Worldlex Wiki Dans les systèmes parlementaires (qu'il s'agisse de monarchies constitutionnelles ou de républiques parlementaires ), le Premier ministre (ou parfois un poste similaire portant un titre différent, comme celui de chancelier en Allemagne ) est le personnage politique le plus puissant et le véritable dirigeant de l'État, en vertu de la confiance que lui accorde le Parlement . Le chef de l'État exerce généralement une fonction honorifique, bien qu'il puisse disposer de pouvoirs exceptionnels pour contrôler le Premier ministre dans des situations particulières.
Dans certains régimes présidentiels , comme en Corée du Sud et au Pérou , le Premier ministre est le chef du gouvernement, mais non le président de l'État. Ainsi, en Corée du Sud, le Premier ministre a des fonctions équivalentes à celles d'un vice-président : il est le second personnage de l'État et assure la présidence en l'absence du président.
Dans de nombreux systèmes, le Premier ministre nomme et peut révoquer les autres membres du cabinet, et attribue les postes au sein du gouvernement. Dans la plupart des systèmes, il préside le cabinet. Dans une minorité de systèmes, notamment les systèmes semi-présidentiels , le Premier ministre est le fonctionnaire chargé de gérer la fonction publique et d'exécuter les directives du chef de l'État .
Parlement . Dans certaines monarchies, le monarque peut également exercer des pouvoirs exécutifs (connus sous le nom de prérogative royale ) sans l'approbation du Parlement.Outre ses fonctions de chef du gouvernement, le Premier ministre peut cumuler d'autres rôles ou fonctions ; le Premier ministre du Royaume-Uni , par exemple, est également Premier Lord du Trésor et ministre de la Fonction publique . Dans certains cas, les Premiers ministres peuvent choisir d'occuper des postes ministériels supplémentaires (par exemple, lorsque le portefeuille est essentiel au mandat du gouvernement) : pendant la Seconde Guerre mondiale, Winston Churchill était également ministre de la Défense (bien qu'il n'existât alors pas de ministère de la Défense ). On peut également citer l'exemple du trente-quatrième gouvernement d'Israël Benjamin Netanyahu a occupé à un moment donné les fonctions de Premier ministre et de ministre des Communications , des Affaires étrangères , de la Coopération régionale , de l'Économie , de la Défense et de l'Intérieur .
cardinal de Richelieu [ nommé premier ministre à la tête du Conseil royal de France en 1624. Ce titre était alors employé, parallèlement à celui de « principal ministre d’ État », comme une simple description de fonction. Après 1661, Louis XIV et ses descendants refusèrent qu’un de leurs ministres occupe une position plus importante que les autres, et le terme tomba en désuétudeAu XVIIIe siècle, au Royaume-Uni, les parlementaires utilisaient le titre de manière péjorative pour désigner Sir Robert Walpole (dont le titre officiel était Premier Lord du Trésor ). Durant tout le XVIIIe siècle, la Grande-Bretagne était engagée dans un conflit prolongé avec la France, marqué par des affrontements répétés avec la France. Les Britanniques affichaient fièrement leur « Liberté », qu’ils opposaient à la « Tyrannie » de la monarchie absolue française ; par conséquent, être implicitement comparé à Richelieu n’était pas un compliment pour Walpole. Avec le temps, cependant, le titre est devenu honorifique califat abbasside et à l' Empire ottoman . Ces deux califats possédaient un titre officiel de Grand Vizir, autrement dit, chef du gouvernement, ce que l'on appelle aujourd'hui Premier ministre . Le Grand Vizir était la personne la plus puissante après le sultan , mais il arrivait que le Grand Vizir de l'Empire ottoman soit plus puissant que le sultan lui-même. La fonction de Chancelier est identique ou comparable à celle de Premier ministre dans certains pays, même si l'appellation diffère. Ce terme remonte à l'Antiquité romaine, où il désignait le chef de la chancellerie. Ce titre de chef du gouvernement ou de l'administration existait dans la Chine ancienne sous le nom de Grand Chancelier (chinois : 宰相 ; pinyin : Zǎixiàng ), parfois traduit par « Premier ministre », et ce, depuis 685 avant notre ère. Au Japon ancien, on trouvait le titre de Chancelier du Royaume (太政大臣Daijō-daijin ) dès le VIIe siècle de notre ère. Dans le Saint-Empire romain germanique, la fonction d' archichancelier était la plus haute fonction de l'État et remonte à 860 après J.-C. ; elle a par la suite donné naissance à des postes de chef de gouvernement tels que celui de chancelier de l'Allemagne moderne , qui est à la fois chef du gouvernement fédéral et Premier ministre exécutif.
