Worldlex Wiki La Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ( CELRM ) est un traité européen (CETS 148) adopté en 1992 sous l’égide du Conseil de l’Europe afin de protéger et de promouvoir les langues régionales et minoritaires historiques en Europe . Cependant, la Charte ne fournit aucun critère ni définition permettant de qualifier une langue idiomatique de minoritaire ou de régionale , et cette classification reste du ressort des États nationaux.
L’élaboration de la charte a été confiée à l’organisation qui a précédé le Congrès actuel des pouvoirs locaux et régionaux , la Conférence permanente des pouvoirs locaux et régionaux d’Europe, car la participation des collectivités territoriales était essentielle. La charte proprement dite a été rédigée par l’ Assemblée parlementaire sur la base des recommandations du Congrès. Elle s’applique uniquement aux langues traditionnellement utilisées par les ressortissants des États parties (à l’exclusion des langues parlées par les immigrants récents venus d’autres États, voir « langues d’immigrants » ), qui diffèrent sensiblement de la langue majoritaire ou officielle (à l’exclusion de ce que l’État partie considère comme de simples dialectes locaux de la langue officielle ou majoritaire) et qui, soit ont une base territoriale (et sont donc traditionnellement parlées par les populations de régions ou de zones de l’État), soit sont utilisées par des minorités linguistiques sur l’ensemble du territoire de l’État (incluant ainsi des langues comme le yiddish , le romani et le lemko , parlées sur une vaste aire géographique).
Certains États, comme l'Ukraine et la Suède, ont lié le statut de langue minoritaire aux minorités nationales reconnues, qui sont définies par des critères ethniques, culturels et/ou religieux, contournant ainsi la notion de minorité linguistique de la Charte.
Les langues officielles au sein de régions, de provinces ou d'unités fédérales d'un État (par exemple, le catalan en Espagne ) ne sont pas considérées comme langues officielles de l'État et peuvent donc bénéficier de la Charte. En revanche, l'Irlande n'a pas pu signer la Charte au nom de l' irlandais (bien qu'il s'agisse d'une langue minoritaire), car il est défini comme la première langue officielle de l'État. Le Royaume-Uni a ratifié la Charte pour le gallois au Pays de Galles , le scots et le gaélique en Écosse, et l'irlandais en Irlande du Nord , entre autres langues . La France , bien que signataire, est constitutionnellement empêchée de ratifier la Charte pour les langues de France .
La charte prévoit de nombreuses mesures que les États parties peuvent prendre pour protéger et promouvoir les langues historiques, régionales et minoritaires. Il existe deux niveaux de protection : tous les signataires doivent appliquer le niveau de protection le plus bas aux langues éligibles. Les signataires peuvent également déclarer qu’une ou plusieurs langues éligibles bénéficieront du niveau de protection le plus élevé, qui énumère un ensemble de mesures parmi lesquelles les États doivent s’engager à mettre en œuvre au moins 35.
La Charte ne prévoit pas de procédures de traitement judiciaire réactif en cas de non-respect, mais plutôt un processus de suivi proactif et régulier élaboré dans lequel le Comité d’experts élabore des observations et des recommandations officielles concernant la situation dans les pays parties à la Charte.
protections
Les pays peuvent ratifier la Charte en ce qui concerne leurs langues minoritaires sur la base de la Partie II ou de la Partie III de celle-ci, qui contiennent des principes différents. Les pays peuvent traiter les langues différemment en vertu de la Charte ; par exemple, au Royaume-Uni , la langue galloise est ratifiée en vertu des principes généraux de la Partie II ainsi que des engagements plus spécifiques de la Partie III, tandis que jusqu’en 2025, la langue cornique n’était ratifiée qu’en vertu de la Partie II.
Partie II
La deuxième partie de la Charte détaille huit grands principes et objectifs sur lesquels les États doivent fonder leurs politiques et leur législation. Ils sont considérés comme un cadre pour la préservation des langues concernées.
- Reconnaissance des langues régionales ou minoritaires comme expression de la richesse culturelle.
- Respect de l'aire géographique de chaque langue régionale ou minoritaire.
- La nécessité d'une action résolue pour promouvoir ces langues.
- Faciliter et/ou encourager l'utilisation de ces langues, à l'oral comme à l'écrit, dans la vie publique et privée.
- La mise en place de formes et de moyens appropriés pour l'enseignement et l'étude de ces langues à tous les stades appropriés.
- La promotion des échanges transnationaux pertinents.
- L’interdiction de toute forme de distinction, d’exclusion, de restriction ou de préférence injustifiée concernant l’usage d’une langue régionale ou minoritaire et visant à décourager ou à mettre en péril son maintien ou son développement.
- La promotion par les États de la compréhension mutuelle entre tous les groupes linguistiques du pays.
