependant, la partie orientale de la Moldavie est une république séparatiste non reconnue au niveau international ( Transnistrie ) qui est de facto autonome.

Le Royaume des Pays-Bas est composé de quatre pays autonomes, liés par la Charte du Royaume des Pays-Bas en tant que parties constitutives : les Pays-Bas , un pays autonome et indépendant, et Aruba , Curaçao et Saint-Martin , trois pays autonomes distincts, non indépendants et autonomes. (Aruba, Curaçao et Saint-Martin constituaient autrefois les Antilles néerlandaises , qui étaient une colonie des Pays-Bas jusqu'en 1954. Aruba a conclu un accord de décolonisation avec le Royaume des Pays-Bas à la suite d'un référendum organisé en 1977, et est devenue autonome et séparée des Antilles, avec un statut à part : c'est-à-dire le statut de pays autonome avec son statut de pays autonome à part entière officiellement reconnu dans la Charte depuis 1986.) La Charte relie les quatre pays autonomes. Aruba, Curaçao et Saint-Martin n'ont pas chacun le statut d'État mais ont la nationalité néerlandaise en commun avec les Pays-Bas. Chacun des quatre pays a des constitutions, des gouvernements et des parlements distincts, mais Aruba est la seule à avoir sa propre monnaie nationale et sa propre banque centrale .

Le Conseil des ministres du Royaume dans son ensemble se compose de facto du Conseil des ministres des Pays-Bas et de trois ministres plénipotentiaires , nommés chacun par les autres pays. Le pouvoir législatif du Royaume est constitué par le Parlement des Pays-Bas. De facto, le Cabinet et le Parlement des Pays-Bas sont responsables de l'administration des dépendances d'Aruba, Curaçao et Saint-Martin, en plus d'être responsables du gouvernement néerlandais . La participation des politiciens des autres pays est limitée. Aruba, Curaçao et Saint-Martin partagent une Cour d'appel commune ; le Hoge Raad (« Haut Conseil ») néerlandais fait office de cour suprême .

Les ressortissants néerlandais liés à ces territoires sont des citoyens européens à part entière ; toutefois, les citoyens néerlandais-caribéens résidant à Aruba, Curaçao et Sint Maarten n'ont normalement pas le droit de voter aux élections néerlandaises, mais peuvent voter aux élections du Parlement européen . Aruba, Curaçao et Sint Maarten sont des pays et territoires d'outre-mer (PTOM), énumérés à l'annexe II du traité CE . Par conséquent, le droit communautaire ne s'y applique pas.

Les Antilles néerlandaises devaient être dissoutes en tant qu'entité politique unifiée le 15 décembre 2008, afin que les cinq îles constitutives obtiennent de nouveaux statuts constitutionnels au sein du Royaume des Pays-Bas, mais cette dissolution a été reportée au 10 octobre 2010. Curaçao et Sint Maarten ont obtenu leur autonomie en tant que pays non indépendants au sein du Royaume, comme Aruba l'avait fait en 1986, et les trois îles restantes de Bonaire, Saint-Eustache et Saba sont devenues des municipalités spéciales des Pays-Bas eux-mêmes.

Les Îles Cook sont membres du Forum des îles du Pacifique et font partie à ce titre de l'« Accord-cadre » incluant l'Australie et la Nouvelle-Zélande, appelé « Accord du Pacifique sur des relations économiques plus étroites » (PACER). Cet accord prévoit la création future d'une zone de libre-échange entre les 14 pays insulaires du Forum ACP (FIC) appelée « Accord commercial des pays insulaires du Pacifique » (PICTA), sans l'Australie et la Nouvelle-Zélande. En vertu de l'Accord de Cotonou, les Îles Cook se sont engagées à négocier le nouvel Accord de partenariat économique (APE) réciproque entre les États ACP et l'UE, qui devait entrer en vigueur en 2008. Les Îles Cook bénéficient également du Programme régional d'intégration commerciale et économique du 9e FED (PRIP) qui fournit environ 9 millions d'euros pour aider la région à mettre en œuvre le PICTA, à négocier des accords commerciaux avec des partenaires développés (par exemple, l'APE), à intensifier les liens avec l'OMC et à remédier aux contraintes du côté de l'offre.

Le Nicaragua est divisé en 15 départements et deux régions autonomes : la Côte Caraïbe Nord et la Côte Caraïbe Sud . Les deux régions autonomes formaient le département historique de Zelaya et une partie de la Côte des Moustiques .