Le pouvoir de ces ministres dépendait entièrement de la faveur personnelle du monarque. Bien que la gestion du Parlement fût une compétence essentielle pour exercer de hautes fonctions, leur pouvoir ne reposait pas sur une majorité parlementaire. Bien qu'il existât un cabinet , celui-ci était entièrement nommé par le monarque, qui présidait généralement ses réunions.
Le monarque pouvait révoquer un ministre à tout moment, voire pire : Cromwell fut exécuté et Clarendon contraint à l’exil lorsqu’ils tombèrent en disgrâce. Les rois partageaient parfois le pouvoir à parts égales entre deux ministres, voire plus, afin d’éviter qu’un seul ne devienne trop puissant. Vers la fin du règne d’Anne, par exemple, les ministres tories Harley et le vicomte Bolingbroke exercèrent le pouvoir.
Développement
Au milieu du XVIIe siècle, après la guerre civile anglaise (1642-1651), le Parlement renforça sa position face au monarque, puis acquit davantage de pouvoir grâce à la Glorieuse Révolution de 1688 et à l'adoption de la Déclaration des droits en 1689. Le monarque ne pouvait plus promulguer de loi ni imposer de taxe sans son autorisation, et la Chambre des communes devint ainsi une composante du gouvernement. C'est à ce moment que commença à émerger le style moderne du Premier ministre.
Un tournant décisif dans l'évolution de la fonction de Premier ministre survint avec la mort d'Anne en 1714 et l'accession au trône de George Ier . Ce dernier ne parlait pas anglais, passait le plus clair de son temps dans sa résidence de Hanovre et n'avait aucune connaissance ni aucun intérêt pour les rouages du gouvernement britannique. Dans ces conditions, il était inévitable que le Premier ministre du roi devienne de facto le chef du gouvernement.whig Robert Walpole , qui exerça ses fonctions pendant vingt et un ans. Walpole présidait les réunions du cabinet, nommait tous les autres ministres, distribuait les faveurs royales et remplissait la Chambre des communes de ses partisans. Sous son mandat, la doctrine de la solidarité ministérielle se développa. Walpole exigeait qu'aucun ministre, hormis lui-même, n'entretienne de relations privées avec le roi, et que, lorsqu'un cabinet s'était mis d'accord sur une politique, tous les ministres la défendent publiquement, sous peine de démissionner. Comme le déclara plus tard le Premier ministre Lord Melbourne : « Peu importe ce que nous disons, messieurs, pourvu que nous disions tous la même chose. »
Walpole a toujours nié être « Premier ministre », et tout au long du XVIIIe siècle, parlementaires et juristes ont continué de nier que la Constitution reconnaisse une telle fonction. George II et George III ont déployé des efforts considérables pour restaurer le pouvoir personnel du monarque, mais la complexité et le coût croissants de l'administration rendaient de plus en plus nécessaire la présence d'un ministre capable de rallier la loyauté de la Chambre des communes. Le long mandat du Premier ministre en temps de guerre, William Pitt le Jeune (1783-1801), conjugué à la maladie mentale de George III, a consolidé le pouvoir de cette fonction. Le titre de « Premier ministre » a été mentionné pour la première fois dans des documents gouvernementaux sous l'administration de Benjamin Disraeli , mais n'est apparu dans l' ordre de préséance britannique officiel qu'en 1905.
