Worldlex Wiki Département d'État des États-Unis
[[Northwest (Washington, D.C.)|Northwest, Washington, D.C.]], U.S."},"coordinates":{"wt":"{{Coord|38|53|39|N|77|2|54|W|region:US-DC_type:landmark|display=inline,title}}"},"emplo...
Créé en 1789 comme premier organe administratif du pouvoir exécutif américain , le Département d'État est considéré comme l'une des agences exécutives les plus puissantes et prestigieuses. Il est dirigé par le secrétaire d'État , qui relève directement du président des États-Unis et est membre du Cabinet . À l'instar d'un ministre des Affaires étrangères , le secrétaire d'État est le principal diplomate et représentant du gouvernement fédéral à l'étranger ; il est le premier membre du Cabinet dans l' ordre de préséance et dans la ligne de succession présidentielle . Ce poste est actuellement occupé par Marco Rubio , nommé par le président Donald Trump et confirmé par le Sénat américain le 20 janvier 2025 par un vote unanime (99 voix pour, 0 contre).
ministère des Affaires étrangères chinois . Il gère également le service diplomatique américain , assure la formation diplomatique des fonctionnaires et militaires américains, exerce une compétence partielle en matière d'immigration et fournit divers services aux citoyens américains, tels que la délivrance de passeports et de visas , la publication d'avertissements aux voyageurs et le développement des relations commerciales à l'étranger. Le département administre le Bureau du renseignement et de la recherche (INR), le plus ancien service de renseignement civil des États-Unis, et dispose d'un service de police , le Service de sécurité diplomatique (DSS).
La Constitution américaine , rédigée en septembre 1787 et ratifiée l'année suivante, confiait au président la responsabilité de la conduite des affaires étrangères du gouvernement fédéral. À cette fin, le 21 juillet 1789, le premier Congrès approuva une loi rétablissant le Département des Affaires étrangères au sein du nouveau gouvernement. Le président George Washington promulgua cette loi le 27 juillet, faisant de ce département la première agence fédérale créée en vertu de la nouvelle Constitution. Cette loi demeure le texte fondamental du Département d'État.
En septembre 1789, une loi complémentaire rebaptisa l'agence « Département d'État » et lui confia diverses missions intérieures, notamment la gestion de la Monnaie des États-Unis , la conservation du Grand Sceau des États-Unis et l'administration du recensement . Le président Washington signa cette loi le 15 septembre. La plupart de ces missions furent progressivement transférées à différents ministères et agences fédérales créés au XIXe siècle. Toutefois, le secrétaire d'État conserve certaines responsabilités intérieures, comme celle de gardien du Grand Sceau et celle de destinataire de la lettre de démission du président ou du vice- président .
Reflétant le statut naissant des États-Unis à l'époque, le Département d'État, sous la direction du secrétaire Jefferson, ne comptait que six personnes, deux postes diplomatiques (à Londres et à Paris) et dix postes consulaires. Lorsque Jefferson prit la tête du département, un commis supervisait le Foreign Office et un autre le Home Office. Le Congrès autorisa le département à embaucher un chef de bureau pour chaque bureau en juin 1790, mais les bureaux furent regroupés sous un seul commis le mois suivant. En 1793, la responsabilité des brevets fut transférée du cabinet au Département d'État. Le poste de surintendant des brevets fut créé pour assumer cette responsabilité, mais il ne fut reconnu par le Congrès qu'en 1830.
XIXe siècle
Au XIXe siècle, le Département d'État américain était chargé de l'administration des services consulaires et du Service de sécurité diplomatique (DSS) . Il se composait de deux unités administratives principales : le service diplomatique, qui assurait le personnel des légations et ambassades américaines, et le service consulaire, principalement chargé de promouvoir le commerce américain à l'étranger et de porter assistance aux marins américains en difficulté. Chaque service s'est développé séparément, mais tous deux manquaient de financement suffisant pour permettre une carrière ; par conséquent, les nominations au sein de l'un ou l'autre service étaient réservées à ceux qui disposaient des moyens financiers nécessaires pour financer leur travail à l'étranger. Conjuguée à la pratique courante de nommer des individus sur la base de considérations politiques ou de clientélisme plutôt que sur celle du mérite, cette situation a conduit le Département à privilégier largement les personnes ayant des réseaux politiques et une fortune, plutôt que les personnes compétentes et informées.