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est divisée en 20 provinces. Parmi elles, Bougainville dispose d'un gouvernement autonome.

Les Philippines sont divisées en 17 régions , Bangsamoro étant la seule à avoir une région autonome .

Une région autonome proposée antérieurement, l'entité juridique de Bangsamoro, était une « fédération » au sein des Philippines.

Nevis est autonome au sein de Saint-Kitts-et-Nevis , avec son propre vice-gouverneur et son propre gouvernement.

Príncipe bénéficie de l'autonomie gouvernementale de São Tomé depuis 1995.

La Serbie possède deux « provinces autonomes » définies dans sa constitution : la Voïvodine et le Kosovo-Metohija . La République partiellement reconnue du Kosovo administre cette dernière, ce qui donne lieu à un conflit territorial .

Le Badakhshan est une région autonome du Tadjikistan composée de 7 districts locaux. Son gouvernement est considéré comme quelque peu souverain par rapport au gouvernement tadjik, mais la région a été de temps à autre en proie à des conflits armés, comme en 2014.

La Tanzanie est divisée en 30 régions . Cinq de ces régions forment ensemble Zanzibar . Cette île est une région autonome. Elle élit son propre président qui contrôle les affaires intérieures de l'île. Zanzibar était un sultanat indépendant et un protectorat britannique, tandis que le Tanganyika était un Schutzgebiet allemand jusqu'en 1919, date à laquelle il est devenu un territoire sous mandat britannique. Les deux ont été réunis en 1964, après une révolte populaire contre le sultan de Zanzibar .

Tobago possède sa propre Assemblée , avec son secrétaire général. Elle assume certaines des responsabilités du gouvernement central de Trinité- et-Tobago.

La République autonome de Crimée au sein de l'Ukraine a existé sous une forme non réglementée, car la Constitution de l'Ukraine stipule que l'Ukraine est un État unitaire , jusqu'à l'annexion russe de la Crimée en 2014. Après la Seconde Guerre mondiale , la péninsule était dans un état de troubles, intensifiés par la déportation des Tatars de Crimée , indigènes de la région, au printemps 1944. En 1944, l'oblast de Kherson a été créé à partir des oblasts de Mykolaïv et de Zaporizhia en Ukraine soviétique. À l'été 1945, la péninsule a été dépouillée de son statut autonome lorsque sa nationalité titulaire, les Tatars de Crimée, a été retirée et elle est devenue un oblast régulier de la Russie. Pour résoudre le problème de la sécheresse en Crimée, en 1950, la construction de la centrale hydroélectrique de Kakhovka et d'une nouvelle ville de Nova Kakhovka pour la desservir, toutes deux en Ukraine, a commencé. Dans le même temps, il a été décidé de construire le canal de Crimée du Nord . La nouvelle centrale électrique a amélioré l'approvisionnement en électricité de la péninsule, tandis que son barrage a créé le réservoir de Kakhovka , qui atténue la sécheresse dans les zones steppiques de l'oblast de Kherson et de Crimée. En 1954, l' oblast de Crimée a été transféré à l'Ukraine soviétique par la République socialiste fédérative soviétique de Russie , principalement pour améliorer l'efficacité bureaucratique puisque l'électricité et l'eau en Crimée provenaient principalement de l'Ukraine soviétique. Le transfert représentait un réajustement territorial pour des raisons économiques entre deux divisions administratives de l'Union soviétique centralisée. Au cours des années 1960, le canal de Crimée du Nord a été creusé à travers le territoire steppique de Crimée jusqu'à la ville de Kertch . Au moment de la dissolution de l'Union soviétique , l' oblast de Crimée était un lieu de villégiature favori des hauts fonctionnaires communistes de toute l'Union soviétique. Le dirigeant de l'Union soviétique de l'époque, Mikhaïl Gorbatchev, a séjourné à Foros pendant le putsch d'août 1991 dans sa « gosdacha ». En 1989, les sanctions politiques contre les Tatars de Crimée en Union soviétique furent levées et ils commencèrent à retourner dans leur patrie. En 1991, dans le cadre du processus dit de « Novo-Ogarevo » (réorganisation de l'Union soviétique), un référendum fut organisé sur la restauration de l'autonomie de la Crimée, mais le référendum ne proposa pas de rétablir les Tatars de Crimée en tant que nation titulaire. Après le putsch d'août, un référendum fut organisé en Crimée sur l'indépendance de l'Ukraine. En 1992, un conflit éclata autour des revendications concurrentes de la Russie et de l'Ukraine sur l'ancienne flotte soviétique de la mer Noire basée à Sébastopol., et il y avait une possibilité d'escalade vers un conflit armé. En 1993, le parlement russe a adopté une déclaration officielle « Sur le statut de la ville de Sébastopol » dans laquelle il formulait des revendications territoriales contre le territoire ukrainien en Ukraine. La question a été portée devant le Conseil de sécurité. En 2003, le conflit de l'île de Tuzla a éclaté. En 2014, la Crimée a été annexée par la Russie et l'Ukraine a perdu de facto le contrôle de la Crimée.