Le prestige des institutions britanniques au XIXe siècle et l'expansion de l' Empire britannique ont conduit à une large imitation du modèle britannique de gouvernement de cabinet, dirigé par un Premier ministre, tant dans d'autres pays européens que dans les territoires coloniaux britanniques qui développaient leur autonomie. Dans certains endroits, des titres alternatifs tels que « Premier ministre », « ministre en chef », « Premier ministre d'État », « président du Conseil » ou « chancelier » ont été adoptés, mais les fonctions essentielles de la fonction restaient les mêmes.
Usage moderne
À la fin du XXe siècle, de nombreux pays du monde étaient dotés d'un Premier ministre ou d'un ministre de rang équivalent, exerçant leurs fonctions sous des monarchies constitutionnelles ou des présidents aux fonctions honorifiques. Les principales exceptions à ce système sont la Suisse et les États-Unis, ainsi que les républiques présidentielles d'Amérique latine, comme le Chili et le Mexique, inspirées du système américain où le président exerce directement le pouvoir exécutif.
L'ancien Premier ministre de Bahreïn , Cheikh Khalifah bin Sulman Al Khalifah , a occupé ce poste pendant environ 50 ans, de 1970 à novembre 2020, ce qui fait de lui le Premier ministre non élu ayant exercé le plus longtemps.
Aperçu du bureau
Dans les monarchies et les républiques
Le poste de Premier ministre peut être rencontré aussi bien dans les monarchies constitutionnelles (comme la Belgique , le Danemark , le Japon , le Luxembourg , les Pays-Bas , la Norvège , la Malaisie , le Maroc , l'Espagne , la Suède , la Thaïlande , le Canada , l'Australie , la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni ) que dans les républiques parlementaires , où le chef de l'État est un élu (comme le Bangladesh , la Finlande , la République tchèque , la France , la Grèce , la Hongrie , l'Inde , l'Indonésie (1945-1966) , l'Irlande , le Nigeria (1960-1966) , le Pakistan , le Monténégro , la Croatie , la Bulgarie , la Roumanie , la Serbie , la Turquie (1923-2018) et l'Italie ). Voir aussi « Premier ministre », « Premier ministre », « Membre du gouvernement », « Chancelier », « Taoiseach », « Ministre d’État » , « Président du gouvernement », « Président du Conseil des ministres » et « Secrétaire d’État » : titres alternatifs généralement équivalents à « Premier ministre ». L’ Indonésie et le Nigéria ont perdu leur poste de Premier ministre en 1966. Le Brésil , l’Iran , les Philippines et la Turquie ont également perdu le leur. Le Chili , le Mexique , la Suisse et les États-Unis n’ont jamais eu de Premier ministre.
Cela contraste avec le système présidentiel , où le président (ou son équivalent) est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement. Dans certains systèmes présidentiels et tous les systèmes semi-présidentiels , comme ceux de l'Algérie , de l'Argentine , de la Chine , de la France , de la Pologne , de la Russie , de la Corée du Sud ou de l'Ukraine , le Premier ministre est un fonctionnaire généralement nommé par le président, mais dont la nomination est habituellement approuvée par le Parlement. Il est chargé de mettre en œuvre les directives du président et de gérer la fonction publique. Le Premier ministre de la République de Chine (Taïwan) est également nommé par le président , mais sa nomination ne requiert pas l'approbation du Parlement.cohabitation (politique) .
Entrée en fonction
Dans les systèmes parlementaires, un premier ministre peut accéder à ses fonctions de plusieurs manières.
- Le chef de l'État nomme un Premier ministre, de son choix personnel : Exemple : France , où le président a le pouvoir de nommer le Premier ministre de son choix, bien que l' Assemblée nationale puisse contraindre un gouvernement à démissionner, elle ne peut ni nommer ni désigner un nouveau candidat.