En 1833, le secrétaire d'État Louis McLane supervisa une importante restructuration du Département d'État, qui fut alors organisé en sept bureaux : le Bureau diplomatique ; le Bureau consulaire ; le Bureau de l'intérieur ; le Bureau des archives, des lois et des commissions ; le Bureau des grâces et des remises, des droits d'auteur et de la conservation de la bibliothèque ; le Bureau des décaissements et de la supervision ; et le Bureau de la traduction et des affaires diverses. Son successeur, John Forsyth, réduisit ce nombre à quatre l'année suivante, sous la direction d'un chef de bureau : le Bureau diplomatique ; le Bureau consulaire ; le Bureau de l'intérieur ; et le Bureau du conservateur des archives, traducteur et agent payeur.
Le poste de commissaire aux brevets fut créé en 1836. En 1842, le département d'État fut tenu de rendre compte au Congrès des systèmes commerciaux étrangers, et un employé du département fut chargé de rassembler ces informations. Ce poste devint celui de surintendant des statistiques en 1854, et le Bureau des statistiques fut créé au sein du département. En 1853, le poste de secrétaire d'État adjoint fut créé pour superviser les directeurs de chaque bureau.
Un commissaire à l'immigration a existé entre 1864 et 1868. Un examinateur des réclamations a été créé en 1868 pour traiter les réclamations des citoyens américains contre les gouvernements étrangers, mais il a été aboli la même année, puis rétabli en 1870 au sein du Bureau juridique nouvellement créé. En 1870, le secrétaire d'État Hamilton Fish a réorganisé le département en douze bureaux : le Bureau du greffier en chef, deux bureaux diplomatiques, deux bureaux consulaires, le Bureau juridique, le Bureau des comptes, le Bureau des statistiques, le Bureau des traductions, le Bureau des grâces et des commissions, le Bureau des archives intérieures et le Bureau des passeports. Les bureaux du droit, des traductions et des archives intérieures étaient chacun dirigés par une seule personne. Une division du courrier a été créée en 1872 et le bureau du conservateur des rôles a été rendu indépendant du Bureau du greffier en chef en 1873.
Le Congrès a officiellement reconnu le système des bureaux et instauré des salaires pour certains postes en 1873. Suite à cette reconnaissance, plusieurs lois ont modifié la structure des bureaux entre 1874 et 1882. À la fin du XIXe siècle, le département comprenait le Bureau du greffier en chef, le Bureau diplomatique, le Bureau consulaire, le Bureau des comptes, le Bureau du commerce extérieur, le Bureau des nominations et le Bureau des archives. D'autres services, comme celui de traducteur, fonctionnaient également indépendamment du système des bureaux.
XXe siècle
En 1903, le Bureau du commerce extérieur fut transféré au nouveau ministère du Commerce et du Travail , et remplacé par un service chargé de faciliter la transmission d'informations entre les consulats et ce nouveau ministère. Le Bureau des passeports fut rétabli la même année et rebaptisé Bureau de la citoyenneté en 1907. Le ministère connut une importante réforme en 1909, suite à l'augmentation de son budget par le Congrès. Des divisions distinctes furent créées au sein du ministère des Affaires latino-américaines, des Affaires d'Extrême-Orient, des Affaires du Proche-Orient, des Affaires d'Europe occidentale et de l'Information. Une division supplémentaire, celle des Affaires mexicaines, fut créée en 1915. Le Bureau des relations commerciales fut supprimé en 1912 et remplacé par un Bureau des conseillers au commerce extérieur. Le Bureau du conseiller aux traités commerciaux fut détaché de ce dernier en 1916.
Durant la Première Guerre mondiale , le Bureau de la citoyenneté fut chargé de contrôler chaque personne entrant ou sortant des États-Unis afin de garantir la sécurité publique. De nouvelles antennes du Bureau de la citoyenneté furent ouvertes à New York et à San Francisco. Dans les derniers mois de la Première Guerre mondiale, le Bureau de la citoyenneté fut scindé en deux : la Division du contrôle des passeports et le Bureau des visas. Parmi les autres changements intervenus durant la Première Guerre mondiale, on peut citer la transformation de la Division de l'information en Division du renseignement extérieur en 1917 et la création du Bureau de la correspondance en 1918. La Division des affaires russes fut créée en 1919 et la Division de l'information politique en 1920. Le Département d'État connut sa première grande réforme avec la loi Rogers de 1924 , qui fusionna les services diplomatiques et consulaires au sein du Service extérieur , un système de personnel professionnalisé autorisant le secrétaire d'État à affecter des diplomates à l'étranger. Un examen d'entrée au Service extérieur extrêmement difficile fut également mis en place afin de garantir des recrues hautement qualifiées, ainsi qu'un système de promotions au mérite. La loi Rogers a également créé le Conseil du service extérieur, qui conseille le secrétaire d'État sur la gestion du service extérieur, et le Conseil des examinateurs du service extérieur, qui administre le processus d'examen.