Partie III
La partie III détaille des règles exhaustives, couvrant plusieurs secteurs, que les États s’engagent à respecter. Chaque langue à laquelle s’applique la partie III de la Charte doit être spécifiquement désignée par le gouvernement. Les États doivent sélectionner au moins trente-cinq engagements pour chaque langue. De nombreuses dispositions prévoient plusieurs options, d’un degré d’exigence variable, dont l’une doit être choisie « en fonction de la situation de chaque langue ». Les domaines dans lesquels ces engagements spécifiques doivent être choisis sont les suivants :
- Éducation
- autorités judiciaires
- autorités administratives et services publics
- Médias
- Activités et installations culturelles
- vie économique et sociale
- Échanges transfrontaliers
Langues protégées par la Charte
| Pays | Ratification | Langue | Notes |
|---|---|---|---|
Arménie | 25 janvier 2002 | assyrien | Partie II et III |
| Allemand | Partie II | ||
| grec | Partie II et III | ||
| kurde | Partie II et III | ||
| russe | Partie II et III | ||
| ukrainien | Partie II | ||
| Yézidi | Partie II et III | ||
Autriche | 28 juin 2001 | Burgenland croate | (au Burgenland ) |
| tchèque | (à Vienne) | ||
| hongrois | (au Burgenland et à Vienne ) | ||
| Romani | (au Burgenland) | ||
| slovaque | (à Vienne) | ||
| slovène | (en Carinthie et en Styrie ) | ||
Bosnie-Herzégovine | 21 septembre 2010 | albanais | Partie II et III |
| tchèque | |||
| Allemand | |||
| hongrois | |||
| italien | |||
| Ladino | |||
| polonais | |||
| Romani | |||
| roumain | |||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | |||
| slovaque | |||
| slovène | |||
| turc | |||
| ukrainien | |||
| yiddish | |||
Croatie | 5 novembre 1997 | tchèque | |
| Allemand | |||
| hongrois | |||
| Boyash Roumain | |||
| Istro-roumain | |||
| italien | |||
| Romani | |||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | |||
| Serbe | |||
| slovaque | |||
| slovène | |||
| ukrainien | |||
Chypre | 26 août 2002 | arménien | Partie II (Article 7.5) |
| Arabe maronite chypriote | Partie II (Article 7) | ||
République tchèque | 15 novembre 2006 | Croate morave | (partie II seulement) |
| Allemand | (partie II et partie III dans les districts de Cheb , Karlovy Vary , Sokolov , Liberec , Ústí nad Labem , Český Krumlov , Opava et Svitavy ) | ||
| polonais | (partie II ; et partie III en Moravie-Silésie , dans les districts de Frydek-Místek et Karviná ) | ||
| Romani | (partie II seulement) | ||
| slovaque | (parties II et III, sur l'ensemble du territoire) | ||
Danemark | 8 septembre 2000 | Allemand | (dans le sud du Jutland ) |
Finlande | 9 novembre 1994 | Inari Sami | |
| Carélien | |||
| Sami du Nord | |||
| Romani | |||
| russe | |||
| Skolt Sami | |||
| suédois | |||
| tatar | |||
| yiddish | |||
Allemagne | 16 septembre 1998 | danois | (dans le Schleswig-Holstein ) |
| bas allemand | (partie III à Brême , Hambourg , Mecklembourg-Poméranie- Occidentale , Basse-Saxe et Schleswig-Holstein ) ; (partie II dans le Brandebourg , la Rhénanie du Nord-Westphalie et la Saxe-Anhalt ) | ||
| Basse-Sorbité | (dans le Brandebourg ) | ||
| Frise du Nord | (dans le Schleswig-Holstein) | ||
| Romani | (à travers l'Allemagne) | ||
| Saterland Frison | (en Basse-Saxe ) | ||
| Haut-Sorabe | (dans l' État libre de Saxe ) | ||
Hongrie | 26 avril 1995 | arménien | |
| Boyash Roumain | |||
| bulgare | |||
| croate | |||
| Allemand | |||
| grec | |||
| polonais | |||
| Romani | |||
| roumain | |||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | |||
| serbe | |||
| slovaque | |||
| slovène | |||
| ukrainien | |||
Liechtenstein | 18 novembre 1997 | Aucune langue régionale ou minoritaire | |
Luxembourg | 22 juin 2005 | Aucune langue régionale ou minoritaire | |
Monténégro | 15 février 2006 | albanais | |
| Bosniaque | |||
| croate | |||
| Romani | |||
Pays-Bas | 2 mai 1996 | frison | (en Frise , dans la partie III) |
| Limbourgeois | (dans le Limbourg , dans la partie II) | ||
| Bas-Saxon | (dans l'ensemble des Pays-Bas, dans le cadre de la partie II) | ||
| Papiamento | (sur Bonaire dans la partie III) | ||
| Romani | (dans l'ensemble des Pays-Bas, dans le cadre de la partie II) | ||
| yiddish | (dans l'ensemble des Pays-Bas, dans le cadre de la partie II) | ||
Norvège | 10 novembre 1993 | Kven | (partie II seulement) |
| Lule Sami | |||
| Sami du Nord | |||
| Romains | |||
| Romani | |||