- Bien que dans la pratique la plupart des premiers ministres du système de Westminster (y compris l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande, la Malaisie , l'Inde et le Royaume-Uni) soient les chefs du parti ou de la coalition majoritaire au Parlement, techniquement, la nomination du premier ministre est exercée de jure par le chef de l'État.
- Le chef de l'État nomme un Premier ministre qui dispose d'un délai précis pour obtenir un vote de confiance : Exemple : Italie , Roumanie
- Le chef de l'État nomme un formateur parmi les membres du Parlement, lequel dispose d'un délai déterminé pour former un gouvernement et obtenir la confiance du Parlement après avoir présenté la composition du gouvernement et le programme législatif. Le formateur devient Premier ministre une fois approuvé par le Parlement : Exemple : Israël
- Le chef de l'État nomme Premier ministre le chef du parti politique ayant obtenu la majorité des sièges au Parlement. Si aucun parti n'obtient la majorité, le chef du parti ayant recueilli une pluralité de sièges reçoit un mandat exploratoire et doit obtenir la confiance du Parlement dans un délai de trois jours. Si cela s'avère impossible, le mandat exploratoire est confié au chef du parti arrivé en deuxième position. En cas d'échec, il est confié au chef du troisième parti, et ainsi de suite. Exemple : Grèce (voir Premier ministre de Grèce).
- Le chef de l'État désigne un candidat au poste de Premier ministre, dont la nomination est ensuite soumise à l'approbation du Parlement. Par exemple, en Espagne, le roi transmet une nomination au Parlement. En Allemagne, la Loi fondamentale (Constitution) prévoit également que le Bundestag vote sur un candidat proposé par le président fédéral. Aux Philippines, sous la Constitution de 1973, amendée après la loi martiale, le Premier ministre était élu par le Batasang Pambansâ (Parlement) sur proposition du président. Dans ces cas, le Parlement peut choisir un autre candidat, qui sera ensuite nommé par le chef de l'État (ou, aux Philippines, élu directement).
- Le Parlement désigne un candidat que le chef de l'État est ensuite constitutionnellement tenu de nommer Premier ministre : par exemple, en Irlande , le président nomme le Taoiseach sur proposition du Dáil Éireann ; c'est également le cas au Japon et en Thaïlande .
- Élection par le corps législatif : Exemple : Îles Salomon et Vanuatu . De même, aux Philippines, sous la Constitution de 1973 non amendée, le Premier ministre devait être élu par le Batasang Pambansâ ; ces dispositions n’ont jamais été appliquées car les Philippines étaient alors sous loi martiale.
- Élection directe au suffrage universel : Exemple : Israël , 1996-2001, où le Premier ministre a été élu lors d'une élection générale, sans considération d'appartenance politique.
- Nomination par un titulaire de fonction publique autre que le chef de l'État ou son représentant : Exemple : En vertu de l' Instrument de gouvernement suédois moderne , le pouvoir de nommer un ministre a été transféré du monarque au président du Parlement et au Parlement lui-même. Le président du Parlement propose un candidat, qui est ensuite élu Premier ministre ( Statsminister ) par le Parlement si la majorité absolue des députés ne vote pas contre (autrement dit, le candidat peut être élu même si le nombre de votes contre est supérieur au nombre de votes pour ).
Sortie du bureau
Les systèmes parlementaires plus récents, fondés sur une constitution codifiée, prévoient toutefois un mandat du Premier ministre lié à la durée du mandat du Parlement. Ainsi, par exemple, le Premier ministre letton Krišjānis Kariņš , nommé pour la première fois en 2018 , a dû être reconduit à la tête d' un nouveau gouvernement à la suite des élections législatives lettones de 2022 .