La relation entre les États-Unis et Porto Rico est une relation de fédération.

Les résidents de Porto Rico sont des citoyens des États-Unis et peuvent voyager librement entre le continent américain et Porto Rico. Les résidents de Porto Rico sont exemptés de certains impôts fédéraux. L'autonomie de Porto Rico est accordée par le Congrès . Les impôts fédéraux ne s'appliquent pas automatiquement à Porto Rico, sauf si le gouvernement portoricain le souhaite. Bien que le gouvernement américain ait le plein contrôle sur sa politique étrangère, Porto Rico entretient des contacts directs avec ses voisins des Caraïbes.

Porto Rico ne dispose pas d'une représentation électorale complète au Congrès américain, et ses habitants ne votent pas pour les grands électeurs lors des élections présidentielles américaines.

Le Karakalpakstan est une république autonome qui occupe toute la partie occidentale de l'Ouzbékistan .

Une fédération diffère d'un État associé , comme les États fédérés de Micronésie , les Îles Marshall et Palau (en libre association avec les États-Unis) et les Îles Cook et Niue (qui font partie du Royaume de Nouvelle-Zélande ). Il existe deux types d'États associés : dans le cas des États fédérés de Micronésie, des Îles Marshall et de Palau, l'association est conclue par un traité entre deux États souverains ; dans le cas des Îles Cook et de Niue, l'association est conclue par des accords juridiques nationaux.

Dans une fédération asymétrique, l'un des États fédérés jouit d'une plus grande indépendance que les autres. Le Canada en est un exemple : le Québec a bénéficié d'une certaine latitude politique pour élaborer des politiques linguistiques et éducatives indépendantes.

Certains États unitaires , comme l'Espagne et le Royaume-Uni, peuvent également être considérés comme des fédérations asymétriques. Par exemple, en Espagne, le Pays basque , la Catalogne et la Galice (plus tard également l'Andalousie , l'Aragon , les Îles Baléares , les Îles Canaries , la Navarre , la Communauté de Valence , etc.) se sont vu accorder une plus grande autonomie et une plus grande déférence politique que le reste des communautés autonomes espagnoles (voir : nationalités et régions d'Espagne ).

La différence entre une fédération asymétrique et une fédérature est indistincte ; une fédération est essentiellement un cas extrême de fédération asymétrique, soit en raison de grandes différences dans le niveau d’autonomie, soit en raison de la rigidité des dispositions constitutionnelles.

Les territoires britanniques d'outre-mer sont dotés de pouvoirs divers. Certains jouissent d'une indépendance considérable par rapport au Royaume-Uni, qui ne s'occupe que de leurs relations extérieures et de leur défense. Cependant, ils ne sont considérés ni comme faisant partie du Royaume-Uni, ni comme des États souverains ou associés.

Les relations entre le Royaume-Uni et les dépendances de la Couronne , c'est-à-dire l' île de Man et les bailliages de Guernesey et de Jersey dans les îles Anglo-Normandes , sont très proches d'une relation fédérative : elles jouissent d'une indépendance vis-à-vis du Royaume-Uni, qui, par l'intermédiaire de la Couronne, s'occupe de leurs relations extérieures et de leur défense, bien que le Parlement britannique ait le pouvoir général de légiférer pour les dépendances. Cependant, les îles ne sont ni incorporées au Royaume-Uni, ni des États indépendants ou associés. L' île de Man n'a pas de monarque, mais Charles III détient le titre de Lord of Mann .

Une fédération diffère d'un État décentralisé , comme le Danemark , l'Espagne et le Royaume-Uni, car, dans un État décentralisé, le gouvernement central peut révoquer l'indépendance des sous-unités (par exemple le Parlement écossais , l'Assemblée nationale du Pays de Galles , l'Assemblée d'Irlande du Nord dans le cas du Royaume-Uni) sans modifier la constitution.