Après la Seconde Guerre mondiale, on a observé une augmentation sans précédent des financements et des effectifs, proportionnelle à l'émergence des États-Unis comme superpuissance et à leur rivalité avec l'Union soviétique durant la Guerre froide. Par conséquent, le nombre d'employés, aux États-Unis et à l'étranger, est passé d'environ 2 000 en 1940 à plus de 13 000 en 1960.
Conformément à la loi de 1984 visant à lutter contre le terrorisme international, le département d'État américain a mis en place le programme « Récompenses pour la justice » . Ce programme offrait une récompense financière pour toute information permettant l'arrestation des chefs de groupes terroristes , des financiers du terrorisme, ainsi que de toute personne participant à la planification d'attentats terroristes en collaborant avec des groupes extrémistes.
En 1997, Madeleine Albright est devenue la première femme nommée secrétaire d'État et la première femme née à l'étranger à siéger au Cabinet.
Présent
Au XXIe siècle, le département s'est réinventé face à la numérisation rapide de la société et à la mondialisation de l'économie. En 2007, il a lancé un blog officiel, Dipnote , ainsi qu'un compte Twitter du même nom, afin d'interagir avec un public international. En interne, il a mis en place un wiki , Diplopedia ; un forum de suggestions appelé Sounding Board ; et un logiciel de réseautage professionnel, « Corridor ». En mai 2009, le Virtual Student Federal Service (VSFS) a été créé pour proposer des stages à distance aux étudiants. La même année, le département d'État figurait au quatrième rang des employeurs les plus prisés des étudiants de premier cycle, selon BusinessWeek .
De 2009 à 2017, le Département d'État a lancé l' initiative « Stratégie d'État du XXIe siècle », dont l'objectif officiel était de « compléter les outils traditionnels de politique étrangère par des instruments de diplomatie novateurs et adaptés, tirant pleinement parti des technologies de notre monde interconnecté » . Cette initiative visait à utiliser les technologies numériques et Internet pour promouvoir les objectifs de politique étrangère ; on peut citer, par exemple, la promotion d'une campagne de SMS pour fournir une aide humanitaire au Pakistan et l'envoi de personnel du Département d'État en Libye pour contribuer au développement de l'infrastructure Internet et de l'administration en ligne
Colin Powell , qui a dirigé le département d'État de 2001 à 2005, est devenu le premier Afro-Américain à occuper ce poste ; sa successeure immédiate, Condoleezza Rice , a été la deuxième femme secrétaire d'État et la deuxième Afro-Américaine. Hillary Clinton est devenue la troisième femme secrétaire d'État lors de sa nomination en 2009.
En 2014, le Département d'État a entamé son expansion dans le complexe de Navy Hill, situé de l'autre côté de la 23e Rue Nord-Ouest, en face du bâtiment Truman. Un groupement d'entreprises composé des cabinets d'architectes Louis Berger Group a remporté en janvier 2014 un contrat de 2,5 millions de dollars pour lancer la planification de la rénovation des bâtiments du campus de Navy Hill, d'une superficie Office of Strategic Services (OSS) pendant la Seconde Guerre mondiale et fut le premier siège de la Central Intelligence Agency (CIA) .
En juin 2022, le Département d'État a lancé une nouvelle association transnationale , le Partenariat pour la sécurité des minéraux .
Le 28 août 2025, le Département d'État a annoncé une nouvelle politique exigeant que le Centre national des visas organise des entretiens de visa d'immigrant de routine dans toutes les ambassades et tous les consulats américains à l'étranger pour les demandeurs de visa d'immigrant, y compris les parents de citoyens américains qui ne résident pas aux États-Unis mais qui remplissent les conditions documentaires requises, à compter du 1er novembre 2025. En d'autres termes, la nouvelle politique, annoncée le 28 août 2025 par le Département d'État, exige que les demandeurs de visa d'immigrant, tels que les parents de citoyens américains qui ne résident pas aux États-Unis mais qui remplissent les conditions documentaires requises, se présentent à des entretiens de visa d'immigrant dans toutes les ambassades et tous les consulats américains à l'étranger à compter du 1er novembre 2025.