Le poste de Premier ministre est généralement attribué au parti politique qui détient la majorité des sièges à la chambre basse du Parlement, que ce soit seul ou en tant que membre majoritaire d'une coalition. Toutefois, cette condition n'est pas obligatoire. Par exemple, après les élections législatives lettones de 2018 , suite à deux tentatives infructueuses de coalition menées par les grands partis, le chef du plus petit parti représenté au Parlement, Krišjānis Kariņš , a finalement été nommé par compromis. L'Italie a connu plusieurs gouvernements technocratiques d'urgence , tels que ceux de Carlo Azeglio Ciampi et de Mario Draghi , où le Premier ministre était un expert apolitique bénéficiant du soutien d'une large frange du Parlement .
Dans les systèmes parlementaires, les gouvernements doivent généralement obtenir la confiance de la chambre basse du Parlement (bien qu'une petite minorité de parlements, en accordant aux chambres hautes le droit de bloquer les crédits budgétaires , rendent de fait le cabinet responsable devant les deux chambres, même si, dans les faits, les chambres hautes, même lorsqu'elles en ont le pouvoir, l'exercent rarement). En cas de vote de confiance , de motion de censure déposée contre un gouvernement ou de blocage des crédits budgétaires, la plupart des systèmes constitutionnels exigent :
Les constitutions anciennes confèrent souvent ce pouvoir au cabinet . Au Royaume-Uni, par exemple, la tradition selon laquelle c'est le Premier ministre qui demande la dissolution du Parlement remonte à 1918. Auparavant, c'était le gouvernement dans son ensemble qui en faisait la demande. De même, bien que la constitution irlandaise moderne de 1937 accorde au Taoiseach le droit de formuler cette demande, la constitution de l'État libre d'Irlande de 1922, antérieure, confiait ce pouvoir au Conseil exécutif (nom donné alors au cabinet irlandais).
Certains systèmes, comme l'Allemagne et l'Espagne , exigent que les motions de censure soient constructives : c'est-à-dire qu'elles doivent inclure le nom d'un Premier ministre suppléant ; si la motion de censure est adoptée, le Premier ministre suppléant entre automatiquement en fonction à la place du gouvernement en place, qui ne peut pas contester ce remplacement auprès des électeurs.
En Australie , le Premier ministre devrait démissionner s'il perd le soutien majoritaire de son parti lors d'une motion de censure, comme l'ont fait de nombreux autres ministres tels que Tony Abbott , Julia Gillard , Kevin Rudd et Malcolm Turnbull .
Structure organisationnelle
Description du rôle
Wilfried Martens , qui fut Premier ministre de Belgique, a décrit son rôle comme suit :
- Avant toute chose, le Premier ministre doit être à l'écoute et, en cas de désaccords profonds, proposer une solution. Plusieurs méthodes sont possibles. Parfois, au cours des discussions, je note les éléments du problème et réfléchis à une proposition à soumettre au Conseil (cabinet), le secrétaire prenant des notes. Les ministres insistent alors sur un changement d'âge. Le Premier ministre peut également formuler une proposition laissant suffisamment de marge d'amendement pour maintenir le débat sur la bonne voie. Lorsqu'une solution consensuelle s'avère nécessaire, il peut contraindre un ou deux ministres à se rallier à sa cause ou à démissionner.
Drapeau du Premier ministre de la Jamaïque.
Détails comparatifs transnationaux
Titres
Dans de nombreux cas, bien que couramment utilisé, le terme « Premier ministre » ne désigne pas le titre officiel du titulaire de la fonction. Dans la Constitution russe , le Premier ministre est appelé Président du gouvernement . Le Premier ministre irlandais est appelé Taoiseach (traduit en anglais par « prime minister »), en Israël, il est appelé Rosh HaMemshalah, ce qui signifie « chef du gouvernement », et le Premier ministre espagnol est le Président du gouvernement ( République populaire de Chine est appelé Premier ministre du Conseil d'État .