Jaime Lluch a critiqué la classification et la description de la « fédération » telle qu’elle est utilisée par Elazar et Watts. Lluch soutient que la catégorie de « fédération » est mal appliquée au cas de Porto Rico (et à d’autres cas comparables), et qu’il s’agit d’un exemple d’« étirement conceptuel ». Il constate que les « fédérations » ne sont en fin de compte pas une catégorie utile pour comprendre les types d’arrangements institutionnels auxquels il est fait référence et recommande aux spécialistes du fédéralisme comparé de trouver une catégorie plus nuancée pour décrire les autonomies contemporaines réellement existantes telles que Porto Rico. Lluch montre que les fédérations n’ont pas grand-chose à voir avec le fédéralisme, et sont en fait des arrangements de statut distincts qui sont plus justement considérés comme des « autonomies », dont il existe une grande variété. Cette variété comprend des autonomies qui sont classées selon un continuum qui prendrait plusieurs « fédérations » et les reclasserait ainsi :

• Autonomies dans les États unitaires : Corse, îles Åland, îles Féroé, Crimée et Gagaouzie.
• Autonomies non fédérales dans les « systèmes politiques fédéraux » (qu'il définit comme des systèmes ayant au moins deux ordres de gouvernement, qui combinent des éléments de gouvernement partagé par le biais d'institutions communes avec une autonomie régionale pour les unités constituantes : un spectre de régimes politiques comprenant des unions, des unions constitutionnellement décentralisées, des fédérations, des confédérations et des États associés) : Porto Rico, les Mariannes du Nord , Guam , Nunavut , l'île de Man, Jersey, Guernesey.
• Autonomies dévolutionnaires dans les systèmes politiques fédéraux : Écosse, Pays de Galles, Irlande du Nord, Tyrol du Sud, Vallée d'Aoste, Sardaigne, Sicile et Frioul-Vénétie Julienne.
• Autonomies semi-fédérales dans les systèmes politiques fédéraux : Catalogne, Pays Basque et Galice.

En examinant le cas de Porto Rico, Lluch note que bien qu’Elazar ait mal décrit la nature de la relation Porto Rico-États-Unis, elle est toujours citée comme le prototype d’une « fédération ». Lluch définit Porto Rico comme une autonomie non fédérale, qui est officiellement un territoire non incorporé appartenant au système politique fédéral que sont les États-Unis et soumis aux pleins pouvoirs du Congrès américain en vertu de la clause territoriale de la Constitution américaine, et déclare qu’il ne s’agit pas d’un État « libre associé ». Des conclusions similaires ont été tirées par trois groupes de travail présidentiels sur le statut de Porto Rico en 2005, 2007 et 2011. En particulier, Lluch note que contrairement aux affirmations d’Elazar dans ses travaux de 1987 et 1991, le pouvoir de mettre fin ou de modifier la relation Porto Rico-États-Unis repose entièrement sur le Congrès américain et que le gouvernement américain soutient que la souveraineté sur Porto Rico réside uniquement dans les États-Unis et non dans le peuple portoricain.

Lluch note que Watts et Elazar définissent tous deux une « fédération » comme « des arrangements politiques dans lesquels une grande unité est liée à une ou plusieurs unités plus petites, mais la plus petite unité conserve une autonomie considérable et joue un rôle minimum dans le gouvernement de la plus grande, et où la relation ne peut être dissoute que par accord mutuel ». Cependant, contrairement à cette définition, il note que loin d'avoir un rôle minimum dans le gouvernement des États-Unis, Porto Rico n'a pas de représentation effective au Congrès, à l'exception d'un représentant symbolique qui n'a pas le droit de vote. Les résidents de Porto Rico ne votent pas non plus pour le président des États-Unis. Cependant, les Portoricains sont éligibles pour rejoindre les partis politiques américains, et les deux principaux partis organisent des élections primaires pour les postes nationaux à Porto Rico. Porto Rico n'a donc aucune représentation directe dans les institutions de l'État central. Il note que, pour l'essentiel, la relation entre Porto Rico et les États-Unis présente certains éléments d'empire, et presque aucun de fédéralisme. Porto Rico est mieux conceptualisé comme un exemple d'autonomisme, la catégorie de « fédération » étant moins utile pour l'expliquer.