Le pouvoir exécutif et le Congrès sont constitutionnellement responsables de la politique étrangère américaine. Au sein du pouvoir exécutif, le département d'État est la principale agence chargée des affaires étrangères des États-Unis, et son chef, le secrétaire d'État, est le principal conseiller du président en matière de politique étrangère. Le département promeut les objectifs et les intérêts des États-Unis dans le monde grâce à son rôle primordial dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère du président. Il fournit également un ensemble de services importants aux citoyens américains et aux étrangers souhaitant se rendre aux États-Unis ou y immigrer.
Toutes les activités de politique étrangère — la représentation américaine à l’étranger, les programmes d’aide étrangère, la lutte contre la criminalité internationale, les programmes de formation militaire à l’étranger, les services fournis par le ministère, et plus encore — sont financées par le budget des affaires étrangères, qui représente à peine plus de 1 % du budget fédéral total.
Les activités et objectifs principaux du département comprennent :
- Protéger et assister les citoyens américains vivant ou voyageant à l'étranger ;
- Aider les entreprises américaines sur le marché international ;
- Coordination et soutien des activités internationales d'autres agences américaines (gouvernements locaux, étatiques ou fédéraux), des visites officielles à l'étranger et dans le pays, et autres efforts diplomatiques.
- Informer le public sur la politique étrangère américaine et ses relations avec les autres pays, et transmettre les commentaires du public aux responsables de l'administration.
- Fournir l’immatriculation des véhicules du personnel non diplomatique et des véhicules des diplomates de pays étrangers bénéficiant de l’immunité diplomatique aux États-Unis.
Le département d'État exerce ces activités avec du personnel civil et recourt généralement au système du Service extérieur pour les postes nécessitant une présence à l'étranger. Les employés peuvent être affectés à des missions diplomatiques à l'étranger pour représenter les États-Unis, analyser et rendre compte des tendances politiques, économiques et sociales, statuer sur les demandes de visa et répondre aux besoins des citoyens américains résidant à l'étranger.
Les États-Unis entretiennent des relations diplomatiques avec environ 180 pays et de nombreuses organisations internationales, totalisant 273 représentations à travers le monde. Aux États-Unis, quelque 5 000 employés, professionnels, techniques et administratifs, sont chargés de compiler et d’analyser les rapports en provenance de l’étranger, d’apporter un soutien logistique aux représentations, de communiquer avec le public américain, d’élaborer et de superviser le budget, de délivrer les passeports et les avertissements aux voyageurs , et bien plus encore. Dans l’exercice de ces fonctions, le Département d’État travaille en étroite collaboration avec d’autres agences fédérales, notamment les départements de la Défense, du Trésor et du Commerce. Il consulte également le Congrès sur les initiatives et les politiques de politique étrangère.
Organisation
Secrétaire d'État et structure de direction
Le plus haut responsable du Département est le secrétaire d'État. Ce dernier est le directeur général du Département d'État et membre du Cabinet ; il relève directement du président des États-Unis et le conseille . Le secrétaire d'État organise et supervise l'ensemble du département et son personnel.
Immédiatement subordonnés au Secrétaire se trouvent le Secrétaire adjoint et le Secrétaire adjoint à la Gestion et aux Ressources , respectivement le deuxième et le troisième plus haut responsable du département. Sous les deux Secrétaires adjoints se trouvent six Sous-secrétaires , chacun supervisant plusieurs bureaux et services chargés de domaines spécifiques de politique et d'administration. Chaque bureau ou service est dirigé par un haut fonctionnaire. Dans la plupart des bureaux, il s'agit d'un Secrétaire d'État adjoint , certains hauts fonctionnaires portant d'autres titres tels que Directeur ou Ambassadeur itinérant . Le dernier échelon hiérarchique, juste après le Secrétaire d'État adjoint, est celui des Sous-secrétaires adjoints, dont le nombre s'élève à plusieurs dizaines. Le personnel de rang inférieur à celui de Sous-secrétaire adjoint est généralement considéré comme « opérationnel ».
Les fonctionnaires, du secrétaire aux secrétaires adjoints, sont nommés par le président et confirmés par le Sénat.
Personnel
Autres agences
Depuis la réorganisation de 1996, l’administrateur de l’ Agence américaine pour le développement international (USAID), tout en dirigeant une agence indépendante, relève également du secrétaire d’État, tout comme l’ ambassadeur des États-Unis auprès des Nations Unies .