D'autres appellations courantes incluent président du Conseil des ministres (par exemple, en Italie, ministre-président . Dans les pays nordiques, le premier ministre est appelé Statsminister , c'est-à-dire « ministre d'État ». Dans les fédérations , le chef du gouvernement d'une entité fédérée (comme une province ou un territoire du Canada , une province d'Argentine ou un État du Brésil ) est le plus souvent désigné comme premier ministre , ministre en chef , gouverneur ou ministre-président .Chancelier fédéral ; Monaco est désigné comme Ministre d'État ; et le Vatican est nommé Secrétaire d'État. Le cas du président iranien est particulièrement notable : bien qu'il ne soit pas chef d'État, il est chef du gouvernement. On l'appelle « président » aussi bien en persan qu'en anglais.
Dans les pays non membres du Commonwealth, le Premier ministre peut avoir droit au titre d’ Excellence, à l’instar du président. Dans certains pays du Commonwealth, les Premiers ministres et anciens Premiers ministres sont appelés Honorable ou Très Honorable, en fonction de leur fonction (par exemple, le Premier ministre d’Australie ou le Premier ministre du Canada ). Au Royaume-Uni, le Premier ministre et les anciens Premiers ministres sont également souvent appelés Honorable ou Très Honorable ; toutefois, ce titre ne tient pas à leur fonction de chef du gouvernement, mais au privilège qu’ils confèrent en tant que membres du Conseil privé de Sa Majesté .
Au Royaume-Uni, où le gouvernement est décentralisé, les dirigeants des gouvernements écossais , nord-irlandais et gallois portent le titre de Premier ministre . Entre 1921 et 1972, lorsque l'Irlande du Nord disposait d'un Parlement à majorité , le chef du gouvernement était le Premier ministre d'Irlande du Nord . Au Bangladesh , le Premier ministre est appelé Prodhān Montrī , ce qui signifie littéralement « chef des ministres » ou « Premier ministre ». En Inde, il est appelé Pradhān Mantrī , ce qui signifie également « chef des ministres » ou « Premier ministre ». Au Pakistan, il est désigné comme Wazir-e-Azam , ce qui signifie « grand vizir ».
Fondements constitutionnels de la position dans différents pays
La position, le pouvoir et le statut des premiers ministres varient selon l'ancienneté de la constitution.
| Entité | Titre | |
|---|---|---|
| Albanie | Forme définie albanaise : Kryeministri | |
| Algérie | Arabe : الوزير الأول الجزائري Français : Premier ministre d'Algérie | |
| Australie | Premier ministre d' Australie | |
| Autriche | Chancelier fédéral | |
| Bangladesh | Bengali : প্রধানমন্ত্রী, Prodhān Montrī | |
| Bhoutan | Lyonchhen | |
| Buganda | Katikkiro | |
| Bulgarie | Министър-председател, Ministar-predsedatel | |
| Cambodge | នាយករដ្ឋមន្ត្រី, Néayuŏk-roătmontrei | |
| Canada | Anglais : Premier Ministre du Canada Français : Premier ministre du Canada | |
| Chine | Danemark | (Kongeriget) Ministre des statistiques du Danemark |
| Estonie | Ministre des Pétroles | |
| Eswatini | Ndvunankhulu | |
| Îles Féroé | Féroïen : Løgmaður Danois : Lagmand | |
| Finlande | Finnois : Suomen pääministeri Suédois : Finlands statsminister | |
| France | Français : Premier ministre de la République française | |
| Allemagne | Chancelier fédéral | |
| Géorgie | პრემიერ-მინისტრი, Premier-Ministri | |
| Grèce | Prothypourgós tis Ellinikís Dimokratías | |
| Groenland | Groenlandais : Naalakkersuisut siulittaasuat Danois : Landsstyreformand | |
| Hongrie | Miniszterelnök | |
| Islande | Îles Forsætisráðherra | |
| Inde | Hindi : Israël | Hébreu : רֹאשׁ הַמֶּמְשָׁלָה, Rosh HaMemshala |
| Irlande | Taoiseach | |
| Italie | Président du Conseil des ministres | |
| Japon | 内閣総理大臣, Naikaku-sōri-daijin | |