| Sami du Sud | |||
Pologne | 12 février 2009 | arménien | |
| Biélorusse | |||
| tchèque | |||
| Allemand | |||
| Karaim | |||
| Kashub | |||
| Lemko | |||
| lituanien | |||
| Romani | |||
| russe | |||
| slovaque | |||
| tatar | |||
| ukrainien | |||
| yiddish | |||
Roumanie | 29 janvier 2008 | albanais | (Partie II seulement) |
| arménien | (Partie II seulement) | ||
| bulgare | (Partie III seulement) | ||
| croate | (Partie III seulement) | ||
| tchèque | (Partie III seulement) | ||
| Allemand | (Partie III seulement) | ||
| grec | (Partie II seulement) | ||
| hongrois | (Partie III seulement) | ||
| italien | (Partie II seulement) | ||
| Macédonien | (Partie II seulement) | ||
| polonais | (Partie II seulement) | ||
| Romani | (Partie II seulement) | ||
| russe | Partie II et III | ||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | (Partie II seulement) | ||
| serbe | (Partie III seulement) | ||
| slovaque | (Partie III seulement) | ||
| tatar | (Partie II seulement) | ||
| turc | (Partie III seulement) | ||
| ukrainien | (Partie III seulement) | ||
| yiddish | (Partie II seulement) | ||
Serbie | 15 février 2006 | albanais | |
| Bosniaque | |||
| bulgare | |||
| Bunjevac | |||
| Croate | |||
| tchèque | |||
| Allemand | |||
| hongrois | |||
| Macédonien | |||
| Romani | |||
| roumain | |||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | |||
| slovaque | |||
| ukrainien | |||
| " Valaque " | |||
Slovaquie | 5 septembre 2001 | bulgare | |
| croate | |||
| tchèque | |||
| Allemand | |||
| hongrois | |||
| polonais | |||
| Romani | |||
| russe | |||
| Ruthène (en tant que Ruthène) | |||
| serbe | |||
| ukrainien | |||
| yiddish | |||
Slovénie | 4 octobre 2000 | croate | |
| Allemand | |||
| hongrois | |||
| italien | |||
| Romani | |||
| serbe | |||
Espagne | 9 avril 2001 | Amazigh | à Melilla |
| Aragonais | luenga propia en Aragon | ||
| Aranese (Occitan) | en Catalogne | ||
| langue asturienne | lingua propia dans les Asturies ; présent dans une partie de Leon, Zamora, Salamanque, Cantabrie et Estrémadure (reconnu dans les Asturies , Castille et León ) | ||
| Basque | ( officiel au Pays basque et dans une partie de la Navarre ) | ||
| catalan | fonctionnaire aux Îles Baléares et en Catalogne ; llengua pròpia en Aragon . | ||
| Darija | à Ceuta | ||
| Estrémadure | en Estrémadure | ||
| Fala | en Estrémadure | ||
| Galicien | présent en Galice ; et dans une partie des provinces des Asturies, de León et de Zamora (officiel en Galice ) | ||
| Leonese | présent en Castille et León | ||
| portugais | en Estrémadure | ||
| Valencien (un dialecte du catalan) | officiel dans la Communauté valencienne | ||
Suède | 9 février 2000 | finlandais | |
| Lule Sami | |||
| Meänkieli | |||
| Sami du Nord | |||
| Romani | |||
| Sami du Sud | |||
| yiddish | |||
Suisse | 23 décembre 1997 | Franco-provençal | |
| Français | |||
| Allemand | |||
| italien | |||
| Romansh | |||
| Yenish | |||
Ukraine | 19 septembre 2005 | Biélorusse | |
| bulgare | |||
| Tatar de Crimée | |||
| tchèque | |||
| Gagaouze | |||
| Allemand | |||
| grec | |||
| hébreu | |||
| hongrois | |||
| Karaim | |||
| Krymchak | |||
| polonais | |||
| Romani | |||
| roumain | |||
| Rumeika | |||
| slovaque | |||
| Urum | |||
| yiddish | |||
Royaume-Uni | 27 mars 2001 | cornouaillais | (Article 2, Partie II (Article 7) et Partie III) |
| irlandais | (Articles 2 et 3, partie II (article 7) et partie III (articles 8 à 14, avec réserves)) | ||
| écossais | (Articles 2 et 3, partie II seulement (article 7)) | ||
| Écossais d'Ulster | (Articles 2 et 3, partie II seulement (article 7)) | ||
| gaélique écossais | (Articles 2 et 3, partie II (article 7) et partie III (articles 8 à 14, avec réserves)) ( British Nationality Act 1981 , annexe 1, article 1(1)(c) [1] et Gaelic Language (Scotland) Act 2005 [2] ) | ||
| gallois | (Articles 2 et 3, partie II (article 7) et partie III (articles 8 à 14, avec réserves)) ( Loi de 1967 sur la langue galloise (abrogée le 21.12.1993) [3] et Loi de 1993 sur la langue galloise [4] ) | ||
Île de Man | 27 mars 2001 | gaélique manx | (Article 2, partie II seulement (article 7)) (extension : 23 avril 2003 (déclaration du 22 avril 2003) Le Gouvernement du Royaume-Uni déclare [le 23 avril 2003] que la Charte devrait s’étendre à l’ île de Man , territoire dont les relations internationales relèvent de la responsabilité du Gouvernement du Royaume-Uni. |