Quartier général
De 1790 à 1800, le Département d'État avait son siège à Philadelphie , alors capitale des États-Unis . Il occupait un immeuble à l'angle de Church Street et de la Cinquième Rue. En 1800, il déménagea de Philadelphie à Washington, D.C., où il occupa brièvement le Treasury Building puis le Seven Buildings , à l'angle de la 19e Rue et de Pennsylvania Avenue.
Le Département d'État a déménagé à plusieurs reprises dans la capitale au cours des décennies suivantes, notamment dans six bâtiments en septembre 1800 ; le bâtiment du War Office à l'ouest de la Maison Blanche en mai suivant ; le bâtiment du Trésor une fois de plus de septembre 1819 à novembre 1866 ; l'orphelinat de Washington City de novembre 1866 à juillet 1875 ; et le bâtiment du Département d'État, de la Guerre et de la Marine en 1875.
Depuis mai 1947, le département d'État est installé dans le bâtiment Harry S. Truman , initialement destiné au département de la Défense ; il a depuis fait l'objet de plusieurs agrandissements et rénovations, la plus récente datant de 2016. Auparavant connu sous le nom de « bâtiment principal du département d'État » , il a été rebaptisé en septembre 2000 en l'honneur du président Harry S. Truman , fervent défenseur de l'internationalisme et de la diplomatie.
Le DOS étant situé dans le quartier de Foggy Bottom à Washington, il est parfois appelé par métonymie « Foggy Bottom ».
Programmes
Membres professionnels
Ces dernières années, le Département d'État américain a mis en place le programme de boursiers professionnels, qui s'adressent à des professionnels de haut niveau sélectionnés par les ambassades américaines du monde entier. Ces boursiers passent du temps aux États-Unis et interagissent avec leurs collègues, dirigeants et homologues américains. Parmi les anciens boursiers notables figurent Edmond Fernandes, et Anoka Abeyratne .
Programme Fulbright
Le programme Fulbright, incluant le programme Fulbright-Hays , est un programme de bourses compétitives, attribuées au mérite, pour les échanges éducatifs internationaux d'étudiants, de chercheurs, d'enseignants, de professionnels, de scientifiques et d'artistes. Il a été créé par le sénateur américain J. William Fulbright en 1946. Dans le cadre de ce programme, des citoyens américains sélectionnés sur concours peuvent obtenir des bourses pour étudier, mener des recherches ou exercer leurs talents à l'étranger ; des citoyens d'autres pays peuvent également prétendre à des bourses aux États-Unis. Ce programme a été mis en place afin de renforcer la compréhension mutuelle entre les peuples des États-Unis et d'autres pays grâce à l'échange de personnes, de connaissances et de compétences.
Le programme Fulbright octroie chaque année 8 000 bourses pour des études supérieures, de la recherche avancée, des conférences universitaires et de l’enseignement. Lors du cycle 2015-2016, 17 % des candidats américains ont obtenu une bourse de recherche et 24 % une bourse d’assistance à l’enseignement de l’anglais. Toutefois, la sélectivité et le nombre de candidatures varient considérablement selon le pays et le type de bourse. Par exemple, 30 % des Américains ayant postulé pour enseigner l’anglais au Laos et 50 % des candidats ayant postulé pour y mener des recherches ont été retenus. En revanche, seulement 6 % des candidats ayant postulé pour enseigner l’anglais en Belgique ont été sélectionnés, contre 16 % des candidats ayant postulé pour y mener des recherches.
Le Bureau des affaires éducatives et culturelles du Département d'État américain finance le programme Fulbright grâce à une dotation annuelle du Congrès américain . Un soutien direct et en nature est également apporté par des gouvernements partenaires, des fondations, des entreprises et des institutions d'accueil, aux États-Unis et à l'étranger Le programme Fulbright est administré par des organismes partenaires tels que l' Institut d'éducation internationale . Il est présent dans plus de 160 pays à travers le monde . Dans 49 pays, une commission Fulbright binationale administre et supervise le programme. Dans les pays ne disposant pas de commission Fulbright mais ayant un programme actif, c'est la section des affaires publiques de l'ambassade des États-Unis qui en assure la supervision. Plus de 360 000 personnes ont participé au programme depuis sa création. Cinquante-quatre anciens boursiers Fulbright ont reçu le prix Nobel et quatre-vingt-deux le prix Pulitzer .