| Lettonie | Ministre présidents | |
| Lituanie | Ministras Pirmininkas | |
| Malaisie | Malais : Perdana Menteri Malaisie Jawi : ڤردان منتري مليسيا | |
| Malte | Premier ministre de Malte | |
| Mongolie | Premier ministre/Ерынхий сайд Л.Оюун-эрдэнэ/L.Oyun-erdene | |
| Monténégro | Premier ministre Crne Gore | |
| Norvège | Ministre d'État | |
| Népal | Népalais : प्रधानमन्त्री, Pradhān Mantri | |
| Pays-Bas | Pakistan | Ourdou : وزیر اعظم, Wazīr-ē-Āzam |
| Pologne | Prezes Rady Ministrów | |
| Portugal | Premier ministre | |
| Roumanie | Premier ministre Guvernului României | |
| Russie | Председатель Правительства Российской Федерации, Predsedatel' Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii | |
| Singapour | Anglais : Premier Ministre de la République de Singapour Malais : Perdana Menteri Republik Singapura Chinois : 新加坡共和国总理, Xīnjiāpō gònghéguó zǒnglǐ Tamil : சிங்கப்பூர் குடியரசின் பிரதமர், Ciṅkappūr kuṭiyaraciṉ piratamar | |
| Corée du Sud | Hangul : 국무총리 Hanja : 國務總理RR : Gungmuchongni | |
| Espagne | Président du gouvernement | |
| Sri Lanka | Cinghalais : ශ්රී ලංකා අග්රාමාත්ය, Śrī Laṅkā agrāmātya Tamil : இலங்கை பிரதமர் Ilaṅkai piratemar | |
| Suède | Ministre d'État | |
| Taïwan | Tanzanie | Waziri mkuu |
| Thaïlande | นายกรัฐมนตรี, Nayok Ratthamontri | |
| Turquie | Başbakan | |
| Ukraine | Прем'єр-міністр України Premier-ministre d'Ukraine | |
| Royaume-Uni | Premier ministre | |
| Vietnam | Thủ Tướng |
La constitution algérienne (1962) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre algérien .
La constitution australienne ne mentionne pas de Premier ministre et cette fonction n'existe que par convention, sur le modèle britannique.
La constitution du Bangladesh définit clairement les fonctions et les pouvoirs du Premier ministre , et détaille également le processus de sa nomination et de sa révocation.
La Constitution de la République populaire de Chine a institué un poste de Premier ministre juste en dessous de l' Assemblée nationale populaire . Le terme « Premier ministre » se prononce ( en chinois simplifié : 总理 ; en pinyin : Zŏnglĭ).
Le Canada possède une constitution « mixte » ou hybride , partiellement codifiée et partiellement non codifiée. La partie codifiée ne faisait initialement aucune mention d'un premier ministre et ne définit toujours pas les paramètres de cette fonction. Les pouvoirs, les devoirs, la nomination et la révocation du premier ministre sont plutôt régis par des conventions non codifiées. La Loi constitutionnelle de 1867 établit uniquement le Conseil privé de la Reine pour le Canada , auquel sont nommés tous les ministres fédéraux (entre autres) et dont les membres sont généralement choisis par le monarque ou son gouverneur général (en tant que roi ou gouverneur en conseil ) . La Loi constitutionnelle de 1982 mentionne brièvement le « premier ministre Canada » , mais à titre de précision concernant les conférences des premiers ministres fédéraux et provinciaux .
La Constitution de la République tchèque définit clairement les fonctions et les pouvoirs du Premier ministre de la République tchèque , et détaille également la procédure de sa nomination et de sa révocation.
La constitution finlandaise (1917) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Finlande .
La Constitution française (1958) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de la France .
La loi fondamentale allemande (1949) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du chancelier fédéral .
La constitution grecque (1975) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Grèce .
La constitution hongroise (2012) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Hongrie .