Initiative nationale pour la langue de sécurité
L’ Initiative nationale pour les langues de sécurité (NSLI-Y) est une bourse d’excellence compétitive du Département d’État américain (ECA) visant à développer les compétences linguistiques en langues étrangères des lycéens américains dans huit langues prioritaires. Le coréen , le mandarin , le russe , l’arabe , l’hindi , l’indonésien , le tadjik et le turc sont enseignés dans le cadre de programmes d’été et d’année scolaire à l’étranger, ainsi que par le biais de cours en ligne.
Programme des boursiers scientifiques Jefferson
Le programme Jefferson Science Fellows a été créé en 2003 par le Département d'État afin d'établir un nouveau modèle d'engagement des communautés scientifiques, technologiques, d'ingénierie et médicales universitaires américaines dans la formulation et la mise en œuvre de la politique étrangère américaine.
Les boursiers (nom donné aux candidats sélectionnés pour le programme) perçoivent environ 50 000 $ pendant le programme et peuvent obtenir des primes exceptionnelles allant jusqu'à 10 000 $. Le programme vise à familiariser les boursiers avec les subtilités procédurales du Département d'État/USAID afin de faciliter son fonctionnement quotidien. L'admission au programme se fait sur candidature ; la procédure débute en août et le délai d'attente pour connaître le classement des candidats est d'environ un an. L'attribution du programme ne repose pas uniquement sur les résultats, mais aussi sur l'intelligence et les compétences rédactionnelles, évaluées par le comité. Les candidats postulent en ligne et doivent soumettre un curriculum vitae, une lettre de motivation et une dissertation. Ils ont également la possibilité de joindre des lettres de recommandation et des nominations à leur dossier.
Programme Franklin Fellows
Le programme Franklin Fellows a été créé en 2006 par le DoS pour faire venir des cadres intermédiaires du secteur privé et des organisations à but non lucratif afin de conseiller le département et de travailler sur des projets.
Les boursiers peuvent également collaborer avec d'autres entités gouvernementales, notamment le Congrès , la Maison-Blanche et les agences du pouvoir exécutif , telles que le ministère de la Défense , le ministère du Commerce et le ministère de la Sécurité intérieure . Ce programme, nommé en l'honneur de Benjamin Franklin , vise à attirer des professionnels en milieu de carrière afin d'enrichir et d'étendre les capacités du ministère. Contrairement au programme Jefferson Science Fellows, la bourse Franklin est un poste de bénévole d'un an, pour lequel il est possible d'obtenir le soutien d'un sponsor ou de financer le projet sur ses propres fonds. Les domaines d'intervention attribués aux boursiers Franklin sont déterminés par plusieurs facteurs, notamment les enjeux prioritaires pour le pays, l'ancienneté professionnelle du candidat et ses intérêts personnels.
Initiative des jeunes leaders d'Asie du Sud-Est (YSEALI)
Voir aussi l'Initiative des jeunes leaders d'Asie du Sud-Est
Est . Ce programme a été lancé par le président Barack Obama à Manille en décembre 2013 afin de renforcer le développement du leadership, la mise en réseau et les échanges culturels parmi les jeunes leaders âgés de 18 à 35 ans issus des dix États membres de l’ Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et du Timor oriental .
Les programmes de YSEALI comprennent des programmes de bourses d'échange compétitifs aux États-Unis , des ateliers virtuels et en présentiel en Asie du Sud-Est , ainsi que des possibilités de financement de démarrage . Ces programmes s'articulent autour des thèmes centraux suivants : engagement civique , développement durable , développement économique , gouvernance et environnement .
Parmi les anciens élèves notables de YSEALI figurent Vico Sotto , Syed Saddiq , Carrie Tan et Lee Chean Chung .
Initiative des jeunes leaders africains (YALI)
Voir aussi l'Initiative des jeunes leaders africains
L’Initiative pour les jeunes leaders africains (YALI) est un programme du Département d’État américain destiné aux jeunes leaders émergents en Afrique . Lancée en 2010 par le président Barack Obama, elle vise à promouvoir l’éducation et le réseautage entre ces jeunes leaders grâce au programme Mandela Washington Fellowship, qui leur permet d’étudier aux États-Unis pendant six semaines, avec un suivi et des programmes d’échanges étudiants. En 2014, le programme a été étendu à quatre « centres de leadership » régionaux au Ghana , au Kenya , au Sénégal et en Afrique du Sud .
Programme KL-YES
Liens avec les anciens élèves
Le Département d'État organise des séminaires thématiques internationaux pour les anciens participants (Alumni TIES), exclusivement destinés aux anciens participants aux programmes d'échange financés par le gouvernement américain. Les Alumni TIES offrent aux anciens participants l'opportunité de se familiariser avec les enjeux régionaux clés, de suivre des formations, de collaborer avec d'autres anciens participants et de solliciter de petites subventions pour mettre en œuvre des projets dans leurs communautés d'origine. À titre d'exemple, un Alumni TIES organisé par l'ambassade des États-Unis en Thaïlande portait sur la santé publique et la crise climatique.
Diplomates en résidence
Les diplomates en résidence sont des diplomates de carrière et des spécialistes du service extérieur, répartis sur l'ensemble du territoire américain, qui offrent des conseils et un accompagnement en matière de carrières, de stages et de bourses de recherche aux étudiants et aux professionnels des communautés qu'ils servent. Ces diplomates en résidence sont présents dans 16 régions des États-Unis, définies en fonction de leur population.
Sécurité sanitaire mondiale
Le Département d'État administre plusieurs programmes de soutien à la santé mondiale par l'intermédiaire du Bureau de la sécurité sanitaire mondiale et de la diplomatie. Ce Bureau est le principal organe responsable des programmes de santé mondiale du Département d'État. Parmi ceux-ci figurent des programmes tels que le Plan d'urgence du Président pour la lutte contre le sida , dans le cadre duquel le Bureau prévoit d'atténuer la pandémie de VIH/sida d'ici 2030. Une initiative récente du Département d'État, visant à soutenir la communication et la réponse coordonnée en matière de santé mondiale, est le Canal des ministères des Affaires étrangères, destiné à permettre aux ministères des Affaires étrangères de concentrer leur attention et leur action diplomatiques sur les enjeux critiques de sécurité sanitaire mondiale.
composantes militaires
Département d'État, escadrille aérienne
En 1978, le Bureau des affaires internationales de lutte contre les stupéfiants et de répression (INL) a créé un service chargé d'utiliser les avions militaires et gouvernementaux excédentaires pour appuyer les opérations de lutte contre le trafic de stupéfiants menées par des États étrangers. Le premier appareil utilisé fut un avion agricole qui servit à éradiquer les cultures illicites au Mexique, en coopération avec les autorités locales. Une unité aérienne distincte fut mise en place en 1986, face à l'utilisation croissante des moyens aériens dans la lutte contre la drogue.
Après les attentats du 11 septembre et la guerre contre le terrorisme qui s'en est suivie , l'escadre aérienne a étendu ses opérations, initialement axées sur la lutte contre le trafic de stupéfiants, à la protection des ressortissants et des intérêts américains, principalement en Afghanistan et au Pakistan. Elle a notamment assuré le transport sécurisé de diverses missions diplomatiques, ce qui a nécessité l'acquisition d'aéronefs plus gros, tels que le Sikorsky S-61 , le Boeing Vertol CH-46 , le Beechcraft King Air et le de Havilland DHC-8-300 . En 2011, l'escadre aérienne exploitait plus de 230 aéronefs à travers le monde, ses principales missions restant la lutte contre le trafic de stupéfiants et le transport de représentants officiels.
Unité de soutien naval : Département d'État
En 1964, au plus fort de la Guerre froide, des Seabees furent affectés au Département d'État après la découverte de dispositifs d'écoute à l' ambassade des États-Unis à Moscou ; cette première unité s'appelait le « Bataillon mobile de construction navale QUATRE, Détachement Novembre ». Les États-Unis venaient de construire une nouvelle ambassade à Varsovie et les Seabees furent dépêchés sur place pour localiser les micros . Cela mena à la création de l'Unité de soutien naval en 1966, qui fut pérennisée deux ans plus tard. Cette même année, William Darrah, un Seabee de cette unité, sauva l'ambassade américaine à Prague, en Tchécoslovaquie, d'un incendie potentiellement catastrophique. En 1986, « à la suite d'expulsions réciproques ordonnées par Washington et Moscou », des Seabees furent envoyés à « Moscou et à Leningrad pour contribuer au fonctionnement de l'ambassade et du consulat ».