La Constitution indienne de 1950 définit les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre . En Inde, les candidats au poste de Premier ministre doivent être membres du Parlement, soit de la Lok Sabha (Chambre basse), soit de la Rajya Sabha (Chambre haute). La formation du gouvernement ne fait l'objet d'aucun vote parlementaire.
La constitution irlandaise (1937) prévoit en détail la fonction de Taoiseach , en énumérant ses pouvoirs, fonctions et devoirs.
La constitution israélienne (1948) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre d'Israël .
La constitution italienne (1948) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du président du Conseil des ministres .
La constitution du Japon (1946) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre du Japon .
Les articles 86 à 87 de la Constitution de la République de Corée (1987) énumèrent les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de la République de Corée .
La constitution de Malte (1964) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Malte .
La constitution de la Malaisie (1957) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Malaisie .
La Constitution norvégienne (1814) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Norvège.
La constitution du Pakistan (1973) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre du Pakistan .
La constitution polonaise (1918) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Pologne .
La Constitution espagnole (1978) réglemente la nomination, la révocation, les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Président du Gouvernement .
La constitution du Sri Lanka (1978) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre du Sri Lanka .
La constitution thaïlandaise (1932) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Thaïlande .
La constitution de Taïwan (1946) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de la République de Chine .
La constitution du Royaume-Uni , non codifiée et en grande partie non écrite, ne mentionne pas de Premier ministre . Bien que cette fonction existât de facto depuis des siècles, sa première mention dans des documents officiels de l'État date de la première décennie du XXe siècle. De ce fait, on dit souvent qu'elle « n'existe pas » ; le Parlement l'a d'ailleurs affirmé à plusieurs reprises. Le Premier ministre siège au sein du cabinet uniquement en vertu d'une autre fonction, soit celle de Premier Lord du Trésor (fonction par commission), soit, plus rarement, celle de Chancelier de l'Échiquier (le dernier à occuper ce poste étant Balfour en 1905).
- Dans de tels systèmes, des conventions constitutionnelles non écrites (et non contraignantes) définissent souvent l'ordre dans lequel les personnes sont invitées à former un gouvernement. Si le Premier ministre démissionne après des élections générales, le monarque demande généralement au chef de l'opposition de former un gouvernement. Toutefois, lorsqu'une démission intervient en cours de session parlementaire (sauf en cas de chute du gouvernement), le monarque demande à un autre membre du gouvernement de former un gouvernement. Si, auparavant, le monarque disposait d'une certaine latitude quant à la personne à qui s'adresser, tous les partis politiques britanniques élisent désormais leurs dirigeants (jusqu'en 1965, les Conservateurs choisissaient leur dirigeant par consultation informelle). La dernière fois que le monarque a eu son mot à dire sur cette nomination remonte à 1963, lorsque le comte de Home a été pressenti pour devenir Premier ministre au détriment de Rab Butler .
Entre le moment où la défaite du gouvernement sortant aux élections générales est avérée et la prestation de serment du nouveau Premier ministre par le monarque, le gouverneur général ou le président, ce dernier est désigné comme « Premier ministre élu » ou « Premier ministre désigné ». Bien que ces termes ne soient pas strictement corrects d'un point de vue constitutionnel, ils sont largement acceptés. Lorsqu'un parti au pouvoir élit ou nomme un nouveau dirigeant, ce dernier est généralement appelé « Premier ministre en devenir ». Ce fut le cas en 2016 au Royaume-Uni, lorsque Theresa May a été élue à la tête du Parti conservateur alors que David Cameron était encore Premier ministre.
La constitution russe (1993) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre de Russie .
La constitution ukrainienne (1996) énumère les pouvoirs, les fonctions et les devoirs du Premier ministre ukrainien .
Listes des premiers ministres
Le tableau suivant regroupe la liste des anciens et actuels Premiers ministres et détaille les informations disponibles dans ces listes. [ À mettre à jour pour la Syrie , le Soudan , le Kenya et la République du Congo ]