L'Unité de soutien dispose d'un nombre limité de postes spéciaux pour certains sous-officiers (E-5 et plus). Ces Seabees sont affectés au Département d'État et rattachés à la Sécurité diplomatique . Les personnes sélectionnées peuvent être affectées à l' officier de sécurité régional d'une ambassade spécifique ou faire partie d'une équipe se déplaçant d'une ambassade à l'autre. Leurs fonctions comprennent l'installation de systèmes d'alarme , de caméras de vidéosurveillance , de serrures électromagnétiques , de coffres-forts, de barrières pour véhicules et la sécurisation des enceintes. Ils peuvent également participer aux travaux de sécurité lors des inspections des ambassades (contre-espionnage électronique). Ils sont chargés des nouvelles constructions ou des rénovations dans les zones sensibles et supervisent les entreprises privées dans les zones non sensibles. Conformément au protocole diplomatique, les membres de l'Unité de soutien sont tenus de porter des vêtements civils la plupart du temps pendant leur service et reçoivent une indemnité vestimentaire supplémentaire à cet effet. Les informations concernant cette affectation sont très rares, mais les archives du Département d'État de 1985 indiquent que la sécurité du département comptait 800 employés, ainsi que 1 200 Marines et 115 Seabees. Ce nombre de Seabees est à peu près le même aujourd'hui.
Unité antiterroriste de la réserve de l'armée
Dépenses
Au cours de l'exercice 2010, le budget discrétionnaire prévisionnel du Département d'État, ainsi que celui des « autres programmes internationaux » (comme l'USAID ), s'élevait à 51,7 milliards de dollars. Le budget fédéral des États-Unis pour l'exercice 2010 , intitulé « Une nouvelle ère de responsabilité », impose notamment la transparence budgétaire au Département d'État.
Le rapport financier de fin d'exercice 2010 du Département d'État américain, approuvé par la secrétaire Clinton le 15 novembre 2010, a révélé des coûts totaux réels de 27,4 milliards de dollars pour l'année. Les recettes, s'élevant à 6 milliards de dollars, dont 2,8 milliards provenant de la prestation de services consulaires et administratifs, ont ramené le coût net total à 21,4 milliards de dollars.
Le coût total des programmes pour « Instaurer la paix et la sécurité » s’élevait à 7 milliards de dollars ; pour « Gouverner de manière juste et démocratique », à 0,9 milliard de dollars ; pour « Investir dans le capital humain », à 4,6 milliards de dollars ; pour « Promouvoir la croissance économique et la prospérité », à 1,5 milliard de dollars ; pour « Fournir une aide humanitaire », à 1,8 milliard de dollars ; pour « Promouvoir la compréhension internationale », à 2,7 milliards de dollars ; pour « Renforcer les capacités consulaires et de gestion », à 4 milliards de dollars ; et pour les « Départements exécutifs et autres coûts non affectés », à 4,2 milliards de dollars.
Audit des dépenses
Les auditeurs indépendants du Département d'État sont Kearney & Company . Étant donné que, lors de l'exercice 2009, Kearney & Company a émis une opinion d'audit avec réserve , relevant d' importantes faiblesses dans l'information financière, le Département d'État a retraité ses états financiers de 2009 en 2010. Dans son rapport d'audit pour l'exercice 2010, Kearney & Company a émis une opinion d'audit sans réserve, tout en relevant des carences importantes au niveau des contrôles relatifs à l'information financière et à la comptabilité budgétaire, ainsi qu'au respect de plusieurs lois et dispositions relatives à la gestion financière et aux exigences comptables. En réponse, le directeur financier du Département d'État a fait observer que « le Département s'engage à respecter l'intégrité financière, la transparence et la responsabilité au même titre que toute grande multinationale ».
Dossier central de politique étrangère
Depuis 1973, le principal système d'archivage du Département d'État est le Fichier central de politique étrangère. Il comprend des copies de télégrammes, d'aérogrammes , de rapports, de notes de service, de correspondance, de notes diplomatiques et d'autres documents officiels relatifs aux relations extérieures. Plus d'un million de documents couvrant la période de 1973 à 1979 sont accessibles en ligne sur le site des Archives nationales et de l'Administration des documents .
performance du traitement en vertu de la loi sur la liberté d'information
Dans l'analyse de 2015 du Center for Effective Government portant sur 15 agences fédérales recevant le plus grand nombre de demandes d'accès à l'information (FOIA) (à partir des données de 2012 et 2013), le Département d'État a obtenu le score le plus faible, avec la note « F » (37 points sur 100), inchangé par rapport à 2013. Ce score catastrophique s'explique par un taux de traitement extrêmement bas de 23 %, totalement disproportionné par rapport aux performances des autres agences.